編讀雙行線·民生微調查

2022 年本刊新設“編讀雙行線·民生微調查”欄目，旨在為讀者搭建關注民生、交流社保、聚焦熱點、追蹤焦點、探討難點的線上和線下編讀互動平臺，歡迎您解答本刊微信公眾號上的“民生微調查”問題，也歡迎您對自己關注的問題提問，本刊將征集答案擇優刊發，歡迎廣大讀者參與征答。

最近，疫情形勢嚴峻，各地在做好防控工作的同時，如何確保社保經辦記錄“不斷檔”、保障“不掉線”、服務“不缺位”？采取了哪些措施確保各項社保待遇按時足額發放？各地社保待遇是否統一發放時間？各地社保與財政、銀行等部門如何進行無縫對接？對于因疫情原因推遲辦理退休手續的參保人員，采取什么措施確保其養老保險權益？

（以下征答內容，僅代表讀者觀點或建議，不代表本刊觀點。）

社保待遇“不斷檔” 經辦服務“不打烊”

北京經濟技術開發區李琳：近期北京市疫情防控形勢復雜嚴峻，為保障群眾的健康安全，確保優質高效的社會保險經辦服務，北京市經濟技術開發區充分調動社保經辦力量，細化防控舉措，創新服務方式，統籌做好疫情防控和經辦服務工作，確保兩條“戰線”同部署、同落實、同增效。一是“不見面”服務助力業務開展。經濟技術開發區暢通多元“不見面”服務渠道，持續開展日常業務“網上辦”、待遇申報“郵箱辦”、咨詢查詢“電話辦”、回單領取“郵寄辦”等多種精準化、專業化、人性化的“不見面”服務方式，確保了疫情期間效能不降低、服務零距離。同時，率先實現“語音智能客服”，提供電話咨詢服務近6 萬次、電話接通率提升至100%，實現工作日群眾來電24 小時全天候服務，為企業、群眾提供了更加安全、便捷的服務。二是退休手續實現提前告知及預審。辦理退休預審業務，實現了提前半年通知參保單位及職工本人，單位可提前半年為即將退休的職工辦理預審業務，保障職工退休手續辦理及時、待遇領取不會因疫情推遲。三是待遇市級統一發。北京市各項社保待遇目前由市級部門統一進行發放，每月固定時間完成待遇支付，做到按時發放、全額支付。四是待遇標準線上查。待遇領取人可通過網上查詢平臺實時線上查看已發放的待遇，自助打印單據。

全面落實基金預算 決不影響職工權益

天津市齊學霞：在疫情防控戰中，天津市各級人社部門及公共就業服務機構、社會保險經辦機構及時鋪開“安全網”、撐開“保護傘”、架起“連心橋”。一是全面落實基金預算安排，確保各項社會保險待遇按時足額發放。市級經辦機構密切跟蹤所轄區發放情況，統籌分配補助資金，并向重點困難區傾斜。二是抗擊疫情期間，通過數據比對方式對待遇領取人員的資格進行確認。對于領取待遇人員未按期辦理資格認證的，不暫停待遇發放。推行網上辦理業務，積極引導參保單位和人員通過網上辦事大廳、手機應用程序等非接觸方式辦理業務。未實現網上辦理的地區，經辦機構可通過電話、傳真、電子郵件和微信、騰訊即時通信軟件（QQ）等方式服務群眾。三是允許延期辦理業務。用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費、退休申請等業務時，經辦機構應及時受理。各項逾期辦理業務不影響參保人員個人養老保險、失業保險權益。補辦退休業務的，從審核下月起補發養老保險待遇。各項業務補辦手續在疫情解除后3 個月內完成。

發揮省級統籌優勢 確保按時足額發放

吉林省費維凱：堅持“以快制快”是當前應對疫情的重要原則。疫情期間社會保險待遇發放工作必須加快節奏，確保待遇發放“不落一險”“不落一地”“不落一人”。吉林充分發揮養老、失業、工傷“三險”省級統籌以及基金管理扁平化的“四直”優勢，實現“以快制快”，兜牢民生底線。

