論法學在依法治國中的作用

方立祺

摘要：依法治國是我國提出的“四個全面”國家戰略發展布局之一并在其中占據主導地位。依法治國的核心就是依法，在實際推行依法治國基本方略的過程中，法學在人才培養、理論更新以及完善法律法規等方面都起著重要作用。此外，法學基礎理論及法律觀念的不斷更新也使其能更加準確分析并符合當前我國法律的實際運行情況，對深入推進依法治國基本方略具有重要意義。法學對依法治國所起到的作用影響我國全面依法治國的實效，只有充分發揮法學對依法治國的積極作用，才能更加穩步的推進我國依法治國基本方略的實施進程。

關鍵詞：依法治國；法學；馬克思主義法學

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.23.061

0引言

堅持依法治國是黨在新時代治國理政的新方略之一，建設符合中國國情的社會主義法治國家，要充分發揮法學在依法治國進程中所起的重要作用。然而在某些方面，法學尚不能起到我們所預期的作用，這在一定程度上阻礙我國全面推進依法治國的進程。所以如何讓法學在依法治國中的積極作用得到充分的發揮，不僅是實踐問題，也是法學研究的重要理論問題。

1法學與依法治國之間的關系

1.1法學是依法治國的基本依據和保證

要為依法治國提供堅實的理論基礎，保障其穩定實施就必須要加強法學在依法治國中的作用，提高法學的地位。自新中國成立以來，我國的法制建設不斷發展，國家出臺的法律法規也在日益完善，這其中離不開法學理論觀點的推進作用。因此，法學必須為依法治國提供良好的理論基礎和科學依據，為實踐發展提供經驗總結。與此同時，法學還能夠源源不斷地向依法治國提供更加符合時代發展的理論依據。隨著時代的發展，法學理論也不斷創新和發展，這能夠促使人們的思維方式和認識能力發生改變。

1.2依法治國是法學發展的重要動力

實踐是認識發展的動力，由于我國對于依法治國基本方略的重視，同時也是為了滿足全面推進依法治國的需要，我國進一步推進法學理論在法律實踐中的應用。但是在依法治國的實施過程中，勢必會出現理論和實際情況不相符合的現象，也必然會存在某些領域的立法空白和不完善。以上問題都會成為阻礙我國依法治國進程的重要原因。只有通過依法治國的實踐我們才能證明法學相關理論的正確性，也只有將法學理論觀念充分應用于依法治國的實踐活動中，我們才能不斷提出更加符合時代發展的法學理論，推動法學理論的發展和創新。不止如此，當今我國法學事業的蓬勃發展也離不開國家的大力支持，正是因為國家對于依法治國基本方略的高度重視才會提供更優質的教育資源、研究經驗資料、法律知識研討活動來推動我國法學事業發展，這也為法學的蓬勃發展提供了實踐經驗和先進技術手段。

依法治國和法學都能夠充分的反映出統治階級的意志，這二者都是為了保障最廣大人民群眾的根本利益并能夠體現人民群眾的共同愿望。法學和依法治國兩者之間是相互促進、相輔相成和共同發展的關系。即我國法學對于依法治國方略的產生和發展奠定基礎，依法治國推動我國法學事業的蓬勃發展。

2對于法學對依法治國作用的期待

2.1能夠健全完善的法律體系

第一個期待就體現在法學能夠起到完善我國法律體系的作用。法學并不能直接作用于依法治國，往往是需要采取法律的手段才能實現，需要通過完善法律體系從而間接地推動依法治國基本方略的發展。當前我國正處在全面深化改革、穩步推進全面依法治國的重要階段，急需完善國家的法律體系。社會的快速發展帶來的是利益主體的多元化，各個主體對于自身利益的需求也各不相同。只有通過法學研究工作不斷推動法律體系的完善，主動去適應全面深化改革和依法治國的新發展以及各個利益主體新需要，加強對現行法律的立改廢釋，才能最終達到穩步推進全面依法治國的重要作用。

2.2能夠完全適應我國的經濟發展水平

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。在維護經濟社會穩定和發展方面，法學，尤其是憲法學和經濟法學都在其中發揮著不可忽視的作用。中國的一切經濟活動和實踐都是要在法律的框架下進行的。就目前我國采取的社會主義市場經濟體系而言，這種市場經濟體系本身帶有一種不夠穩定的特征，而這一特征可能給我國經濟帶來相對混亂的局面。為了保障我國市場經濟體系的穩健運行，必須采用法律手段充分發揮宏觀調控的作用。

依法治國強調依照法律制度的既有規則來調整經濟活動，避免國家或政府對于經濟的任意干涉。基于此規定，就需要通過拓寬法學研究深度和廣度來制定和完善相關法律法規，再通過完善的法律法規達到對我國市場經濟體系的保護以及約束政府的目的，保障我國經濟的健康發展與平穩運行。因此，對于法學對依法治國的期待也體現在其能夠完全適應和促進我國經濟的發展。

