構(gòu)建基于“共享經(jīng)濟(jì)”的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)芻議

■鄧云飛

（廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

引 言

跨組織產(chǎn)教融合的本質(zhì)是一種跨界融合，是人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)元素的深度融合，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完善政府、社會(huì)、企業(yè)與院校的深度結(jié)合機(jī)制，賦予產(chǎn)業(yè)融合組織獨(dú)立法律地位，推動(dòng)教育資源的深度共享，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，本文圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)人才資源供需的對(duì)接，達(dá)到產(chǎn)業(yè)與教育深度融合。

1 跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)內(nèi)涵與模式分析

1.1 跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的內(nèi)涵

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)是集成化的平臺(tái)，是適應(yīng)新工科建設(shè)探索的一種行業(yè)與企業(yè)共建共享的平臺(tái)，它集合了教育與培訓(xùn)的基本功能，是區(qū)域性共享人才培養(yǎng)的搖籃，通過該平臺(tái)可以促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為專業(yè)建設(shè)指明了發(fā)展方向。具有共享經(jīng)濟(jì)特征的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)適應(yīng)了當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)革命，能推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，按照人才需求導(dǎo)向構(gòu)建了新型人才培養(yǎng)機(jī)制。它把協(xié)同育人的理念引進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制當(dāng)中，集合了科研院所和社會(huì)生產(chǎn)組織，在以往生產(chǎn)實(shí)習(xí)性基地的基礎(chǔ)上開發(fā)了創(chuàng)新基地，積極打造了具有產(chǎn)教融合特征的教育集團(tuán)，形成了新型辦學(xué)實(shí)體。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)還具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能，是適應(yīng)一線生產(chǎn)需要，由多主體共同協(xié)作創(chuàng)新的創(chuàng)新中心，強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，在資源共享中實(shí)現(xiàn)高效率發(fā)展。

1.2 跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的模式

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)改變了傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，吸納了行業(yè)內(nèi)眾多骨干企業(yè)，吸引了多類型的社會(huì)主體將資本、知識(shí)、場(chǎng)地、設(shè)備和管理等要素投入其中，在資源集中后進(jìn)行高效率發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了一個(gè)綜合性的平臺(tái)，從而達(dá)到有效培養(yǎng)人才，充分進(jìn)行科學(xué)研究，強(qiáng)有力指向服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)文化傳承與獲得經(jīng)濟(jì)利益兼收的目標(biāo)。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)具有一般性法人資格，雖然培養(yǎng)人才是該平臺(tái)成立的初衷，但是運(yùn)行的過程中更多地參與了技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)某一產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行工藝升級(jí)，通過人才建設(shè)的方式延伸職能，拉近了平臺(tái)與市場(chǎng)的距離，完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。跨組織平臺(tái)的運(yùn)維一般采用董事會(huì)制度，注重采用企業(yè)化的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，強(qiáng)調(diào)在自主化運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)多方共同建設(shè)，并且堅(jiān)持資源共享的理念。隨著平臺(tái)規(guī)模的擴(kuò)大和合作的深入推進(jìn)，跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)還完善了進(jìn)入與退出機(jī)制，形成了完善的治理體系。

2 共享經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)教融合平臺(tái)的特征

2.1 資源共享特征

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)具有資源共享特征，強(qiáng)調(diào)依法共同享有資源，并且共同獲得經(jīng)濟(jì)成果。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍，是為了提高個(gè)人或組織效率而建設(shè)的實(shí)體，它既可以降低信息成本，又可以提高信息的再利用率，從而為解決行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的問題提供最佳方案。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)主要具有知識(shí)和信息共享性，是清除了行業(yè)內(nèi)部或組織之間障礙的流通中心，著力構(gòu)建了個(gè)消除邊界障礙的區(qū)域，從而保證技術(shù)、組織或人等要素整合起來(lái)。

2.2 信息跨界流動(dòng)

