建筑工程預(yù)算的建筑工程造價控制對策

■董 薇

（甘肅第二建設(shè)集團有限責(zé)任公司）

引 言

建筑工程項目和其他項目不同，具有建設(shè)周期長、一次性投入高且相對復(fù)雜等特點，非常容易受到其他因素的干擾，進而對建筑工程項目整體的穩(wěn)定性和質(zhì)量產(chǎn)生影響。在多數(shù)建筑工程項目中，超出既定造價預(yù)算的現(xiàn)象非常普遍，造價預(yù)算不僅直接影響到建筑工程項目的進度，同時也會影響到建筑項目的收益。基于此，一定要重點針對建筑工程造價預(yù)算項目中存在的各類問題制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，盡量避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，同時也要確保造價預(yù)算的科學(xué)性。

1 建筑工程造價預(yù)算的含義和意義分析

1.1 造價預(yù)算含義分析

關(guān)于建筑工程造價預(yù)算的概念，在工程項目設(shè)計、施工階段以及后期竣工驗收階段整體工程花費成本的評估。除此之外，建筑工程項目造價預(yù)算的內(nèi)容還包括對工程量的評估和分析，以及對工程項目利潤率的計算。現(xiàn)階段的工程項目造價預(yù)算主要是針對工程項目整體價格的一項系統(tǒng)化的評估和分析。

1.2 建筑工程造價預(yù)算的意義分析

在市場化經(jīng)濟體系下，市場競爭變得愈發(fā)殘酷，建筑行業(yè)也不例外。建筑行業(yè)面對的市場競爭態(tài)勢愈發(fā)嚴峻，建筑行業(yè)如果想要在激烈的市場競爭體系下分得一杯羹，不僅要確保建筑工程項目的質(zhì)量，同時也要嚴格控制工程項目造價。基于此，要求施工單位既要確保建筑項目的施工質(zhì)量，同時也要采取必要措施來提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。行之有效的預(yù)算體系可以維持正常的資金流轉(zhuǎn)，更好地對資金進行分配。

2 現(xiàn)階段的建筑工程造價預(yù)算成本控制問題分析

一般情況下，導(dǎo)致建筑工程項目造價超出既定預(yù)算的原因主要分為可控原因和不可控原因。很多學(xué)者都認為后者是導(dǎo)致預(yù)算超標的關(guān)鍵原因之一。但是從筆者的角度進行分析可知，在建筑工程項目施工過程中，不可控原因不能被視為導(dǎo)致預(yù)算超標的核心因素。從不可控因素的自身的性質(zhì)進行分析，不可控因素是不受人為干預(yù)控制的，是難以避免的。但是如果可以采取一定的措施，則可以有效避免超出既定預(yù)算的情況出現(xiàn)。因此，筆者主要從以下幾點入手，分析導(dǎo)致預(yù)算難以控制的核心原因：

2.1 對工程項目情況不甚了解，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理

在開展工程項目預(yù)算過程中，很多從事預(yù)算編制的工作人員為了省時間和提升工作質(zhì)量，并沒有直接進入到工程項目施工現(xiàn)場進行實地調(diào)查和分析，也沒有做好相應(yīng)的風(fēng)險評估工作。正因為預(yù)算編制人員對工程項目的整體情況了解得不夠深入，從而導(dǎo)致實際的預(yù)算出現(xiàn)了各式各樣的問題。簡而言之，工程項目的預(yù)算編制工作如果脫離的實際情況，會嚴重削弱預(yù)算編制效，進而造成超預(yù)算現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.2 企業(yè)自身的問題

隨著近幾年政策的優(yōu)化和調(diào)整，對建筑行業(yè)造成的一定程度的沖擊，換而言之，建筑行業(yè)面臨的市場競爭壓力逐漸增加。在大環(huán)境變化的情況下，部分施工企業(yè)為了個體的利益往往會采用一些不正當競爭方式，由此對正常的建筑市場產(chǎn)生的影響，導(dǎo)致建筑成本攀升。

2.3 對市場的判斷力不足

對建筑企業(yè)而言，非常容易受到市場因素變化的干擾。但是考慮到建筑工程項目具有建筑周期長，投資收益低等問題，決定了其設(shè)計時間以及修改時間較長。如果建筑企業(yè)缺乏對市場動態(tài)變化情況的有效判斷和分析，一旦政府的政策有所調(diào)整或者市場需求出現(xiàn)變化，必然會對整體的建筑工程項目造價產(chǎn)生影響。因此，建筑企業(yè)如果想要科學(xué)有效地規(guī)避風(fēng)險和降低成本，一定要做好市場預(yù)判工作，采取相應(yīng)對策來降低風(fēng)險。

