基于鉆石模型的重慶臨空生態(tài)圈發(fā)展條件分析

文/張瑞 朱子青 張海川

發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)是刺激刺激航空運輸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新興途徑，分析臨空經(jīng)濟區(qū)的潛力和問題對該地區(qū)制相關(guān)政府政策和提高經(jīng)濟發(fā)展具有積極的意義。依據(jù)鉆石模型理論，結(jié)合臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的特點，在保留鉆石模型5個基本要素的基礎(chǔ)上，把政府要素變?yōu)殛P(guān)鍵要素，同時加入創(chuàng)新要素作為第6個關(guān)鍵要素，保留機會這一輔助要素，把傳統(tǒng)波特鉆石模型“4+2”范式改進為“6+1”組成要素。在此基礎(chǔ)上，利用重慶市統(tǒng)計局發(fā)布的15-20統(tǒng)計年鑒等，對潛力因素進行分析實證，總結(jié)了重慶臨空經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢與不足。

0.引言。

全球航空運輸?shù)某掷m(xù)發(fā)展促使諸多生產(chǎn)要素向機場附近地區(qū)集聚，依托機場運輸資源和流量效應(yīng)催生出臨空經(jīng)濟這一新興的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，為地方和國家經(jīng)濟的新一輪發(fā)展提供動能支撐。然而，國內(nèi)外發(fā)展臨空經(jīng)濟的歷史還較為短暫，尚未形成完備的實踐經(jīng)驗和理論體系來支撐不同國家和地區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。目前，重慶市正處于大型復(fù)合樞紐建設(shè)和航空大都市發(fā)展的疊加時期，推進臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)勢不容緩。本文，以重慶市臨空經(jīng)濟區(qū)作為研究對象，著眼于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展模式的研究目的，主要進行了重慶臨空生態(tài)圈區(qū)域發(fā)展條件分析、發(fā)展水平評價等研究，結(jié)合臨空經(jīng)濟特征，改進鉆石模型以分析重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢條件。豐富了臨空經(jīng)濟的理論研究，同時對重慶市臨空經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢劣勢給出建議。

1.鉆石模型理論及其優(yōu)化

美國著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特從產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢角度研究了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提出了鉆石模型對產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的應(yīng)用。波特認為一個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力由六個因素決定：①生產(chǎn)要素；②需求狀況；③相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)；④企業(yè)戰(zhàn)略；⑤政府，政府政策影響；⑥機會，發(fā)展的特定機遇條件。而產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈包括生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維、勞動維、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共維或政府維六個發(fā)展維度，對比產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展多維網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力模型，可以發(fā)現(xiàn)“鉆石模型”的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭以及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”的生產(chǎn)維、科技維、服務(wù)維存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

基于鉆石模型與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念的契合性，以及鉆石模型分析普遍意義下行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域發(fā)展優(yōu)劣勢條件具備聯(lián)系性、系統(tǒng)性、適用性強等特點，本文擬基于鉆石模型定性分析重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展條件。然而，結(jié)合臨空經(jīng)濟的特征和鉆石模型六要素的要義，會發(fā)現(xiàn)利用波特鉆石模型分析重慶臨空產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟問題存在一些偏差，在具體分析過程中需要考慮臨空經(jīng)濟的特征。針對研究經(jīng)驗和實踐中出現(xiàn)的問題，在延續(xù)波特鉆石模型要素間相互影響的基礎(chǔ)上保留“鉆石”樣式特征，優(yōu)化鉆石模型以在臨空經(jīng)濟更加適用。把政府要素變?yōu)殛P(guān)鍵要素，同時加入創(chuàng)新要素作為第六個關(guān)鍵要素，保留機會這一輔助要素，把傳統(tǒng)波特鉆石模型“4+2”范式改進為“6+1”，展開重慶臨空生態(tài)圈的發(fā)展條件分析。

2.以重慶臨空經(jīng)濟區(qū)為例的鉆石模型要素分析

2.1 生產(chǎn)要素分析

生產(chǎn)要素，是社會生產(chǎn)需要的各種社會資源，是經(jīng)濟市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中必備的基本因素，主要有基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、資本資源等要素。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施