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)本身具有資源共享特征，強(qiáng)調(diào)打破信息壁壘，保持了信息資源的較強(qiáng)擴(kuò)散性，同時(shí)表現(xiàn)出跨越一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域信息共享，致使信息邊界消失或模糊，并且推動(dòng)信息資源實(shí)現(xiàn)深層次的加工或轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上看，基于共享經(jīng)濟(jì)的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)將重塑不同系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，并且優(yōu)化信息的流程，加速清理信息障礙，實(shí)現(xiàn)信息的時(shí)間、空間、技術(shù)等諸多要素的流動(dòng)。

2.3 產(chǎn)權(quán)分離屬性

產(chǎn)權(quán)特征說(shuō)明了跨組織產(chǎn)教融平臺(tái)的所有制關(guān)系。基于共享經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，其產(chǎn)權(quán)屬性具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體性特征，保持了一定的分離性和獨(dú)立性。它有獨(dú)立的資源所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)，有收益的處置權(quán)，因此可以集中大規(guī)模地利用資產(chǎn)，可以發(fā)揮產(chǎn)權(quán)效用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工。信息資源是該平臺(tái)的主要資源，允許平臺(tái)內(nèi)部多個(gè)主體獲得使用權(quán)力，并且借助這些信息帶來(lái)其它效用，從而維持平臺(tái)的不斷發(fā)展。

2.4 多元協(xié)同屬于在

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)具有主體多元性特征，強(qiáng)調(diào)在共享的理念下實(shí)現(xiàn)多方廣泛參與到協(xié)作當(dāng)中。一般來(lái)說(shuō)，該協(xié)作是兩個(gè)主體以上之間進(jìn)行信息交流和滿足多方面的需求，這種合作需要在更大范圍構(gòu)建共享協(xié)作機(jī)制，保持主體之間的緊密聯(lián)系，并且實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)要素的相互依存。該平臺(tái)內(nèi)部的多個(gè)主體雖然有矛盾沖突，信息資源供給有不均衡性，但是仍要按照政策導(dǎo)向追求公平與效率，強(qiáng)調(diào)基于一系列的制度有效化解隱私、機(jī)密與安全方面的沖突，采用多方合作的方式，求得相對(duì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而使跨邊界共享持續(xù)進(jìn)行下去。

3 跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的主要存在方式

3.1 集團(tuán)化運(yùn)轉(zhuǎn)模式

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)主要采用集團(tuán)化的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)改革的背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，重視從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，圍繞著延伸產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)產(chǎn)教融合建設(shè)，從而打造智慧化的專業(yè)群，切實(shí)滿足各方面對(duì)人才的需求。集團(tuán)化的產(chǎn)教融合模式具有政、企、校合作的特征，依托產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化組建教育集團(tuán)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)和學(xué)校主體的模式，強(qiáng)調(diào)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行深度融合，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈和教學(xué)鏈深度整合的效果。該集團(tuán)具有資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特征，可以實(shí)現(xiàn)合作化發(fā)展，不僅拓寬了專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)渠道，而且提升了為區(qū)域內(nèi)人才服務(wù)的能力，有助于達(dá)到共同培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的效果，從而滿足我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

3.2 成立實(shí)訓(xùn)基地模式

構(gòu)建基于共享經(jīng)濟(jì)的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)多以實(shí)訓(xùn)基地的形式出現(xiàn)，包括了專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等形式。這一存在形式不僅囊括了相關(guān)的大專院校，而且融入了地方政府、教育協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體，強(qiáng)調(diào)政府、央企、民企等多個(gè)主體的共同參與，具有開放性、共享性和可示范的特征，是體系化組織方式，著力打造了實(shí)踐、培訓(xùn)與生產(chǎn)于一體的人才培養(yǎng)中心。該基地著力打造一個(gè)信息中心，以智慧化的方式進(jìn)行實(shí)訓(xùn)資源的整合，并且成立相關(guān)的技術(shù)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞科技攻關(guān)進(jìn)行人才培養(yǎng)，能按照已經(jīng)成熟的模式開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研于一體，可以廣泛組織開展各類型的人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)或比賽活動(dòng)，并且達(dá)到“德技并修”效果，是區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)中心。該平臺(tái)模式還從內(nèi)部各主體的人才需要出發(fā)，根據(jù)已經(jīng)取得的產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果開發(fā)專業(yè)群資源庫(kù)，重視提供在線開放性課程、企業(yè)課程和其它共享信息資源。并且圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的需要推廣1+X技能證書的認(rèn)證活動(dòng)，從而構(gòu)建書證融通的人才培養(yǎng)模式。該平臺(tái)還致力于在共享理念下打造一站式的人才培養(yǎng)基地，注重遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)與實(shí)地訓(xùn)練相結(jié)合，從而構(gòu)建立體融會(huì)貫通的教學(xué)基地。

