統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

王偉

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，是不久前召開的中央農(nóng)村工作會議提出的重要部署之一。產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)和工作重點，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策，更是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵內(nèi)容。對此，應(yīng)統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點、補(bǔ)齊短板。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不僅構(gòu)成農(nóng)民增收、實現(xiàn)脫貧的現(xiàn)實基礎(chǔ)，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的長效舉措。當(dāng)前，我國已取得脫貧攻堅的全面勝利，不過同時也要看到，一些地區(qū)脫貧的根基還有待鞏固，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民可持續(xù)增收還面臨一定的短板弱項。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步依托特色資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)扶持，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)自身盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從而夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第一，加快培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好駐村干部帶領(lǐng)作用，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)銷對接，形成相對健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力構(gòu)建不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)競爭力，深入推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，充分拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)。科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，推動形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)民就地就業(yè)增收致富。

第三，加強(qiáng)市場體系培育和建設(shè)。通過加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，形成更多具有抗風(fēng)險能力的市場主體。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，將勞動力、土地、資本等生產(chǎn)要素更多投入到附加值高的綠色優(yōu)質(zhì)安全和特色農(nóng)產(chǎn)品上，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。