2.4 工程項目施工階段的造價控制相對獨立

工程項目施工階段是造價管理的重要階段，如果在該階段沒有做好造價控制工作，必然會對整體的工程項目造價控制帶來不利影響。例如在實際的工程項目施工過程中，相關(guān)的管理控制措施不當或者不能嚴格按照預(yù)期的構(gòu)想來進行造價管理，管理人員就難以針對具體的工程項目施工情況對造價進行優(yōu)化和調(diào)整。除此之外，工程項目造價管理具有一定的復(fù)雜性，很多施工單位不能認識到其重要性，僅僅只關(guān)注工程項目招投標階段和竣工驗收階段的造價控制，從而導(dǎo)致工程項目整體的造價預(yù)算超標。

2.5 各類機械成本加高

隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，很多建筑企業(yè)為了有效提升自己的施工效率，在施工機械方面投入了較大的成本花費，但是企業(yè)在引入相應(yīng)的機械設(shè)備之后，并沒有做好后期的機械設(shè)備維護和保養(yǎng)工作，且相關(guān)的人員在使用機械設(shè)備的過程中，采取的使用技術(shù)存在問題，由此造成了浪費。

3 建筑工程造價預(yù)算控制的有效策略分析

在建筑工程項目施工過程中，一定要充分做好工程造價預(yù)算的編制工作，預(yù)算編制作為工程造價管理的有效體系，對控制建筑工程造價具有顯著的意義和作用，如果想要做好該項工作，需要做好以下幾方面：

3.1 充分掌握資料，秉承認真負責(zé)的態(tài)度

相關(guān)的預(yù)算編制工作人員在進行預(yù)算編制的過程中，要充分掌握工程項目資料，針對市場變化情況進行科學(xué)分析。同時，要求預(yù)算編制人員要深入到一線的施工現(xiàn)場來獲取造價工程資料，及時認識到原有造價資料的不足，對其進行完善和優(yōu)化，確保預(yù)算編制體系的科學(xué)性和有效性。除此之外，在日常的工作過程中，預(yù)算編制人員一定要秉承認真負責(zé)的態(tài)度。在進行預(yù)算編制的過程中，要求相關(guān)的編制人員要熟悉掌握施工設(shè)計圖紙、工程項目總量和各個項目的定額單價等內(nèi)容。在對上述內(nèi)容有一個充分了解的前提下針對施工設(shè)計圖紙進行認真觀察和分析。另外，前面已經(jīng)提到，市場是有自己的運作和發(fā)展規(guī)律的，而且是在不斷演化和發(fā)展的。雖然不同的工程項目需要的材料在不同的市場上是不一樣的。但是，如果一個預(yù)算人員知道設(shè)備的種類、規(guī)格和性能的價錢，并且能夠冷靜地看待這個問題，我們就能夠按照項目的實際情況和市場的變化來制定方案。

3.2 采取有效措施，充分提升從業(yè)人員個體的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)

建筑工程預(yù)算具備非常強的專業(yè)性和復(fù)雜性。相關(guān)的編制人員作為造價管理工作的執(zhí)行人員，在自己日常的工作過程中，一定要不斷地學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)造價管理相關(guān)的知識，考取不同級別的造價工程資格證書來為自己“鍍金”。只有這樣才能夠更好地去示相關(guān)的工程項目造價投資知識，不斷的適應(yīng)市場的動態(tài)變化特征。除此之外，相關(guān)的建筑企業(yè)也要做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，通過對從業(yè)人員進行系統(tǒng)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，鼓勵其考取相應(yīng)的資格證書，來進一步提升企業(yè)的造價管理質(zhì)量。

