推動住宅物業管理助力美好生活之淺談

茅 瑞

中國特色社會主義進入了新時代。“人民美好生活”成為黨的十九大報告的一個高頻詞。加強和完善住宅物業管理，推動住宅物業管理高質量發展，要把涉及百姓安居樂業和牽系業主冷暖苦樂的物業管理服務做好做實，不斷創新“物業服務+”多元驅動模式，深耕業主沉浸式感受體驗，不斷滿足人民群眾對日益增長美好生活需要的期盼，著力解決廣大居民普遍關心關注的民生問題，在人民城市精細化管理、美麗家園建設進程中書寫新時代“辛苦我一人、幸福千萬家”的奮斗新篇章。

一、住宅物業管理為光榮城市增添生活光彩

上海是一座光榮的城市，是紅色基因的傳承地，中國共產黨的誕生孕育了偉大建黨的精神。30多年來，上海物業管理歷經涅槃洗禮，形成具有鮮活特質和特色品牌的“海派物業”，凝聚成“辛苦我一人、幸福千萬家”的上海物業管理行業精神。“海派物業”涌現出像全國勞動模范徐虎、王海濱等一批時代楷模。中共世博園區物業服務臨時委員會和世博園區物業服務聯盟的成立，彰顯上海物業管理行業“服務世博、為國爭光”的卓越表現和責任擔當，受到中共中央、國務院的榮譽表彰。上海市物業管理行業黨建工作指導委員會的建立，開啟了全國物業管理行業黨建工作的先河。

30多年來，“海派物業”在傳承中發展，在發展中創新。上海市持續開展的五屆“最美物業人”評選表彰影響廣泛；上海六部委聯合推動上海物業管理行業立功競賽如火如荼；物業行業連續四屆中國進口博覽會服務保障任務圓滿精彩；上海市物業管理行業職業技能競賽豐富多彩，消費扶貧和“我為群眾辦實事”便民服務活動成果顯著；“三位一體”市場化物業服務收費機制獲得業主好評；誠信承諾活動進一步規范行業服務自律行為。

2022年3月，上海再次發生區域性疫情，物業行業把住宅物業服務納入屬地疫情防控體系，全市1800余家物業企業、將近20萬物業一線人員，在疫情防控的危險和艱難時刻，為1.3萬個住宅小區做好基礎服務的同時，還承擔了諸如出入口管控、公共區域消殺、社區人員排查、快遞和應急帳篷搭建、抗原試劑和保供物資分發、核酸檢測秩序維護等新增任務，日均預防性消毒34萬樓棟、日均消毒快遞物資108萬批次。物業服務企業在疫情防控期間的“價值再發現”，受到政府相關部門的充分肯定和廣大居民的好評，再顯“海派物業”無私奉獻的高尚品質。物業服務為國家穩定、居民安居樂業貢獻了一份無可替代的專業力量，與全市人民一起共同打贏了大上海抗疫保衛戰，人民日報客戶端等新聞媒體發聲點贊，引發業內外廣泛關注。

“海派特色”奠定了上海住宅物業高質量發展堅實基石。上海物業管理行業2021年發展報告公布的數據顯示，上海房屋總建筑面積達到14.32億平方米，其中住宅建筑面積新增1515萬平方米，達到7.15億平方米，住宅物業管理為7.01億平方米，覆蓋率高達98.0%。

二、住宅物業管理為人民城市建設助力加速

穩步推進城市群、都市圈建設，就是要深入推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民生活質量。上海發布國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出：以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為目標導向，加快推進城市治理體系和治理能力現代化。強調要堅持以人民為中心，把讓人民宜居安居放在首位，持續推進住宅小區綜合治理，支持推動物業管理規范有序，不斷實現人民對美好生活的向往，為住宅物業高質量發展提供了新的機遇和創造了廣闊的發展空間。

上海在2022年兩會報告中提出，加快城市經濟數字化、生活數字化、治理數字化轉型發展，在聚力全面推進五個新城建設中進一步提高市民居住質量。“加快數字化發展，建設數字中國”已經成為國家發展戰略，生活數字化、服務智能化的場景將下沉到社區居民的物業服務中。住建部等多部門發布相關政策，鼓勵發展線上線下的智慧物業服務，加快數字化轉型升級，更好地服務人民美好生活。

“十四五”期間，上海計劃實施5000萬平方米舊住房更高水平的改造。同時，城市更新、社區基礎設施改造、擴大住宅電梯加裝、增加充電樁建設、住宅小區精品工程推進及養老、托幼、家政、文體、智能化管理、住房租賃經營、快遞代收等，為住宅物業管理提供了服務增量。《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》主要在統籌經濟、生活、治理三個領域數字化轉型相互促進、相互賦能，整體推進城市數字化轉型，助力“五個中心”建設。住宅物業管理可以通過居民服務體驗為切入口，圍繞基本民生、質量民生、底線民生，通過實施優化健康新服務、探索成長新空間、打造居住新家園、培育出行新方式等方面，不斷提升住宅物業服務的精準性、充分性和均衡性，推動物業服務在城市數字化轉型、社區綜合治理、美麗家園建設中的理念、方式、手段的創新。

最近，民政部等9部門印發《關于深入推進智慧社區建設的意見》，在重點任務中提出集約建設智慧社區平臺，推進智慧社區綜合信息平臺與城市運行管理服務平臺、智慧物業管理服務平臺、智能家庭終端互聯互通和融合應用，物業服務在構筑社區數字生活新圖景、建設便民惠民智慧生活服務圈中將大展身手，構造新的平臺，開辟新的業態，發揮新的外溢外延效益。

