企業開展全面預算管理的意義與強化措施

■趙丹

（廣州南汽車客運站有限公司）

引 言

當前，企業要想在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，實現自身的高效發展，需要逐步優化與健全管理，全面預算管理有利于企業快速實現發展戰略目標，科學合理地分配資源，同時還是現代企業管理不可缺少的主要組成內容，在企業健康穩定的可持續發展中發揮著至關重要的作用。全面預算管理有利于企業充分認識自身發展過程中存在的問題，有效提升企業資源的使用率，從而為企業發展奠定堅實的基礎[1]。

1 企業開展全面預算管理的意義

1.1 加強對成本的控制

成本預算是全面預算管理工作開展過程中不可缺少的構成元素，其能夠強化企業日常生產的計劃性，指導企業的日常生產，增強日常生產的流轉性，為企業減少生產經營投入的資金。企業要想實現經濟效益最大化，應增加銷售收入，減少投入成本。企業想要減少日常經營過程中投入的成本，應展開高效管理，從而節省各個環節的支出。控制成本能夠直觀呈現全面預算管理，為企業創造更多的經濟收益。基于企業快速發展的背景下，生產成本勢必會經歷不斷增加的過程，要想保持連續的成本優點，應憑借合理、嚴謹的成本預算。企業要想加強對成本進行控制，應開展成本預算工作，主要包含定額成本、標準成本及計劃成本等。實際經營過程中主要體現在生產活動與經營活動中產生的物料成本、勞動成本及其他雜項成本支出的監管，最終實現減少整體成本的效果。企業在就減少經營成本與生產成本的同時，應提升自身的核心競爭力，保證新產品的先進性。

1.2 快速實現經營目標

企業經營管理人員應具備較強的執行力與計劃性，預算管理有利于確保企業經營管理的執行力。通過制定科學合理的技術指標，加強對企業日常經營活動進行控制，快速發展存在的差異，逐步創新經營手段，摒棄傳統的經營理念與經營手段，保證現行的經營理念與具體情況相吻合。全面預算管理是企業執行的主要手段，在企業經營出現問題時能夠使人快速改正。

1.3 提高資源的配置率

企業資源不是無限的，能夠實現關系的合理分配是保證企業經營的有效手段。通過實現資源的合理分配，避免資源浪費，經過全面實施預算方案，合理劃分資源使用方向，實現全部資源的有機結合。在具體經營過程中，全面預算計劃是引導避免隨意支出的手段，減少企業經營投入成本，從而提升企業資源的使用率。

1.4 增強各部門的合作

全面預算管理主要針對企業全部工作人員與行為整體過程進行管理的方法之一。為了快速實現企業制定的目標，各個部門之間應結合預算引導互相合作、密切配合，確保綜合平衡。每個部門按照預算，能夠清楚認識本部門在企業或項目中充當的角色，憑借自己的能力有效開展各種工作。企業各個部門的利益通常會出現矛盾，為了防止存在這個問題，實行綜合平衡后非常有必要加強全面預算管理。

2 企業開展全面預算管理的問題

2.1 預算編制方法不合理

企業開展全面預算管理工作過程中離不開預算編制，這是全面預算管理工作開展的起點，同時還是事中控制與事后評價的評判標準。當前，企業預算編制缺乏合理性與科學性，并且精準性不高，有些企業在編制預算過程中注重節省開支，隨意壓縮全部支出，在一定程度上降低工作人員工作的積極性與主動性，不能實現理想的效果。另外，有些企業在編制預算過程中未進行合理預測，同時缺乏對外部市場的環境改變進行綜合考量，僅生硬分解上級公司制定的指標，致使編制預算與實際不相符，缺少可操作性。比如，許多企業挑選增量預算法過程中，僅按照上一年的具體經營狀況作為基本條件開展預算編制工作，未結合外部環境的改變展開相應調整，致使預算缺乏精準性與執行性。此外，有些企業采用從上到下的預算編制流程，因為未熟練掌握信息數據，降低了預算的精準性，從而不能快速實現企業制定的預算目標[2]。

