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產業網絡化視角的區域協調發展作用機制研究

2023-01-16 14:47:40
技術經濟與管理研究 2022年12期
關鍵詞:區域發展

周 旺

(首都經濟貿易大學 城市經濟與公共管理學院,北京 100070)

一、問題的提出

區域協調發展是一個動態變化的過程。美國、德國等發達國家的區域發展都經歷了從不均衡到均衡的發展過程(杭海等,2011),中國作為發展中大國正經歷著這樣的轉型過程。為了促進區域協調發展,中國自1999年先后實施了西部大開發、中部崛起和東北振興等政府主導型區域協調發展戰略。為了發揮市場在資源配置中的決定性作用,2012年以來中國實施的“三區”(京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展)和“兩流域”(長江經濟帶建設、黃河流域生態保護和高質量發展)戰略,是在陸域與海域統籌開發的大國土觀下,以“一帶一路”倡議和構建“雙循環”新發展格局等國家總體發展戰略為引領,以高質量發展為主題,鼓勵發展要素按市場規律充分自由流動,發揮規模經濟、聚集經濟的效應,構建以點帶面、從線到片的市場主導型區域協調發展戰略。習近平總書記在二十大報告中指出,“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局。”可見,在要素自由流動條件下,如何實現區域協調發展,是新時代中國區域發展面臨的重大現實問題。

關于要素自由流動下區域協調發展的形成機制,新古典理論認為,一方面,由于無障礙的勞動、資本和技術等要素的流動,最終導致區域之間的工資、利息和技術進步等差異消失(G H Borts,1960);另一方面,由于產品的完全可流動性,使得區域間通過區際貿易來實現均衡(E F Heckscher,B Ohlin,1991)。極化理論認為擴散效應和回流效應的相互作用有利于促進區域均衡發展,而從長期來看是擴散效應占據優勢以促使區域趨向均衡(A O Hirschman,1991)。通過經驗研究得出的倒“U”型曲線進一步說明,隨著經濟發展水平的提高,區域差異程度先擴大后縮小,并最終趨向均衡(J G Williamson,1965)。而在中心—外圍模型中,中心區的集聚或擴散影響外圍區,最終走向區域經濟一體化(J R P Friedmann,1972)。國內學者從市場一體化(徐現祥,2005)、產業轉移(陳棟生,2008)、產業集聚(王珺,2012)、構建國內價值鏈、發展在岸外包和服務外包(陳啟斐等,2018)、高鐵的擴散效應(王華星等,2019)、要素自由流動(王必達、蘇婧,2020)、數據要素集聚(蘇婧等,2022)等方面分別探討了市場機制下實現區域協調發展的途徑。

國內外學者關于要素自由流動條件下區域協調發展作用機制和實現途徑的觀點各不相同,都存在不同程度的缺陷。新古典經濟學認為要素自由流動有利于縮小區域差距的觀點,忽視了要素流動與規模報酬遞增在經濟活動中的內生性作用,將要素流動及其集聚對經濟增長的重要性進行了外生化處理,從而缺乏較深刻的機制分析和原因解釋;極化理論由于缺乏對要素流動與規模報酬遞增這種內生性增長外部化的理論與實證分析,從而不能說明這種外部化水平的提高能夠推動欠發達區域的經濟發展。國內文獻主要基于產業的角度從內部作用(如產業集聚等)或外部作用(如產業轉移等)的一個方面來研究區域協調發展的作用機制和實現途徑,缺乏基于要素自由流動條件下從內外部全方面對區域協調發展的作用機制和實現途徑的研究。由區域經濟基礎理論可知,任何區域的經濟活動都可分為基礎(或非地方)部門與非基礎(地方)部門兩大類。其中,基礎部門的經濟活動主要面向區外市場,與其他區域產生緊密聯系,非基礎部門主要面向區內市場,且基礎部門在區域經濟活動中起決定性作用。一個區域的經濟水平是基礎部門與非基礎部門經濟活動的總和,也即內部作用與外部作用之和。