3.3 做好工程項目施工過程中的成本控制工作

在工程項目實際的施工過程中，為了嚴格控制工程造價，首先要從人力成本因素入手。綜合來看，人力成本因素是造價管理中的重點內(nèi)容。現(xiàn)階段我國的建筑工程施工還沒有實現(xiàn)完全的機械化操作，很多工序依然需要人工完成，無論使用多少勞動力，都需要付給其相應(yīng)的薪酬待遇，隨著市場人力資源成本的不斷提升，現(xiàn)階段的人工費用依然呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢，鑒于此，一定要嚴格控制人工費用。在實際的施工過程中，要求施工單位要采取各種方法來有效提升工作人員的熱情和積極性，從而有效提升其工作效率。除此之外，要做好勞動人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，行之有效的勞動技能培訓(xùn)可以有效提升其工作效率。除此之外，要從控制建筑材料成本費用入手。當工程項目正式進入到施工階段，建筑材料費用就成為了造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容之一。一般情況下，建筑工程造價成本中材料成本占據(jù)到了65%-80%左右。基于此，在實際的工程項目建筑施工過程中，一定要嚴格控制建筑材料用量。針對少數(shù)可以回收的建筑材料進行二次回收，減少不必要的浪費。除此之外，還要盡可能地應(yīng)用新型施工技術(shù)，降低材料消耗。在針對建筑材料進行挑選的過程中，除了要嚴格控制建筑材料自身的質(zhì)量之外，還要貨比三家，盡量挑選報價最便宜的一家進行采購。還要和材料供應(yīng)方簽訂采購合同。再次，結(jié)合前文中的描述可知，為了進一步控制工程造價，節(jié)約施工成本，一定要充分做好施工機械費用的控制工作。針對施工機械費用的控制主要包含兩方面內(nèi)容：①嚴格控制大型機械成本的數(shù)量；②盡量減少施工機械成本的采購價格。當施工機械設(shè)備處于正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，要根據(jù)施工方案和施工計劃做好施工機械的科學(xué)配置工作，確保每一臺施工機械設(shè)備都可以發(fā)揮自己的用武之地。如果出現(xiàn)閑置不用的機械設(shè)備，可以對其進行租賃，以此來減少施工成本。除此之外，還要定期針對施工機械進行保養(yǎng)和維修，以此來延長其使用時間。最后，要求施工人員應(yīng)仔細研讀設(shè)計圖紙，并提供實用的設(shè)計方案。圖紙通常都是由專業(yè)的設(shè)計師根據(jù)業(yè)主的需求，以及周邊的地形來畫，很少會從建筑的角度來進行設(shè)計，而專業(yè)的設(shè)計師則要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，對周邊的環(huán)境進行分析，盡量地給出一些降低成本的方案和建議，等這些方案做好之后，再進行相應(yīng)的調(diào)整。在建設(shè)工程中，必須加強對工程質(zhì)量的管理，并對工程造價進行嚴格的控制。在建設(shè)項目中，我們不能一味地提高造價，也不能為了節(jié)約成本而使用劣質(zhì)的產(chǎn)品而導(dǎo)致工程返工，這就需要確保項目的質(zhì)量和造價的合理。

3.4 有效控制建筑工程中的預(yù)算

建設(shè)工程的成本管理應(yīng)該是貫穿于整個項目之中的，而對于施工方在施工的時要采取一定措施，才能夠最大限度地減少建設(shè)費用，加強施工的管理，對施工單位的規(guī)劃進行優(yōu)化，才能帶來更大的經(jīng)濟效益。建筑施工設(shè)計圖紙與施工工地的有效銜接是施工組織的設(shè)計，也是一項建設(shè)項目成功實施的關(guān)鍵。對項目進行合理的預(yù)算優(yōu)化，可以有效地降低投資費用，并直接影響項目的整體效益。因此，在進行施工組織設(shè)計時，必須采取較為科學(xué)、合理的方法，既能保證工程的順利進行，又能使工程的整體效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。這就要求建筑工程技術(shù)人員必須具備相當扎實的造價知識，同時還要具備很好的施工經(jīng)驗，在施工過程中要做到盡職盡責(zé)，將建材與價格相結(jié)合。

3.5 嚴格控制工程造價的調(diào)整和審批

為了顯著提升建筑工程項目造價管理水平，要嚴格控制建筑工程造價的調(diào)整和審批。當建筑工程項目進入到不同的施工階段時，需要根據(jù)實際情況及時造價預(yù)算體系和預(yù)算方案進行優(yōu)化和調(diào)整。如果出現(xiàn)工程項目施工變更，必然會對整體造價產(chǎn)生影響。基于此，可以通過構(gòu)建三階段審批機制來嚴格控制工程項目施工變更。同時也要嚴格控制工程項目超量和超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟水平的進步和發(fā)展，很多地促進我國建筑行業(yè)的進步和發(fā)展，建筑工程造價作為建筑工程建設(shè)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，在工程項目施工設(shè)計、施工和后期竣工驗收方面的造價管理往往都會出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，由此為施工方、建設(shè)方以及投資方帶來一定的經(jīng)濟損失。鑒于此，本文提議可以從工程造價預(yù)算人員、預(yù)算造價體系以及工程項目施工建設(shè)等方面入手，通過制定相應(yīng)的解決措施來實現(xiàn)對工程項目造價的科學(xué)化和系統(tǒng)化管理，減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生概率，進一步對工程建筑建設(shè)成本進行有效控制。