3.3 雙主體育人模式

基于共享經(jīng)濟(jì)的跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)還采用了學(xué)校與企業(yè)“雙主體”育人的模式。這種合作模式的主體單一，規(guī)模不大，但是更有助于實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。該模式主要具有現(xiàn)代學(xué)徒制的特征，依托學(xué)校環(huán)境和企業(yè)設(shè)施設(shè)備開展人才培養(yǎng)活動(dòng)，不僅可以由學(xué)校代企業(yè)培養(yǎng)在崗在職技術(shù)人才，而且可以由企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐基地，提高在校上的職能技能。該模式具有雙主體、多對(duì)接和深度融合的特征，把崗位標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，重視打造基于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)訓(xùn)基地，并且將技術(shù)、人才、設(shè)備、教育、文化等元素充分地整合起來(lái)。該模式還采用1+X證書制度和學(xué)分銀行制度，大力推動(dòng)模塊化人才培養(yǎng)，既做到了底層資源的共享，雙動(dòng)能打造智慧型課程體系，具備現(xiàn)代專業(yè)特色，不僅有助于拓展人才的專業(yè)技能，而且為人才提供了更加廣闊的專業(yè)發(fā)展方向。

4 加強(qiáng)跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)的方法

4.1 優(yōu)化運(yùn)維管理制度的建設(shè)

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)的難點(diǎn)在于多主體利益的協(xié)同，只有構(gòu)建完善的平臺(tái)運(yùn)行制度，有效處理好多主體的關(guān)系，才能更充分維護(hù)各方面的合法權(quán)益。首先，為了推動(dòng)跨組織產(chǎn)教融合的快速發(fā)展，保證產(chǎn)教融合平臺(tái)符合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和人才培養(yǎng)的需要，需要建立交叉融合、協(xié)調(diào)共享和矛盾調(diào)處機(jī)制，具體可以按照“教育立法”的理念擬定該平臺(tái)的運(yùn)行制度與問題處置辦法。其次，充分發(fā)揮董事會(huì)制度的重要作用，建立健全平臺(tái)運(yùn)維機(jī)制與決策機(jī)制，基于一般企業(yè)的運(yùn)作模式設(shè)計(jì)本平臺(tái)的運(yùn)行管理方式，并且有效控制成本，提高運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，借助合同達(dá)到提高產(chǎn)權(quán)界定、利益分成和風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)。

4.2 體現(xiàn)平臺(tái)的導(dǎo)向促進(jìn)作用

跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)是信息的多元化供給，多方面合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、知識(shí)、人才的深度融合。為此，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以有效措施推動(dòng)不同主體的深度合作。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)可以將主體分為政府、企業(yè)、科研院所和其它社會(huì)組織。這些組織的訴求不同，但是均希望通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，需要平臺(tái)了解不同主體的利益訴求和優(yōu)勢(shì)特征，在建設(shè)過程中著力促進(jìn)資源優(yōu)化整合。首先，可以根據(jù)不同的項(xiàng)目確定不同類型的投資主體參與，例如，將場(chǎng)地資源向?qū)W校配置，將技術(shù)研發(fā)資源向科研院所集中配置，重視產(chǎn)業(yè)培育資源向企業(yè)配置。社會(huì)組織可以根據(jù)其職能與定位進(jìn)行綜合配置，這樣既可以鼓勵(lì)各方面加大向平臺(tái)資源的投入力度，又可以發(fā)揮不同主體作用。