隨著科技的進步與交通的發展,區域協調發展由自給自足的封閉式內部作用決定逐漸轉變為以與外界聯系密切的開放式外部作用為主加之內部作用共同決定。要素自由流動條件下最早的區域交易方式是基于李嘉圖比較成本理論下不同產品(產業)間的貿易,隨后,克魯格曼提出新貿易理論,強調相同產品(產業)間的貿易,而當下的區域交易模式更多地表現為同一產品的內部貿易,即產品的不同環節或中間產品在區域間的貿易。貿易的外部作用促進內部作用,在內外部共同作用下推動區域協調發展。按照斯密的觀點,市場規模的擴大會使勞動分工進一步深化,即貿易的發展會促進分工的發展。于是,貿易的演化升級在促進產業分工越來越細的同時,產業網絡化的格局愈加明顯,對區域經濟增長具有促進作用。將網絡理論應用到投入—產出領域,不僅利用核心—外圍模型可以分析各產業的相對位置(Mu?iz,2011),而且技術改進通過投入—產出聯系在整個經濟中的蔓延,降低了所有價格并導致生產網絡的密集化,而生產網絡的內生演化可能是實現持續經濟增長的強大力量(Acemoglu D&Azar P,2017)。隨著區域分工的深入,區域間的聯系愈發深刻,區域功能專業化(賀燦飛等,2012)也更加凸顯。因此,在產業網絡化促進區域經濟增長的同時,如何通過其內外部作用推進區域協調發展具有重要的理論價值,這也是文章所要探討的主題。

二、機制分析

產業網絡位于科層與市場之間,是產業組織的創新。長期以來中國形成以東部、中部和西部地區為梯度的垂直分工和等級科層關系。隨著經濟、科技的快速發展,區域之間相互聯系和相互依賴的程度不斷加深,水平分工與合作成為區域之間的重要組織關系,區域之間的關系日益扁平化,表現出了明顯的網絡化特征。通過區域分工來參與產品生產的某一環節而形成產業鏈或價值鏈體系的網絡化,不僅體現了某一區域在生產環節上的重要作用,還體現了區域之間基于產業鏈或價值鏈體系上的相互聯系,各區域之間優勢互補,對縮小區域之間的發展差距,推動區域協調發展具有重要的作用。每個不同的地區憑借本地的比較優勢,參與供應鏈當中的一部分,這個比較優勢可以是人才的比較優勢,也可以是資本的比較優勢、技術力量的比較優勢,從而形成一個跨地區的產業集群、跨地區的經濟協作(林毅夫,2021)。

從內部作用來看,隨著垂直一體化的解體,產業鏈或價值鏈得到延伸,區域分工使得各地區具有比較優勢的資源條件在生產中的某一環節上得到充分利用,從而在這一環節上形成了產業專業化集聚。產業專業化集聚的形成有利于該地區產生規模經濟和集聚經濟效益,也有利于區域創新體系的形成,這就發揮了各地區在產業鏈或價值鏈某一環節上的功能作用,從而促進了區域之間的協調發展。另外,產業鏈或價值體系的延伸增加了不同中間產品的種類或生產環節,從而避免了產品因同構生產而引發的惡性競爭。發達地區根據自己的實際情況從事相對更加擅長的生產環節,并將不適宜的生產環節轉移出去,而欠發達地區也根據自身實際情況發展擅長的生產環節,并積極承接適合自己的生產環節。各地區憑借比較優勢發揮各自的功能,從而使各地區的產業結構得以優化,經濟增長水平得以提高,從而實現了區域之間的協調發展。