第一，數據直報。吉林將全省各地新增退休人數、養老金水平等納入監控范圍，實時掌握、分析各地基金缺口情況，科學確定支出預算指標，實現基金預算管理由粗放到精準的轉變，為應對支付風險提供先手，打出了充裕的超前工作時間。第二，基金直撥。省級統籌后“三險”基金均納入省級統一集中管理，全額繳撥、統收統支，不但增加了基金共濟能力，而且縮短了基金撥付鏈條。由省人社廳、省社保局統一核定后，向省財政廳提出全省基金支出用款計劃，經審核后將資金撥付到省社保局支出戶，以省社保局與省級銀行無縫對接為示范，各地社保局與銀行聯系更暢通，基金精準到賬，相比各地社保局先接財政后跑銀行，效率顯著提高。第三，經辦直達。對已建成的社保省級集中信息系統進行整合升級和功能優化，實現信息系統支持全省養老保險業務實時聯網經辦，基金財務監管及經辦業務監管全過程數字化管理，建立了社會保險智能監控系統，對預算執行情況進行全過程、多維度監控，確保了待遇發放安全高效。第四，待遇精準直發。吉林不斷升級社會保險公共服務平臺，完善各地社會化發放系統，縮短發放周期，大力推進全面應用社保卡和電子社保卡，社保卡便民、利民、惠民能力不斷增強，在多項社保待遇入卡的同時，社保卡的金融功能也得以激活，以社保卡為載體的居民服務“一卡通”服務體系不斷完善，方便群眾整合使用資金，為疫情期間生活消費及春耕備耕等生產消費提供了支持和便利。

“抗疫”與“經辦”雙融合保障民生“不停擺”

江蘇省如東縣徐忠淑：如東縣人社部門一方面迅速投入抗擊新冠疫情的戰斗，另一方面優化流程暢通多服務渠道保障各項業務的經辦。一是在抗疫中人社系統全員輪番上陣。在抗疫檢查卡口、核酸采樣現場、社區抗疫服務中，黨員同志帶頭用汗水和信仰筑牢防疫堡壘。二是拓展應用全省人社一體化信息平臺。自2021 年底，全省人社系統所有險種均成功上線江蘇人社一體化經辦平臺，實現“全省一體化、業務在線化、治理數據化、服務智能化”的轉型升級和服務創新。疫情期間又通過江蘇省人社網上辦事服務大廳、江蘇智慧人社應用程序、江蘇智慧人社微信小程序，全面升級各險種業務申辦事項，實現“一站式、全天候、零距離在線服務”。三是“社財銀”三方聯動保發放。疫情期間人社業務經辦從未采取“靜默”管理模式，各崗位工作人員除了抽調參與抗疫外，其余均以各種方式保持在崗，確保了群眾順利辦理各項業務。為保障待遇享受人員能夠及時、足額領取養老金，“人社與財政”之間壓縮資金申撥時長，“人社與銀行”之間通過“社銀”平臺實現“業務財務銀行”間的“秒接”，確保按全省統一月度結算期完成養老待遇發放。

部門協同聯動 保障支付順暢

浙江省衢州市柯城區毛雪芬：在疫情防控期間，為確保各項社保待遇按時足額發放，衢州市柯城區社保中心主要采取以下措施：一是提前摸排風險，責任明確到人。每月待遇發放前，提前分析梳理系統經辦、待遇結算、發放環節可能存在的風險，制定詳細的應對措施，明確各環節的具體責任人。同時編制“各類待遇發放時間節點安排表”，細化待遇發放的時間節點和具體要求，在發放前業務科室、財務科室、銀行間做好銜接。二是多輪核對數據，確保金額準確。在每月系統結算前，業務科室預結算一次，核對待遇發放金額是否準確無誤，同時與上月數據進行對比，在上月數據基礎上對新增待遇、死亡等造成的減少待遇再進行統計，核對統計數據與系統結算數據是否一致，確保在系統結算時每一筆待遇“不差一分”。三是部門協同聯動，保障支付順暢。每月待遇發放前與財政局銜接，提交申請撥付用款計劃，保障資金在發放前到位。同時與6 家發放銀行建立“2+3”工作聯系機制，即社保2 名人員（1 名分管領導和1 名經辦人員）專人負責聯系，各銀行3 名人員（1 名分管領導、1名技術保障人員及1名具體經辦人）全程負責待遇發放。另外建立保發放值班制度，社保中心和銀行分別確定1名值班人員，確保發放期間有問題第一時間反饋、第一時間處理，保障待遇及時發放到位。