“四作用”提升監管效能廣西壯族自治區三江縣有效實施“雙隨機、一公開”監管

覃于春

近年來，廣西壯族自治區三江縣積極推廣隨機抽查，規范事中事后監管，助推“雙隨機、一公開”監管在該縣市場監管領域有效實施。

一是發揮牽頭部門作用，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管。三江縣貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》，于2019年建立了全面實施“雙隨機、一公開”監管部門聯席會議制度，落實專項經費保障，指標納入績效考評。2021年，該縣以聯席會議名義動態調整和公開了政府部門聯合抽查事項清單12項。截至目前，已督導各部門開展市場監管領域雙隨機聯合抽查6次，聯合檢查市場主體64戶。

二是發揮聯席會議作用，推進部門實施“雙隨機、一公開”監管。三江縣以聯席會議名義調整全縣政府部門2021年隨機抽查事項清單，涵蓋24個部門共217項；建立全縣雙隨機監管執法人員名錄庫，共379人；建立檢查對象名錄庫，共2.3萬余戶；召開部門聯席會議，開展廣西“雙隨機、一公開”監管平臺業務操作知識培訓，逐步建立和完善“雙隨機、一公開”監管抽查機制，積極推進政府部門全面實施“雙隨機、一公開”監管。截至目前，該縣已有18個政府部門開展雙隨機抽查任務共計95批次，檢查對象633戶。

三是發揮部門職能作用，推進“雙隨機、一公開”抽查結果運用。三江縣對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的具體問題進行有針對性檢查，開展“網絡餐飲服務食品安全”“房地產行業清理規范供水供電供氣不合理收費”“商業銀行收費”等專項雙隨機抽查，檢查對象31個，推進企業信用風險分類管理。該縣以“雙隨機”抽查為抓手推進失信聯合懲戒，對在“雙隨機”抽查中“通過登記住所（經營場所）無法取得聯系”等表現不良的市場主體依法依規列入經營異常名錄，予以懲戒，形成長效制約機制；通過“雙隨機”抽查，發現長期未經營失聯企業，有效推進僵尸企業清理工作深入開展。

四是發揮信息歸集作用，推進“雙隨機、一公開”監管效能提升。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強市場主體信用監管的實施意見》，三江縣將“雙隨機”抽查結果作為涉企信用信息重要來源依法歸集共享。該縣利用廣西“雙隨機、一公開”監管平臺實施抽查，截至目前共錄入“雙隨機”抽查涉企信用信息640條，并推送到國家企業信用信息公示系統歸集公示，記錄于企業名下，接受社會監督。

據統計，廣西“雙隨機、一公開”監管平臺上線以來，三江縣全面實施“雙隨機、一公開”監管部門聯席會議成員單位共使用平臺開展部門“雙隨機”抽查檢查154批次，檢查對象990個；開展跨部門聯合“雙隨機”抽查15批次，檢查對象173個；歸集公示“雙隨機”抽查涉企信息1163條。一系列舉措有效加強了事中事后監管，提升了市場監管效能。