2.2 預算管理組織體系有待完善

目前，雖然很多企業進行了預算管理，但是由于企業管理人員缺乏對全面預算管理重要性的了解，不能熟練掌握全面預算管理的具體內容、實施效果和執行監管等，因此在實際管理中運用全面預算管理時，缺少相應的組織體系，從某種程度上降低了部門與工作人員的參與主動性，導致企業最后依然讓財務部門掌管預算管理，然而財務部門是和其他部門平行的職能部門，不能使預算管理在每個部門中得到有效開展，最終不能實現理想的管理效果。究其原因是：企業還未建立健全的預算管理體系，不僅使預算內容缺少標準性與完整性，同時缺乏相應的監管，忽視對預算管理工作的分析與考核，不能充分發揮預算管理具有的作用。

2.3 缺少戰略做導向

全面預算管理工作開展過程中規定把企業戰略目標細分至每個會計年度中，企業經營期間，根據實際執行展開相應調整，因此全面預算需要將企業發展戰略目標作為核心進行編制。然而實際上，很多企業還未充分認識到戰略目標在全面預算管理中發揮著核心作用，針對該企業擬定的戰略目標，往往不能得到有效落實，未前面考察所處市場環境與發展特征，預算編制和戰略目標之間還未構建緊密聯系，導致企業預算缺少遠瞻性，從而降低企業在市場中的核心競爭力，對今后發展的預測停留在當前，嚴重影響了企業健康穩定的可持續發展。

2.4 預算考核制度不健全

如果企業還未構建健全的預算考核制度，會嚴重影響企業全面預算管理工作的順利進行。第一，企業進行全面預算管理過程中，利用預算考核制度，可以綜合考核和評價預算實施的具體狀況，經過采取這個方法明確預算執行過程中存在的各種問題，確定預算目標和具體結果存在的差異性，對差異出現的原因進行詳細分析，及時采取措施加以完善。另外，通過分析考核結果，可以充分了解員工參與的具體狀況，把個人工作狀況和利益構建直接關系，從而激發工作人員的工作興趣，提升全面預算管理開展的質量。然而在具體工作過程中，企業預算考核制度還未健全，預算考核未得到全面實施，考核方法不合理，考核結果不具有客觀性和公平性，同時企業沒有根據考核結果構建相應的獎罰制度。因為企業缺少健全的預算考核制度，所以不能提升工作人員工作積極性與主動性，降低預算管理工作的開展質量，從而不能提升企業在市場中的核心競爭力。

2.5 還未設置強有力全面預算機構

企業設置強有力的全面預算管理機構，可以使預算管理工作開展的深入性與全面性得到有效保障，同時能夠確保各種預算管理工作按部就班地進行。然而目前許多企業當中還未設立全面預算管理機構，有些企業認為全面預算管理是財務預算，覺得全面預算管理只是財務資金分配的計劃方案。全面預算包括多種內容，如：資本預算、營業預算等，需要多個部門進行有機合作。然而在企業缺少單獨機構管理的背景下，會對企業預算管理的質量產生直接影響，從而不能為企業創造更多的經濟效益。

3 企業開展全面預算管理的強化措施

3.1 提升預算編制方法的合理性

企業在日常經營與發展期間，為了提升全面預算管理工作的質量，應提升預算編制方法的合理性，主要從以下幾個方面進行：第一，企業應充分了解同種類型企業的編制方法，同時根據企業自身的具體發展情況，在幾種預算編制方法中挑選符合企業的一種或數種預算編制方法。為了從本質上提升預算編制方法的合理性，企業還可以尋找專家的幫助，采用查找大量資料的方法，確定預算編制的方法。第二，企業加快預算編制工作開展過程中，需要挑選合理的預算編制方法，提升預算編制的科學性，企業應根據自身發展的具體狀況，挑選適當的預算編制方法。第三，企業進行全面預算管理工作過程中，需要根據企業發展要求、外部資源等編制預算，需要注意的是，企業展開預算編制過程中，需要對多種因素進行綜合考量，同時借鑒戰略目標，挑選合適的預算編制方法，擬定預算目標，從而為全面預算管理工作的順利開展奠定堅實的基礎[3]。