從外部作用來看,首先,隨著產業鏈或價值鏈延伸的產業網絡化的形成及深入,各地區通過參與產品生產的不同環節使區域之間的聯系越來越密切,進而使勞動、資本、信息等要素的流動變得更加順暢,在溢出效應的作用下使這些要素在網絡中的各環節之間得到合理配置。落后地區通過引入大量的資本、先進技術等要素來促進本地區的經濟增長,而發達地區吸引大量廉價勞動力等要素以降低生產成本。發達地區和落后地區優勢互補,最終使兩類區域的經濟發展水平都得到提升。其次,發達地區以產業鏈或價值鏈的形式向區域外輻射和擴散,在開拓了本區域發展空間的同時,也促進了其他區域的發展,實現了內部性外部化;同時,產業鏈或價值鏈的跨區域延伸,會打破因循環累積效應而造成的欠發達地區經濟發展長期處于低水平均衡的狀態,從而實現了外部性內部化。在發達地區內部性外部化和欠發達地區外部性內部化的作用下推動了區域之間的協調發展。

三、模型、變量與數據

1.產業網絡化及其測度

(1)產業網絡化的概念、演化及特征

對產業網絡的研究最早可以追溯到法國經濟學家佩魯(Perroux,1950)提出的增長極理論,該理論認為主導工業部門通過極化效應和擴散效應,不僅使自己能夠得到迅速發展,同時也能推動其他部門的發展。關于產業網絡的相關理論研究主要是:從網絡最基本的要素出發,即網絡的主體、行為和資源三種基本要素,對產業網絡的動態組織結構(Brito&Carlos Melo,2001)、分類或類型(張丹寧、唐曉華,2008)以及發展變化(Christer,2003)等方面進行了考察,推動了對產業網絡的理解與解構。產業網絡的發展與產業集聚或集群密切相關。隨著集群網絡效應的發展,如產業網絡的效益空間(鄧智團,2008),集聚優勢增大了網絡的密度,使產業集群有了“路徑依賴”和自我強化,從而推動了網絡合作,并強化了網絡中成員的合作,使網絡向更復雜或更高級的階段演化(Sydow等,2010),以至于產業集群與集群內的企業、知識網絡共同演進(Ter Wal&Boschma,2011)。隨著對產業網絡研究的逐步深入,產業網絡的概念也逐漸變得清晰。產業網絡(Industrial Network)是一群各自擁有獨特資源,也相互依賴對方資源的企業組織以及學術機構、中介機構、政府組織等,通過經濟、社會等關系,憑借專業分工和資源互補,在要素投入、生產制造和技術合作等方面進行互動,長期所形成的正式或非正式的互惠性往來關系(李守偉、錢省三,2006)。從縱向看,產業網絡表現為產業的鏈式結構;從橫向看,產業網絡表現為不同行動者之間的競爭與合作(黃守坤、李文彬,2005)。繆小玲、曾菊新(2004)則認為產業網絡化應是縱向網絡,即以產業鏈或價值鏈為主導形成的縱向一體化網絡生產體系。

以上文獻對理解產業網絡化具有重要的參考價值,但鮮有從產品內分工的視角且將其納入到空間的框架來研究,也尚未對產業網絡化的概念做出界定。文章在參考上述相關論述的基礎上,以產品內分工的視角且加入空間內涵,提出產業網絡化的概念,即認為產業網絡化是基于產業鏈或價值鏈主導的跨區域鏈式結構以及區域內不同行動者之間的競爭與合作關系,通過專業分工和資源互補以及區域間和區域內在產品生產不同環節的互動,在產業間和產業內形成長期利益協同關系的過程。圖1是產業網絡化的示意圖。如圖所示,產品A由中間產品A1、A2和A3組成,而A1由中間產品A11、A12與A13組成,A2與A3也由下一級組成,以此類推。產品A、中間產品A1以及A11構成的鏈條以及類似鏈條即為產業鏈或價值鏈。A1、A2與A3位于同一級,A11、A21與A31位于同一級,都為產品A的構成環節或節點。當產品A的構成環節或節點在區域間生產或組裝時,便賦予了產品生產的空間含義,即每個區域按照功能專業化,生產本身具有比較優勢的中間產品,在所有區域聯合作用下構成最終產品,這個過程即是產業網絡化。

