構建教育聯盟，一體化推進教育均衡發展

孔博

大汶河，古稱汶水，是泰安市唯一的大型河道，歷史悠久、資源豐富，著名的“大汶口文化”即孕育于此。沿岸鄉鎮眾多，農村學校占比超過80%，數量大、分布廣、樣態多、質量不均衡。無論大小強弱，各學校都有自己獨特的資源和優勢，但囿于辦學理念和管理方式的落后，教育教學短板突出，絕大多數學校始終無法沖破瓶頸，與先進城區學校的差距不斷加大。

為有效破解上述難題，泰安市基于國家戰略和教育高質量發展的時代要求，在深入調研的基礎上，順應國家黃河戰略大勢要求，組建了大汶河流域學校教科研發展聯盟。聯盟堅持目標導向、問題導向和創新導向，統一整合資源，系統規劃課程，挖掘校本特色，打造條塊功能，形成整體優勢，建構了區域教育高質量發展的良好生態，走出了一條融合歷史內涵、地方特色、時代特征的沿河學校高質量、一體化發展的新路徑。

建設策略與架構設計

聯盟體系分為總聯盟、分聯盟、學校聯盟三層。首先通過簽訂學校教科研共建章程，把流域內所有學校組合成一個總聯盟；然后把沿河區域按照文化傳承、風俗特色、資源稟賦、校本優勢等要素劃分為若干教育特色功能區，每個功能區整合幾個涵蓋不同學段、不同規模、不同質量的基層學校，組成一個學校功能群；學校功能群又分成龍頭校、骨干校、成員校、加盟校四個層級，各校彼此分工、優勢互補、共建共享，抱團創建教學改革特色發展先行區。

總聯盟設秘書處，秘書長由市教科院負責人擔任，從市級層面設計各功能區，整合市內外教學成果、專家資源，為功能區創建教學改革特色發展先行區提供保障。

分聯盟設分秘書處，分秘書長由縣市區教科研負責人或龍頭學校校長擔任，根據區域資源進行功能定位，確定發展方向和實施路徑，既規劃有序又靈活多樣，既融入總聯盟要求又獨立建設，培塑特色，累積優勢，打造品牌。

分聯盟各學校按四個由高到低的層級進行設置。一是龍頭校，即教育改革發展成果豐碩、教學教研水平高、辦學質量和社會信譽高、對區域的教育教學起到了很好的示范引領和輻射帶動作用的學校；二是骨干校，即尚未取得明顯的成果，但發展思路清晰，在規模、質量和輻射帶動方面有重要兜底作用的學校；三是成員校，即相對薄弱但又有一定規模，致力于特色發展、內涵發展，在某一領域具有資源和特點的學校；四是加盟校，即位置偏遠、規模小、質量差，需要重點幫扶的學校。

實施路徑和方法

整體設計，系統實施。結合共性資源特點、區域歷史傳承、學情特色特長、校本培養方向，科學劃定分聯盟區域，分區規劃、條塊整合、分類實施、分層推進。

學段一體化推進。各分聯盟根據學前、小學、初中、高中學段特點和區域功能與特長培養定位，制定科學舉措；強化上下學段的銜接性探究，實現育人目標和教學方式的有效融合與貫通，做好特長學生的貫通培養。

教研一體化推進。加強和改進新時代教研工作，聚焦組織架構，完善總、分、校三層聯盟體系教研組織建設，和市、縣、校三級行政教研體系進行一體化融合，推進分聯盟教研功能化特色發展，加強總聯盟教科研共同體建設，強化分聯盟、校際成果和資源共享。聚焦質量提升，建立上下貫通、多方聯動、協同攻堅、同向發力的工作機制，推動汶河流域學校教研效能全面提升。

城鄉一體化推進。以分聯盟為主體，統籌城鄉學校教育資源、自然資源和歷史文化資源，發揮城區龍頭校的統籌引領、鄉鎮骨干校的輻射兜底、成員校的提升帶動作用，推動分聯盟各學校在校際管理互通、師資共培、研訓互動、文化共建、資源共享等方面融合發展。破解薄弱學校、農村小規模學校在教學、教研、發展中的系列難題，加快城鄉教育優質均衡發展進程。