①機場基礎(chǔ)設(shè)施。樞紐機場設(shè)施是臨空經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，與臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展相互促進、螺旋式發(fā)展。在機場規(guī)模上，重慶江北國際機場現(xiàn)擁有合計10600米的三條跑道，三座航站樓共73.7萬平方米，停機坪166萬平方米。同時，江北國際機場開啟的跑道、航站樓、停機坪等機場設(shè)施的建設(shè)工程將繼續(xù)提高機場的設(shè)施保障能力。

②交通基礎(chǔ)設(shè)施。總體上，重慶臨空經(jīng)濟區(qū)的機場基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，重慶市擁有保稅港、南向通道及“渝新歐”等口岸和陸路雙重交通優(yōu)勢，客貨需求逐年增長，航線網(wǎng)絡(luò)逐步擴大，機場功能定位契合地方發(fā)展目標。依托于重慶市獨特的通道地理位置，重慶臨空經(jīng)濟區(qū)的立體交通發(fā)展迅速，為臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（2）人力資源

臨空經(jīng)濟的發(fā)展對人力資源的結(jié)構(gòu)性要求較高，區(qū)域內(nèi)高技術(shù)、高質(zhì)量人才對臨空經(jīng)濟的發(fā)展能帶來顯著而持久的影響。而重慶市的高技術(shù)、高質(zhì)量人才優(yōu)勢并未形成以及渝北區(qū)欠缺高校資源的現(xiàn)狀，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟集聚對高等人才需要并未滿足，吸引高層次人才是發(fā)展的臨空經(jīng)濟必由之路。

（3）資本資源

自2016年末重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)成立以來，政府加大招商引資與資金投入，2017-2020四年間固定資產(chǎn)投資快速增長，同比增長高達40%。在2019-2020年兩年間渝北區(qū)和重慶市固定資產(chǎn)投資增速放緩的大環(huán)境下，重慶臨空經(jīng)濟區(qū)固定資產(chǎn)投資仍能保持高速增長態(tài)勢，資本資源要素活躍。

2.2 需求條件分析

（1）國內(nèi)需求條件

從生產(chǎn)的角度來看，在信息化、知識化的經(jīng)濟社會環(huán)境下，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的物質(zhì)運輸、經(jīng)濟聯(lián)系等更講究效率和速度。航空運輸因其時效性、便捷性的優(yōu)勢，可為知識密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)鏈提供更好的周轉(zhuǎn)需求。因此，無論是電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)，還是現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都因其航空指向性強的特征在臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等大量集聚。

（2）國外需求條件

內(nèi)地城市發(fā)展外向型經(jīng)濟件離不開機場這一基本設(shè)施，航空運輸可直接跨境的運輸特性，這是國外企業(yè)入駐本地、本地產(chǎn)業(yè)出口國外的硬性條件。在國家“一帶一路”倡議和重慶打造西部內(nèi)陸開放高地城市定位下，航空運輸國際需求越來越大。數(shù)據(jù)顯示，近幾年渝北區(qū)進出口貿(mào)易總額呈增長態(tài)勢，占全市比重超過四分之一。這一定程度上解釋了臨空經(jīng)濟區(qū)的成立對國外貿(mào)易的作用，國外需求持續(xù)增加。

2.3 相關(guān)及產(chǎn)業(yè)支持

臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具備知識密集、技術(shù)密集和服務(wù)密集的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特征，被譽為“中國臨空經(jīng)濟第一人”的曹允春教授將臨空產(chǎn)業(yè)分為航空核心產(chǎn)業(yè)、航空引致產(chǎn)業(yè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。臨空經(jīng)濟發(fā)展需要強大的腹地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟條件，從腹地相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持上看，渝北區(qū)是重慶市的汽車制造業(yè)基地、智能終端生產(chǎn)基地和進出口基地。其中，新興制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比超過50%。2020年渝北區(qū)實現(xiàn)進出口總額1676億元，較上年增長了11.5%，航空物流、智能終端、現(xiàn)代消費走廊、國際商務(wù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)已成為渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育的重點方向。傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)、新興制造業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長，無疑為臨空經(jīng)濟的發(fā)展提供強力的腹地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐條件與作用。