圖1 產業網絡化示意圖

隨著貿易方式的演變升級,產業分工越來越細,產業網絡化的趨勢也越來越明顯。由貿易方式的演進可以洞悉產業網絡化存在的三個不同層次:最初的產業網絡化是指不同產品(產業)間的分工聯系,其次是相同產品(產業)間的分工聯系,最后是同一個產品(產業)內部的相互分工聯系。前一層次的網絡化都是后一層次網絡化的前提和基礎,后一層次的網絡化都是前一層次網絡化的發展和升華。因此,產品(產業)內部相互分工與聯系不僅是產業網絡化發展的最高形態,也包含著不同產品(產業)和相同產品(產業)間分工聯系的水平與程度。基于產業網絡化不同層次的演化,可以概括產業網絡化的以下幾點特征:

第一,垂直一體化的解體。產業網絡源于分工,可以視為垂直一體化的解體。從垂直一體化的角度來理解產業網絡化,垂直一體化是指產品生產的每個環節由一家公司基于一個地方來全部完成,空間上的鄰近性,帶來了大規模的生產效益。但隨著生產成本上升以及通信和交易成本的下降,越來越多的企業將原來在企業內部進行生產的許多環節外包給專業化的市場廠商,或者將某些環節在別的地方以設立分公司的形式進行生產,而只專注于自己更擅長的部分環節進行生產,致使產業組織呈現出垂直解體的趨勢,體現了產品生產在空間上的跨區域性和集聚性。

第二,縱、橫向空間一體化。縱向空間一體化表現為跨區域產業鏈或價值鏈體系生產的現象,亦所謂空間上的上下游關系。如圖1中的產品A與A1、A11中間產品在不同區域的生產,其中A11是A1的構成部分,A1是A的組成部分。橫向空間一體化表現為跨區域同一級環節或節點產品的生產現象,如圖1中的A1、A2與A3在不同的區域生產共同構成產品A。縱、橫向空間一體化主要體現了外部之間的關聯作用。

第三,產業專業化集聚。縱、橫向空間一體化表現出的外部關聯作用推動了區域功能專業化,即不同區域生產具有比較優勢的中間產品或環節而在生產功能上形成專業化。在產品生產的某一中間產品或環節上,有許多商家或廠商都生產該環節上的產品,表現為明顯的產業專業化集聚,這也是自由市場作用的結果。自發市場會進行優勝劣汰,各區域根據各自的比較優勢在市場的作用下逐漸形成自己的產品生產專業化,如圖1中的每個節點即表示一個產業專業化集聚。

(2)產業網絡化的測度

關于產業網絡化的分析,多是基于定性方面的描述,定量方面的研究較少。文章借鑒Taylor(2001)運用“連鎖模型”研究世界城市網絡的方法來計算中國基于制造業數據的區域網絡。產品(產業)內部相互分工與聯系不僅是產業網絡化發展的最高形態,而且包含著不同產品(產業)和相同產品(產業)間分工聯系的水平與程度,因此,產業網絡化主要表現在產品生產的制造業上。具體指標稱為區域聯通度,并選取該指標的對數值作為產業網絡化的度量指標。

“連鎖模型”的基本原理如下:區域之間的聯系通過企業建立并形成區域關聯矩陣,每個區域在區域關聯矩陣下通過企業與其他區域形成經濟聯系網絡,進而計算出區域聯通度。其計算方法如下,假設在n個區域中有m個生產性制造業企業。

式中,Vaj是j公司在a區域的服務價值,Vbj是j公司在b區域的服務價值,Cab,j是以公司j表示的區域a與區域b的基本連接關系量。因此,a、b間的區域聯系則可以表示為:

每個區域有(n-1)個這樣的聯系,則網絡內每個區域a的連通度Ca可以表示為:

文章選取全國31個省區市(除香港、澳門和臺灣地區外)作為研究對象,并選擇其中的制造業企業作為企業數據的來源。具體選取能源、汽車相關、金屬產品、航空航天、鐵路運輸等產業中的大型企業,用這些大型企業的空間分布來反映區域間的關系。根據《財富》2021年中國500強企業排行榜,選取上述5大產業中的50家制造業企業作為研究對象來構建產業網絡,建立了31×50的區域關系矩陣,并借鑒已有研究對高級生產性服務企業服務值賦值的方法對制造業企業的服務值進行賦值。該賦值方法體現了產業網絡化的特征,既有縱、橫向空間一體化的聯系,即公司總部及其所在地機構網點之間的相互聯系,也有產業專業化集聚的作用,即不同區域機構網點所發揮的比較優勢作用。由公式(1)、(2)、(3)可求得各區域的聯通度。區域在網絡中所處的位置及能量大小通過區域聯通度的對數值來反映。一個區域的聯通度對數值越大,該區域的產業網絡化程度就越高,不但在產業鏈或價值鏈體系中的某環節上作用巨大,而且與其他區域也聯系密切。通過對產業網絡化程度的測度,可以了解到該指標同時刻畫了內部與外部作用。

2.模型構建

理論分析表明,以產業鏈或價值鏈形式的產業網絡化,在其內部與外部共同作用下促進了區域協調發展。為了進一步驗證產業網絡化對區域協調發展的作用情況,還需要構建計量模型進行實證檢驗。具體模型如下所示:

式中,T表示考察時期;i表示區域;t0表示考察時期中的初期;Rate表示人均GPD增長率,來衡量區域協調發展;Ca表示區域聯通度,以此來衡量產業網絡化程度;Pgdp表示初期人均GDP;lnCa×lnPgdp為區域聯通度與初期人均GDP的交互項;X為其他一系列控制變量,ε為隨機干擾項。

3.變量說明

(1)區域協調發展(Rate)

學術界對區域協調發展的評價多選用協調度、協調發展指數、協調發展系數等判斷指標,焦點放在了“度”的判斷上,并采用綜合性的指標體系來評價(袁驚柱,2018),只強調了區域內的協調發展,未指出區域間的協調發展,而區域協調發展正是區域間的關系。改革開放以來中國經濟發展實施了向東部傾斜的區域經濟政策,大量人口開始向東部沿海地區集聚,東部地區的經濟得到了快速發展,相反,西部地區人口流失,經濟發展逐漸與東部地區拉開了差距,時至今日,這種形式仍有擴大的趨勢。在集聚中走向平衡,東部地區經濟發展快,體量也大,但人口多,而西部地區經濟發展慢,體量小,但是人口少,因此,如果按GDP來比較,西部地區遠遠落后于東部地區,但是按人均GDP來比較,東、西部地區之間就有趨同的可能(陸銘,2016)。鑒于此,文章選取各地區在考察內人均GDP的增長率來衡量區域協調發展,這也是β條件收斂的應有之義。具體計算公式如式(5)所示,變量含義與式(4)相同。

(2)初期人均GDP(lnPgdp)

由于理論上闡明了區域協調發展,t0時刻的初期人均GDP的系數α1應該為負數,即β條件收斂。如果該系數為負,且在統計上顯著,稱之為β條件收斂,即區域之間的經濟增長趨向收斂,有利于區域協調發展;如果該系數為正,且在統計上顯著,則稱之為不存在β條件收斂,即未體現出區域協調發展的趨勢。文章選取初期人均GDP的對數值對其進行測度。

(3)初期區域人均GDP與初期區域聯通度交互項(lnPgdp×lnCa)

為了考察產業網絡化對區域協調發展的作用情況,在初期人均GDP影響區域間經濟增長水平收斂趨勢下,加入區域聯通度及其與初期人均GDP的交互項。其基本含義在于,給定初期人均GDP的水平,交互項系數α3的正負影響經濟增長的收斂速度,并可能成為替代初期人均GDP促進收斂的因素。