家校社一體化推進。加強輿論引導和家長培訓，營造良好氛圍，堅持家校共育、社會參與、開放辦學、協同育人，構建學校、家庭、社會共同育人格局，營造良好育人生態。

行動措施和保障

繪制一張藍圖。市教科院發揮學術資源優勢和頂層設計作用，立足總聯盟高度，面向流域全體學校，抓好藍圖規劃，總、分、校三層聯盟體系層層制定長期發展規劃和三年行動計劃，推進分聯盟區域教研特色發展，培養好學校、好校長、好教師。

調動兩個主體。一是分聯盟主體。科學劃分功能區，按照汶河全流域自然、社會、教育發展特點，結合縣情、鄉情、校情，突出打造整體功能。各分聯盟資源優勢各異、辦學特色鮮明、培養重點突出、發展自成一格，形成了既獨立創建又相互錯位、補充共贏，既比趕競爭又互幫互學、整體推進的良好教育生態。二是學校主體。分聯盟內的不同層級學校準確定位、自主發展，用教科研的質量提升和在分聯盟中的比重，爭位晉級。各學校主體間，龍頭校帶骨干校，骨干校抓成員校，成員校輻射加盟校，層層帶動激勵，煥發整體活力。

打造三個優勢。一是資源共享，課程一體化規劃開發的優勢。分聯盟內各學校間任務規劃“硬聯通”、制度文化“軟聯通”、校本資源共享“互通”。在此基礎上著力加強學校備課組、教研組、學科組的教研組織建設，從課程、教材、教法、學法、訓練題、作業設計、教學評價等方面切入，融合自然鄉土和歷史文化資源，突出校本特色和區域優勢特長，對課程進行系統、科學規劃和開發。同時，積極推進大單元教學和項目式學習，探索實施全學科育人教學實踐，實現學生成長課程化和學科學習實踐的系統構建。

二是各美其美，創建教科研特色發展先行區的優勢。我們秉承“山同脈，水同源，文同根”的人文傳承和“管理是骨骼，課程是血肉，文化是靈魂”的育人理念，開展好“黃河流域生態保護和高質量發展”課程研究，組織“講好黃河故事”等系列活動。挖掘汶河文化和泰山文化，彰顯本土特色，增強文化自信，厚植家國情懷。在此基礎上，以特色學科培育、特色教研基地建設、教學改革實驗點和實驗校建設為抓手，以分聯盟為單元，打造特色學科課程群和資源庫，建設高水平研究團隊，推廣一批具有市內外影響力的創新性研究成果，把分聯盟打造成特色鮮明、各美其美的全市教科研特色發展先行區、教學改革特色示范區。

三是以多幫少，突破發展堵點的優勢。抓重點，對具有重要兜底作用的骨干校（主要是鄉鎮中心校）給予政策、項目、課題、資金、培訓支持，帶動和整體推進區域學校高質量發展。補短板，對薄弱加盟校（主要是偏遠鄉村校），集中教研力量進行重點幫扶，通過教研員駐校、訪問學者助教、名師示范送教、學校共建結對、教師青藍結對、設立教科院學科教學提升實驗點、教研基地師生培訓和專項培養等形式，補齊教學質量低下的短板，實現聯盟學校均衡發展。

大汶河流域學校教科研發展聯盟建設有效解決了汶河流域學校資源不對稱、師資和學生層次不對等、發展不均衡的問題，探索形成了一條沿河流域學校教學研一體化集約系統規劃、與本土歷史文化和人文自然資源深度融合開發、條塊功能區域特色錯位發展、總體推進區域教育高質量發展的有效路徑，還催生出岱岳區“全學科實踐育人”、新泰市“強鏈夯基”、肥城市“鄉土文化育人”等一批省市級先進經驗成果，涌現出泰安一中、新泰龍池學校、大汶口一中、汶陽鎮初級中學等一大批先進典型。

責任編輯：于杏林