4.3 清晰界定不同主體的產(chǎn)權(quán)

跨組織的產(chǎn)教融合平臺(tái)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資源的流通，通過資源優(yōu)化配置提供教育、科研與生產(chǎn)的效率。這一過程中需要處理好平臺(tái)內(nèi)部各主體的合法權(quán)益與效益，同時(shí)也要科學(xué)界定平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)，注重運(yùn)用新的理念解決矛盾利益糾紛。產(chǎn)教融合有不確定性因素，跨組織的產(chǎn)教融合平臺(tái)在科研創(chuàng)新、生產(chǎn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育過程中有較大的不確定性，有些不確定性甚至還是在產(chǎn)權(quán)無(wú)法界定的背景下出現(xiàn)的，必然會(huì)在合作的過程中引發(fā)利益與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的矛盾問題。跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)有義務(wù)理清風(fēng)險(xiǎn)，重視通過產(chǎn)權(quán)界定的方法優(yōu)化分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如，隨著信息的日漸豐富，合作主體原先未能認(rèn)識(shí)的產(chǎn)權(quán)屬性應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)的推動(dòng)性得到清晰的界定。

4.4 采用混合治理的策略方法

為了提高產(chǎn)教融合的發(fā)展效率，保持產(chǎn)教融合平臺(tái)的靈活性，解決產(chǎn)教融合過程中的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)當(dāng)采用優(yōu)化平臺(tái)治理策略，提高平臺(tái)治理的靈活性與有效性。首先，用好契約治理的方法，發(fā)揮合同的基礎(chǔ)性作用，注重運(yùn)用合同優(yōu)化運(yùn)維制度，擬定相關(guān)事務(wù)的處理流程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人力、物力與資本的深度融合。其次，高度重視國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)把握宏觀政策，積極獲得地方政府的政策支持，強(qiáng)調(diào)根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整跨組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的發(fā)展方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家的財(cái)稅、工商注冊(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)各方面優(yōu)惠，從而達(dá)到有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用效益，加強(qiáng)公共關(guān)系治理，提高資產(chǎn)效能的目標(biāo)。第三，以靈活方式達(dá)到“求同存異”的效果，重視在資源共享中形成協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)在矛盾中把握合作主線，重視優(yōu)化關(guān)系強(qiáng)度，以及保持平臺(tái)內(nèi)部各主體的關(guān)系持續(xù)久，以有效的輔助策略增進(jìn)平臺(tái)內(nèi)部的資源整合。值得說(shuō)明的是，還要限制平臺(tái)在公共領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)，在充分發(fā)揮平臺(tái)激勵(lì)作用的同時(shí)，防止平臺(tái)的權(quán)限過大，應(yīng)當(dāng)將共同創(chuàng)造的利益讓渡給各平臺(tái)主體，有效防止損壞平臺(tái)主體的正當(dāng)權(quán)益。例如，保證非市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)不得稀釋，市場(chǎng)化配置資源的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)更高，并且有效防止各主體的短期利益行為，兼顧好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)下，這樣才能促進(jìn)平臺(tái)持續(xù)、穩(wěn)定和健康地取得的長(zhǎng)效發(fā)展。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，信息與基礎(chǔ)設(shè)施耦合性的程度日益增強(qiáng)，共享經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)要素的結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)緊密相聯(lián)的社會(huì)系統(tǒng)。增強(qiáng)跨邊界融合的意識(shí)，才能進(jìn)一步優(yōu)化不同主客體之間的利益關(guān)系，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。跨邊界組織產(chǎn)教融合平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)組織性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上有效處理好內(nèi)部的組織運(yùn)作關(guān)系，廣泛關(guān)注政府、社會(huì)、組織和個(gè)人的需求，不斷轉(zhuǎn)變信息資源的共享方式，大力推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，從而達(dá)到推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。