(4)控制變量

借鑒相關文獻研究,文章選取的控制變量如下:

人力資本(Hc)。區域經濟發展歸根到底是人才的競爭,也就是人力資本的積累。文章借鑒王雨飛和倪鵬飛(2016)的做法,使用地區平均受教育年限來衡量該地區的人力資本水平。

政府支出(Gov)。政府的作用在區域經濟增長中不可或缺,但也是阻礙市場自由化的重要因素。用地區一般預算支出與該地區GDP的比值來衡量其情況。

對外開放程度(Open)。對外貿易是拉動經濟增長的“三大馬車”之一,起基礎性作用,選取外貿依存度對其進行衡量。外貿依存度用進出口總額(按國內目的地和貨源地分)與該地區GDP的比值測度。

城市化水平(Urb)。城市不僅具有集聚和擴散效應,更是創新的高地,也是擁擠、污染等的場所,用地區城鎮常住人口數與該地區總常住人口數的比值對其進行衡量。

就業水平(Empl)。直接反映了一個地區的經濟發展狀況,用地區城鎮單位就業人員數與該地區常住人口數的比值來衡量。

交通條件(Transp)。交通的改善有利于要素的流動和產業的進駐,用地區單位面積的里程數來表示,即用地區的鐵路營業里程和公路線路里程之和與該地區的面積之比。

4.數據來源

基于數據的正確性及可得性,文章選取了2009—2021年全國31個省區市(港澳臺地區除外)的面板數據作為研究對象。為了盡量增加數據樣本,被解釋變量使用了當期增長率,也就是時期T為1。數據來源于中經網統計數據庫、經管之家、百度企業信息,其中百度企業信息中排除注銷、吊銷和經營異常的企業。表1給出了所有變量的統計性描述。

表1 變量基本統計描述

對數據整理過程中面臨的問題作如下處理:對于在不同年份開設多家公司(不管是總部,還是一般機構網點)的地區,文章選擇地區首次開設公司(不管是總部,還是一般機構或網點)的年份作為公司開設時間節點。進一步,如果地區之前一直開設公司一般機構網點,后來開設了公司總部,相應的服務值也要跟著變化,相反,如果公司總部退出只留有一般機構網點甚至不再設機構網點,服務值也要相應地變化。如果一個地區同時有總部和一般機構網點,則選擇最高一級。

四、實證結果分析

按照國家統計局對中國東、中、西部地區省份的劃分①東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。進行回歸,結果見表2。從全國層面來看,初期人均GDP對人均GDP的增長率在1%的顯著水平下為負,表明區域間經濟增長β條件收斂,區域協調發展趨勢明顯。區域聯通度及其與初期人均GDP對人均GDP的增長率的交互項均在1%的水平下顯著,區域聯通度系數為負,而交互項系數為正,表明產業網絡化程度降低了區域間經濟增長β條件收斂的速度。與此同時,產業網絡化程度對初期人均GDP在影響經濟增長β條件收斂中具有明顯的替代作用,即產業網絡化逐漸成為促進區域間經濟增長β條件收斂的因素,推動了區域協調發展。這表現為內外部作用共同驅使以及產業網絡化不同層次的演化過程,起初產業網絡化程度較低,初期人均GDP推動區域間經濟增長β條件收斂。隨著貿易分工的細化,產業網絡化在內外部共同作用下,區域間聯系密切,區域功能專業化凸顯,降低了初期人均GDP推動區域間經濟增長β條件收斂的速度,并逐漸替代初期人均GDP成為推動區域間經濟增長β條件收斂的重要因素,推動了區域協調發展。在控制變量中,政府支出對區域協調發展在1%的水平下顯著為負,表明政府干預對區域協調發展的促進作用不顯著,這也從反面印證了市場要素自由流動有利于區域協調發展,與王必達、蘇婧(2020)的研究結果一致。其他控制變量對區域協調發展均不顯著,其中,中國目前人力資本技能偏低,就業結構主要以附加值較低的第一產業和第二產業為主;因金融危機影響對外開放程度受挫;城市化進程暴露出明顯的擁擠、污染等狀況;交通條件的改善使得虹吸效應更加明顯。