3.2 構建完善的預算管理機制

隨著企業的快速發展，應建立健全的管理制度體系，充分發揮全面預算管理具有的價值。基于建立健全的預算管理制度體系過程中，企業需要優化基礎制度，如：會計核算制度、內部控制制度等，當優化基礎制度之后，可以快速優化與完善預算管理制度。企業健全預算管理制度體系時可以從以下幾個方面進行：第一，企業應充分意識到全面預算管理具有的重要作用，指導企業內部管理人員和工作人員充分了解內部控制的含義，與此同時還需要熟練掌握相關的理論知識。第二，有些企業進行全面預算管理工作過程中缺少豐富的經驗，鑒于這種情況，企業能夠參考其他企業實施全面預算管理的成功經驗，需要注意的是，不能完全按照其他企業的經驗，應根據自身的具體狀況建立健全的預算管理制度。第三，企業實施全面預算管理過程中，普遍存在預算管理組織不完善問題，企業應在內部設置單獨的全面預算管理組織，確定該組織中的崗位、工作職責及人員等，防止存在互相推卸責任、權責不明確的情況，如果預算管理存在問題，應在第一時間確定責任主體并問責，從而提高全面預算管理工作開展的質量。在這個前提下，還應給予全面預算管理組織相應的管理權利，有機調整各個部門，促進全面預算管理工作的正常進行，從而促進企業健康穩定的可持續發展。

3.3 以戰略目標為導向編制全面預算

企業發展戰略目標與預算管理二者之間具有互動關系，企業發展戰略目標決定著企業今后發展的方向，其關系著預算將哪種目標作為核心展開編制。另外，預算管理在企業發展戰略目標中發揮著至關重要的作用。想要快速實現企業發展戰略目標，需要確定二者之間存在的關系，全面預算管理作為企業管理中不可缺少的主要內容，應將企業長期發展戰略目標作為核心編織各種預算，這是推動企業良性發展的預算管理，從而促使企業按照預期制定的目標達到綜合發展的目的[5]。

3.4 構建健全預算考核評價機制

全面預算管理實施過程中離不開績效評價，經過實施預算管理績效評價，可以確定預算管理中出現的各種問題，還可以為企業提供借鑒信息，使全面預算管理水平得到全面提高。企業優化預算管理績效評價過程中，需要實現指標權重的最大化分配，把預算執行狀況當作績效評價指標，有效評價預算執行人員的工作態度，激發工作人員的工作興趣。另外，企業日常經營過程中應加大績效評價結果的應用力度，把員工個人利益和評價結果構建密切聯系，按照獎懲分明的要求，給予表現良好的工作人員獎勵，對于表現較差的工作人員應執行懲處手段，經過采用這種方法，全面提升工作人員工作積極性與主動性，促使工作人員主動加入全面預算管理中，從而快速實現企業制定的發展戰略目標和預算目標。

3.5 設置預算管理機構

通過在企業內部設置全面預算決策機構，在各個部門中挑選能力強的管理人員組建預算管理委員會，提升其工作職能的獨立性，加強全面預算決策機構的執行力。全面預算管理機構主要是企業管理人員直接管理，其主要管控全面預算管理，審批預算管理的各種內容與項目，從而加強各個業務部門之間的交流與溝通，讓每位工作人員清楚了解自己的工作內容，確定預算控制的重要性。通過在各個部門與各個崗位中實施全面預算編制，從而調動企業所有員工參與的積極性[5]。

4 結 論

全面預算管理有利于推動企業健康穩定的良性發展，既能夠提高企業在市場中所占的地位，增強其綜合實力，而且在快速轉型與發展的市場環境中確定正確的發展方向。因此為了將預算管理的作用進行全面發揮，應加強預算管理的實施力度，根據企業自身與市場環境的特征，符合主體環境的發展。通過優化預算管理制度，提升預算人員的專業水平，進而快速實現企業預算管理制定的目標，推動企業健康穩定的可持續發展。