2.3能夠為國家與社會輸送大批高質量人才

最后一個期待就是希望能夠通過法學教育、法學實踐活動等方式來提升法學生的綜合能力，培養一大批高素質的法學人才，滿足依法治國對于全面型法學人才的需要。一個法治高度發達的國家必定是要有龐大的專業法律人才隊伍作為支撐。通過法學教育和實踐等方式培養專業的法律執業者隊伍，才能夠保障依法治國的有序實施。

對于法學生來說，要能夠擁有豐富的專業知識儲備、較高的實踐能力和應用能力以及堅定的社會主義信仰。對于國家公職人員來說，要能夠通過法學教育進一步提高立法人員和國家公務員的法律知識水平和法學素養，為今后的立法以及執法活動奠定堅實的基礎。對于法學學者來說，要能夠適應依法治國方略的需要，不斷推進法學研究工作，進而推動全面依法治國方略的不斷發展。

3現階段我國法學對依法治國所起的作用及其不足

3.1現階段我國法學對依法治國起到一定的作用

3.1.1為依法治國提供理論依據和創新型理論

法學與依法治國是相互促進的關系。依法治國基本方略就是要在治理國家時嚴格地按照法律規定，其關鍵就是要注重法治，要做到有法可依、有法必依。而做到有法可依的基礎前提就是要有先進的法學理論和觀念以及一套完備的法律體系。自新中國成立，我國不斷加強法學研究，推動法學發展，這為依法治國方略提供了重要的法律基礎和法學理論。近年來，法學在時代發展的要求下也不斷地加強自身的發展進程，更多有志向的法學人才投身于我國的法治建設中，加之人們的法律意識也在不斷加深，推動了我國法學理論和知識的不斷創新。這為我國依法治國方略穩步有序發展提供了極為重要的理論前提。

3.1.2擴大了法律服務隊伍

一部良法的制定和實施，離不開法學人才的貢獻。擁有高質量的法學教育是構建全面依法治國，全面建成社會主義法治國家的必然要求。現階段，我國的法學教育取得了一定的進展。我國已經擁有一批有著極高專業水準的法學人才，為實施全面依法治國基本方略獻計獻策。而基層法學教育的普及和蓬勃發展也在一定程度上提高我國國民的法律素質，在全社會初步形成了知法尊法懂法的良好社會風氣。

3.2現階段我國法學對依法治國作用的不足

在正確看待法學對依法治國所起作用的同時，也要正確看待在此階段所存在的不足。由于當前我國正處于社會主義的初級階段，因此從各方面來講我們國家都尚處于不完善的狀態之下。同時也因為我國經濟發展十分迅速，因此會出現于法學與我國依法治國進程稍顯不符的情況。我們要發現不足，正視不足。才能更好地規避不足，保證依法治國方略的實施，充分發揮法學的積極作用。

3.2.1理論研究方面的不足

隨著依法治國方略的穩步推進，我國法學的理論研究工作取得了顯著的進展，但是其中存在的問題也是不容忽視的。首先是我國法學理論研究成果不能很好地與當前的國情相適配，從而體現出一定程度上的遲滯。法學的理論研究工作不能僅僅局限于自身，必須要走出“象牙塔”，不能讓法學研究成果過分脫離我國的實際情況。

因為意識形態與國體、政體的不同，部分外國學者對我國法學研究所取得的成果以及社會主義法學會持有質疑和不認可的態度。基于這種現象，我國有部分學者盲目的追求西方的法律制度，完全不考慮中國的國情，過度宣揚西方民主，否定我國的社會主義法律體系。而這些學者所提出的法學理論成果必然會脫離我國的基本國情，違背社會主義性質。我們需要明確的是，我國的法學研究是為社會主義制度服務的，因此研究成果必須帶有社會主義的性質，必須高舉社會主義的大旗。

我國在建設和發展中國特色社會主義法律體系的過程中，出現了很多極端案例，譬如對西方的法學理論成果持全盤否定的態度。這就要求我們在堅持社會主義法學的同時必須注重吸取外來優秀的法學理論成果，不能閉門造車、盲目發展。不管是社會主義法學還是資本主義法學，只要是有利于推進全面依法治國的理論都值得我們去學習和借鑒。

3.2.2法學教育中存在的不足

“法學教育是中國實現依法治國的基本條件之一，法治國家必須有高度發達的法學教育。”這不僅是因為依法治國的過程中需要法治人才，還因為法學教育能夠鍛煉人的思辨能力和邏輯思維能力。縱觀全球，我們不難發現各國政界精英中有很大一部分人都是法學出身。因此有人稱法學是政治精英的搖籃。“早在20世紀70年代初，公職人員學習法律的人數，在意大利占54%，在聯邦德國占63%。”通過法學教育培養出合格的執法和立法人員，能保證依法治國的順利實施。因此，必須注重法學教育對于行政人員的培養。