表2 OLS回歸結果

從區域層面來看,東部和中部地區的初期人均GDP對人均GDP的增長率在1%的水平下顯著為負,區域聯通度也在1%的水平下顯著為負,而區域聯通度與初期人均GDP的交互項在1%的水平下顯著為正,表明產業網絡化有利于東、中部地區內的協調發展。然而,西部地區的初期人均GDP在5%的水平下顯著為負、區域聯通度及其與初期人均GDP的交互項均不顯著,表明西部地區內的經濟增長仍存在較嚴重的失調,貧富差距明顯,產業網絡化程度發展緩慢。人力資本在東部地區10%的水平下顯著為正,而在中、西部地區中不顯著,東部地區更靠近國際市場,相對集聚了大量的高技能人才。政府支出只有在東部地區1%的水平下顯著為負,而中、西部地區不顯著,表明東部地區的市場化程度要高于中、西部地區,這也是改革開放發端于東部地區的重要原因。交通條件在東、中部地區不顯著,而在西部地區5%的水平下顯著為正,表明西部地區相對東、中部地區的交通條件對經濟增長具有更明顯的促進作用。其他控制變量在東、中、西部地區均不顯著,與全國層面的結果基本保持一致。

五、結論與啟示

文章從產業網絡化的角度出發,在深入研究產業網絡化的基礎上,考察了產業網絡化對區域協調發展的作用。研究結果表明,從全國層面來看,基于初期人均GDP對區域間經濟增長的β條件收斂,加入區域聯通度與初期人均GDP的交互項,認為產業網絡化有利于區域協調發展,同時,自由市場也有利于區域協調發展;從區域層面來看,東、中部地區的產業網絡化程度有利于區域協調發展,而西部地區的產業網絡化程度對區域協調發展不顯著,東部地區的市場化程度相較中、西部地區較高。在“十四五”規劃中提及城市群、都市圈與區域中心城市三個概念,其中,城市群和都市圈相對比較發達,也主要集中在東、中部地區。在都市圈和城市群范圍內,應該要強調協調,而在城市群和都市圈之外,應該要強調集中(肖金成、申現杰,2021)。文章也證實了在產業網絡化的作用下東、中部地區具有明顯的協調發展之勢,而西部地區卻不明顯。基于以上結論得出以下啟示:

第一,推進市場經濟快速發展。市場經濟的完善要遵循公開、公正、公平的原則,打破行政壁壘,加強區際之間的貿易與聯系,促進要素自由流動;充分鼓勵落后地區發揮比較優勢,參與產業鏈或價值鏈生產的機會。第二,通過轉移加工貿易產業來補鏈和擴鏈。加快形成發達地區與落后地區共建的加工貿易產業園區,引導加工貿易產業轉移,完善產業轉移對接機制。通過補鏈和擴鏈的形式來使落后地區參與到以發達地區為主導的產業鏈或價值鏈生產體系中,推動經濟增長,實現與發達地區的協調發展。第三,加快發展落后地區的產業集群并培育新的增長極。落后地區在參與到以發達地區為主導的產業鏈或價值鏈體系過程中,往往存在大量資源要素的流失。因此,落后地區內部可以形成小范圍的產業集群,培育并形成幾個新的增長極,吸引要素的流入。基于此,落后地區之間應加強合作,例如建設雙城甚至多城合作的產業園區等。第四,緊抓國家重大區域發展戰略以及新發展格局構建的機遇。以“三區”“兩流域”等戰略為依托,堅持全國一盤棋,在推動區域經濟發展的同時加強區域之間的聯系。另外,立足國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,暢通生產、流通、分配、消費等各個環節,加快形成產業網絡化。

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