2.4 戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭

綜合地理位置、示范區(qū)地位及機場功能定位等因素，重慶江北國際機場及重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)存在比較對象主要是成都臨空經(jīng)濟示范區(qū)、貴陽臨空經(jīng)濟示范區(qū)。臨空經(jīng)濟是一種外向型經(jīng)濟，對外經(jīng)濟往往可以反映地區(qū)經(jīng)濟開放程度。從對外貿(mào)易上看，2020年重慶市和成都市對外貿(mào)易總額較為接近，貴陽市對外經(jīng)濟相對落后。重慶臨空經(jīng)濟區(qū)和成都臨空經(jīng)濟區(qū)外向水平較為接近且在中西部地區(qū)相對較高，但開放水平仍需提升。綜合來看，重慶臨空經(jīng)濟區(qū)在高端制造、智能汽車、臨空會展、保稅等產(chǎn)業(yè)上具備一定產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；成都臨空經(jīng)濟區(qū)在新興電子產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)上具備產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；貴陽臨空經(jīng)濟區(qū)在打造物流板塊和航空引致特色產(chǎn)業(yè)上具備一定競爭優(yōu)勢。

2.5 區(qū)域創(chuàng)新能力

區(qū)域創(chuàng)新推動區(qū)域社會生產(chǎn)力的發(fā)展，主要通過科技創(chuàng)新投入、環(huán)境和產(chǎn)出等方面考量。區(qū)域創(chuàng)新能力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力越大。

（1）科技創(chuàng)新投入

R&D經(jīng)費即研究與試驗發(fā)展費用，反映一個地區(qū)科技創(chuàng)新投入水平。重慶市近幾年R&D經(jīng)費投入力度增大，經(jīng)費投入強度未達全國平均水平但越來越相近，仍需加大研發(fā)投入力度。在科研機構(gòu)R&D經(jīng)費投入上，全市科研機構(gòu)研R&D經(jīng)費總體上呈上升趨勢，全市科研機構(gòu)研發(fā)實力有所增長，但仍需提升。

（2）科技創(chuàng)新環(huán)境

考察R&D經(jīng)費支持的研究機構(gòu)數(shù)量、科技型企業(yè)數(shù)量等以反映地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境。近年來重慶市R&D經(jīng)費研究機構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長，2020年數(shù)量超過2014年數(shù)量的兩倍，重慶市科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善與優(yōu)化。總體而言，渝北區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新取得一定成效，企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境在全市范圍內(nèi)較好。

（3）科技創(chuàng)新產(chǎn)出

專利數(shù)量反映地區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力。在2020年重慶市主城都市區(qū)國家發(fā)明專利數(shù)量中，渝北區(qū)位列第四，科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待提升。

2.6 政府政策要素

臨空經(jīng)濟的發(fā)展受政府規(guī)劃、引導(dǎo)和支持的作用明顯。近年來，國家政府部門、重慶市及地方政府部門和民航局等都出臺了一系列臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、民航業(yè)及機場發(fā)展等重大政策，這有助于重慶市臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。在政府引導(dǎo)方面，重慶市委、市政府積極推進重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)融入“一帶一路”、渝新歐通道聯(lián)絡(luò)、中新自貿(mào)區(qū)發(fā)展等重大建設(shè)與發(fā)展任務(wù)。同時，推進產(chǎn)業(yè)增鏈、補鏈和強鏈，引進強航空關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。渝北區(qū)委十四屆五次全會明確提出要打造智能終端、軟件和信息服務(wù)、兩江國際商務(wù)中心、現(xiàn)代消費走廊和航空物流園等五個千億級產(chǎn)業(yè)集群。重慶兩江新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園在政府引導(dǎo)下于2017年獲批國家發(fā)改委通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

3.結(jié)束語：

本文結(jié)合鉆石模型基本要素和臨空產(chǎn)業(yè)的特殊性，優(yōu)化鉆石模型在該研究領(lǐng)域的應(yīng)用，從多個方面分析重慶臨空經(jīng)濟區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素和條件，為后文研究臨空產(chǎn)業(yè)集群和臨空產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式打下定性研究基礎(chǔ)，提供了新的思路。通過分析本文認為重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，且正在大力推進國際綜合交通樞紐和交通強國示范區(qū)建設(shè)，有著將航空業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機。其中優(yōu)勢條件主要包含擴大的機場吞吐能力；逐步完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施；相對充沛的人力資源；良好的外商投資和金融融資環(huán)境和區(qū)域發(fā)展機遇。而劣勢條件主要有高層次人才和高等教育資源的缺乏；航空核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高；腹地經(jīng)濟支撐和區(qū)域創(chuàng)新能力有待進一步提升等。

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