另外就是在法學教育的過程中，過度重視理論的研究教學，而忽略了學生法學實踐能力的培養。依法治國需要的是全面型的人才，這要求我們在注重法學理論方面的教學的同時也要注重對于學生實踐能力的培養。當前我國法學專業的學生所普遍存在的問題就是實踐經驗不足，這也成為法學教育必須直面的重要問題。如果不能及時轉變教學模式則會造成法學從業者缺乏實踐能力，更會在一定程度上阻礙我國依法治國的進程。

4提高法學對于依法治國作用的措施

4.1加強法學研究

（1）不斷更新法學觀念和理論。在探求怎樣能使法學對依法治國的作用達到最大化時，不僅要善于借鑒國內外的優秀成果，還要對自身的法律體系進行完善。在法學理論研究工作中，要充分考慮到當前的社會發展狀況及我國的基本國情，符合我國的經濟、社會發展實際情況和需求，杜絕故步自封和盲目媚外的思想，走中國特色的社會主義法學研究道路。法學觀念和理論的更新就是我們進行自身完善的一個極為重要的方式，法學理論的深入研究可以促使概念的更新，進而促進我國法律體系的不斷完善。

（2）善于借鑒國內外優異的研究成果。鄧小平同志指出，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。”如今是一個互相交往借鑒的時代，相互間的學習和借鑒也是法學理論不斷發展的重要方式。我國也在不斷強調對外開放的重要性，不僅要在經濟方面實行對外開放的政策，在文化教育方面也要積極遵循開放的理念，豐富我國的法學觀念和理論研究，為依法治國提供更多更好地學術理論和建議。

4.2加強對法律人才的培養

（1）加強法學的實踐型教學。習近平總書記指出，“要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。”法學學科具有極強的實踐性，在法學教育中既要注重對于學生理論方面的教學，還要重視實踐方面的教學。從本質上來說，一切的法學理論都需要運用于生活實踐。全面推進依法治國對于法律從業人員的實踐能力有著較高的要求，因此在注重理論學習的同時也要加強對于相關人員的實踐能力培養。采用良好的方式進行法律實踐型教學，如打造實戰型的模擬法庭教學課程、搭建校外的實訓平臺等方式，能夠使法律學習者更好地將所學的理論運用于實際。加快轉變我國目前的法學教育模式，提升我國法學教育的水平，創造一個良好的法學教育環境。

（2）加強對于執法者的法律素質培養。董必武曾提出法治的關鍵在于“依法辦事”。依法治國光有“良法”是不足夠的，如果沒有一個完善的執行機制那么也就無法做到真正的法治。因此，要加強對于公務員和政府部門工作人員的法學知識儲備能力以及法律專業素養的培養，以此提升我國相關執法人員的執法能力。只有提高了執法者的專業素養，才能將國家治理置于法律的框架下，確保依法治國的順利實施。因此要加強對于執法者的法學教育，組織相關執法者學習基礎法律知識，加大對于法學知識的宣傳力度，力求做到在執法方面能嚴格依照法律執行。

4.3創造雙向促進的法律環境

為了更好、更充分的發揮法學對依法治國的積極作用，必須高度重視法學和依法治國二者之間的雙向促進作用，通過二者之間的相互促進作用實現雙方利益的最大化，更大程度上推動雙方的發展進程。法學與依法治國是相互促進的關系，在創造雙向促進的法律環境時，一方面，要充分發揮法學為依法治國提供法律依據和法學理論觀念的作用，這在一定程度上為我國推進依法治國基本方略增加了科學性和專業性。另一方面，隨著我國全面推進依法治國基本方略的穩步開展，也要逐步提高法學在我國社會生活中的地位，使其能夠得到更多的重視，推動法學更高層次的發展。

近年來，可以看到越來越多的人才開始學習法學知識并且積極投身于法學事業，法學專業人才的急劇增多也勢必會推動法學事業的發展，而法學事業的快速發展又能夠為依法治國源源不斷地提供緊跟時代潮流的、創新的理論依據。因此，要重視法學和依法治國的兩者的雙向促進作用，促進兩者的蓬勃發展，營造良好的雙向促進環境，最大限度的發揮這二者的雙向促進作用，共同為我國的法治化進程助力。

5結語

全面推進依法治國的關鍵就在于要充分發揮法學在依法治國中的作用，這對于建設社會主義法治國家和中國特色社會主義法治體系具有重要意義。我國要穩步推進全面依法治國就必須重視法學、依靠法學。沒有法學，就沒有中國法治的真正實現，沒有法學，就無法實現社會主義法律體系的完善，沒有法學，就無法實現法治化。我們要繼續破除阻礙中國基層民主發展的落后觀念和體制障礙，集思廣益、凝聚共識，使中國法治發展更加規范化、程序化和制度化，不斷增強法學對于全面依法治國各個方面的作用。只有厘清法學對于依法治國的作用以及其中所存在的問題才能探索出能夠加強法學對依法治國作用的有效路徑。通過提高法學研究水平、轉變法學教育模式、加強二者之間的雙向促進作用，進而推進全面依法治國的進度。同樣，全面推進依法治國要求法學學者們要認真研究我國的現狀，進一步提高我國法學的專業水平，培養高素質的法律人才，確保法律條文制度的與時俱進。

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