三、住宅物業管理在美麗家園行動大有可為

2018年至2020年，上海提出了住宅小區建設“美麗家園”三年行動計劃，住宅小區綜合治理和美麗家園建設成為上海創新社會治理、加強基層建設的重要任務，“黨委領導、政府監督、市場服務、社會協同、居民自治、法治保障、科技支撐”七位一體住宅小區綜合治理新格局基本形成，住宅小區的環境面貌有了明顯改變，物業管理運行水平有了較大提高。為進一步深化建設新時代“美麗家園”，不斷滿足市民群眾對美好生活的需要，上海市城市管理精細化工作推進領導小組印發了《上海市深化建設新時代“美麗家園”三年行動計劃（2021—2023）》。新一輪“美麗家園”三年行動計劃深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，對標最高標準、最好水平，以“高質量發展、高品質生活、高效能治理”為目標，以不斷滿足人民美好居住生活需要為出發點，以推動解決住房民生領域發展不平衡、不充分問題為切入點，補短板，強弱項，紓解民生痛點，打通治理堵點，回應社會關切。形成居民區黨組織為核心，居委會、業委會、物業服務企業協同運轉，多元共建、共治共享的綜合治理格局，不斷增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2021年初，中央文明委將“加強物業管理、共建美好家園”列入年度重點工作臺賬。2021年3月，住建部精神文明建設辦公室印發《住房和城鄉建設系統開展加強物業管理、共建美好家園活動的實施方案》，明確了“美好家園”小區黨組織建設、小區治理體系、小區物業服務水平、小區環境、小區秩序、小區無違章搭建、小區收費規范、小區業主滿意度等8方面原則標準，推動建立黨建引領下多方參與的住宅小區物業管理機制，共建共治共享“美好家園”，上海臨汾小區、愛博四村、東苑半島花園入選100個“美好家園”項目榜單。

住宅物業服務企業在推進“美麗家園”建設中，要力求做到“三個堅持”：一是堅持黨建引領，深入開展紅色物業為群眾辦實事活動。要加強黨對住宅物業服務企業的組織覆蓋和工作覆蓋，發揮居民區黨組織在“美麗家園”建設中的引領作用，將建設新時代“美麗家園”深度融入區域化黨建，積極參與建設安全有序、整潔舒適、環境宜居、幸福和諧的“美麗家園”。二是堅持以人為本，深入推進住宅物業管理融入基層社會治理體系。完善黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，鼓勵各方在“美麗家園”建設中形成社區治理合力，積極參與建設安全有序、整潔舒適、環境宜居、幸福和諧的“美麗家園”，進一步把高品質多樣化的溫馨服務送到居民身邊，推動城市精細化管理服務向“美麗家園”建設延伸。三是堅持“物業服務+”，創新住宅物業服務多元發展新模式。住宅物業服務企業要堅持守正創新，擴大覆蓋住宅物業管理全生命周期公益性、基礎性、增值性服務范圍，充分運用信息化、智能化平臺技術，借力長三角區域發展新優勢，進一步拓展社區生活服務、居家養老服務、城市公共空間管理、“美麗家園”建設新模式，著力提升“物業服務+”創新能力。以全面推進城市數字化轉型為契機，加快住宅物業服務升級賦能步伐，建設和運營好智慧物業平臺，推進智能感知設備在電梯、消防、水箱、非機動車充電、小區積水等場景中建設應用，實現承接查驗、報修派單、收費接待、停車管理、設施設備檢修、電動車入梯報警、高空拋物追溯、裝修和群租治理等住宅物業智慧管理。

國家發展改革委在《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中，強調要堅持黨對基層治理的全面領導，強化和鞏固黨建引領基層治理作用。推動社區居民委員會設立環境和物業管理委員會、公共衛生委員會，促進提高物業管理覆蓋率和群眾滿意度，建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文新型城市建設。

城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位。住宅物業管理事關群眾生活品質，事關城市安全運行，事關社會和諧穩定，事關黨和國家長治久安。進入新時代，人民群眾對城市發展、住宅物業管理提出了更高要求和美好期盼，這對上海物業服務企業來說，既是嚴峻的挑戰，也是難得的發展機遇。提高新形勢下住宅物業管理水平，對于加快特大型精細化城市建設步伐、推動現代服務業高質量發展、發揮長三角經濟帶龍頭作用、暢通國內線上線下大循環融合消費、加強和創新基層社會綜合治理、促進社會普遍關注的穩就業落實、打造“美麗家園”建設服務品牌，具有十分重要的意義。

上海市第十二次黨代會報告強調，要弘揚偉大建黨精神，踐行人民城市理念，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。上海住宅物業管理要同步奏響“牢記囑托、砥礪奮進”這個新時代上海發展的最強音，在“共同建設偉大祖國、共同創造美好生活”中，將原來傳統的“四保”物業管理賦予時代新內涵，主動引入互聯網科技新手段，探索設施設備和資產管理新途徑，拓寬延伸“物業服務+生活服務”新領域，在持續推進生活垃圾分類、住宅加裝電梯、解決停車難等民心工程、滿足居民多樣化多層次生活需求等方面有新作為，為創造居民高品質生活、實現城市高效能治理、推動行業高質量發展、加快建設人與自然和諧共生的美麗家園而不懈奮斗，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章，建功城市更新治理，服務百姓安居樂業，在人民城市和美麗家園建設中創造上海住宅物業管理新樣本，以住宅物業管理奮斗的實干實效實績，迎接黨的二十大勝利召開。