林地資源保護管理與生態林業建設

聶恒林 安富強 陳巖

泰安市徂徠山林場 山東 泰安 271000

引言

在生態林業建設的過程中，林業技術發揮著非常重要的推動作用，同時對建設生態也有著很重要的影響。林業工作人員擔負著森林生態系統的保護和建立的重任，開發和管理濕地，保護物種多樣性，改善荒漠化問題，有利于生態文明建設的發展和進步。

1 我國森林資源的現狀和問題分析

1.1 各項資源缺乏充足的資金支持

生態林業的建設是需要有充足的資金、技術和人力成本投入，以此為生態林業項目建設提供保障基礎，促使其可以高質量開展建設，以實現生態林業以林業技術作用的有效發揮[1]。但從當前林業生態建設情況來看，在各項資源的投入方面存在嚴重不足，阻礙了林業技術的推廣和應用，不利于我國生態林業建設的持續性、健康發展。林業技術推廣必須要有足夠的資金做支持，但實際上還缺乏完善的資金分配體系，資金應用上促使林業技術重研發，輕推廣，導致林業技術推廣方面的資金投入明顯不足，極大地影響了林業技術推廣的順利進行，降低了生態林業建設水平。

1.2 缺乏完善的推廣體系

林業技術推廣涉及較多方面的內容，存在著明顯的系統性與綜合性特征。只有將推廣機制、制度體系構建起來，方可以有序落實各項推廣任務，指導工作人員的林業技術推廣行為，進而達到林業技術推廣質量提升的目標。目前，部分基層地區缺乏完善的推廣體系，沒有明確界定各部門、崗位的職責范圍，存在著職能重疊等不良問題，對林業技術推廣工作的推進造成了不利影響。在林業技術推廣工作制度方面，部分制度不符合當前實際情況，難以對林業技術推廣人員起到有效的指導與規范作用。

1.3 推廣方法單一落后

在基層林業技術推廣工作開展過程中，不少推廣人員都是采取線下講解的方式進行推廣。過于單一和落后的推廣方式很難令廣大林農產生興趣，無法調動林農的積極性，無法受到林農的廣泛認可，在推廣覆蓋方面也存在明顯不足，使得實際推廣效果大打折扣。

1.4 森林資源需求增多

當前隨著社會經濟的快速發展，為了能夠順應時代的變化，企業對于森林資源的需求也逐漸增多，而森林資源與社會經濟的發展處于不協調的狀態，使得當前的森林資源無法滿足社會需求，雖然已經全面加強了林業生態環境的建設，但是因為往常過度開發，導致生態環境與森林資源被嚴重破壞[2]。

2 推動森林資源保護和生態林業發展的具體舉措

2.1 建立生態安全制度的方式

在今后工作中，需要充分借助到生態安全制定的方式，將其應用到具體工作中，為生態林業建設工作有序開展提供一定指導性意見。首先，需要根據當地森林資源發展實際情況，制定較為合理的發展愿景。從其特點來看，這種“發展愿景”的制定能夠為生態林業建設提供理論性指導。在開展林業建設工作中，需要嚴格貫徹落實“以人為本”的具體性原則[3]。充分考慮到人類和諧性發展和林業發展所產生的影響，推動人類可持續性發展。相應的，這也是在有效貫徹落實國家層面所提出的“可持續性發展”、“綠色發展”戰略規劃的具體體現，為子孫后代健康發展創造良好條件。地方政府部門和林業局需要結合國家部門所出臺的各種政策和措施，對其針對性落實，推動當地生態林業的健康發展。各個組織之間的領導人員也需要加強不斷交流，進行共同商討，推動生態林業發展。其次，針對國家部門所出臺的相關政策，需要對其進行及時學習。結合當地實際情況，進行有效落實。同時，針對部分工作人員對此認識不足的問題，還可以定期安排宣講人員對相關政策進行宣傳，讓全體工作人員都能夠對該方面知識形成較為正確的認識。

2.2 建設灌溉設施

采用低壓管道灌溉和噴灌灌溉2種節水灌溉方式。城區段和黃河景觀段采用噴灌灌溉的形式，其他段落采用低壓管道輸水灌溉的灌溉形式。灌溉水源主要包括地表水和地下水2種，其中地表水主要是黃河水，地下水主要是井水，黃河水占主導地位。以黃河水為灌溉水源的取水口設置在臨河側險工、控導處，但當險工、控導距離黃河工程較遠時，布設管道較長，可采用背河打井取水的灌溉方式。

2.3 加強生態林業可持續發展的實踐性

生態文明下的林業管理可持續發展，需要以生態文明建設與發展為主要的出發點與落腳點，有效實現有關資源的高效利用。林業資源得到合理利用后，其生態效益就會明顯增加，進而實現生態文明高質量建設。因此，有關部門在進行這一工作落實與發展中，需要在一定程度上加強生態林業可持續發展的實踐性，將經濟建設放到生態文明建設之后，不可將犧牲環境作為發展經濟的前提。同時，政府有關部門還需要加強對這一政策的落實力度，通過大力宣傳、培養先進員工等方式將生態林業可持續發展這一策略進行廣泛實踐。同時，在與林業發展有關的土壤、水資源等生態資源的保護實踐中，深入貫徹與落實相關工作。

2.4 加強對專業的林業技術隊伍的建設

由于林業技術推廣工作人員的專業知識和專業技術能力與林業技術推廣有效性有著直接的聯系，因此需加強對林業技術推廣隊伍的建設工作。相關部門要針對技術推廣工作人員進行定期的專業知識和專業技術的培訓，使其能夠了解并掌握先進的林業技術。除了對已有的推廣工作人員進行培訓外，還要想辦法吸引高端的技術人才加入到對林業技術推廣工作中來，改善林業技術推廣工作人員的老齡化問題。另外，還要對其進行思想素質教育，提高技術推廣工作人員的環保和責任意識，強化其對林業技術推廣對生態林業建設的重要性的認知，加強林業技術推廣工作人員與林農的交流。

2.5 加強林業技術推廣教育培訓

要以地方政府為主導，實現林業技術推廣會方式方法的不斷優化，強化林業技術推廣團隊的建設。為有效提高林業技術人員以及推廣團隊隊伍的整體綜合水平，需要強化對技術推廣人員技能培訓工作，需要重視對林業技術推廣教育培訓體系與機制的構建和不斷健全，實現對推廣技術人員對先進的林業技術的充了解和掌握，為推廣先進的林業技術提供保障。再就是以當地生態林發展實際為基礎，邀請林業高校專家開展專項培訓。利用各種交互軟件進行實時的信息推送，擴展推廣范圍和推廣途徑，使林農可以隨時隨地地獲取學習信息，引導其在平時的林業種植有效應用先進的林業技術。重視引進高素質的林業技術人員，不斷充實現有的林業技術推廣人員隊伍，提高整體隊伍的專業技能水平。提高林業技術人員的責任意識與環保意識，使其在開展平時工作中始終秉持認真負責的態度，以人為本加強與林農的溝通與交流，在對林農開展林業技術講解中，發揮自身多了解的農業知識和掌握的農業技術，幫助農民對實際農業問題進行有效解決，使林業技術推廣在生態林業建設當中的價值得以充分體現。

2.6 建立森林資源管理系統的方式

加強對資源管理系統的建設已經成為推動林業生態健康、持續、有效發展的一種基礎性條件。在今后工作中，需要結合當地實際情況，制定出更為科學、合理的森林資源發展規劃。同時，還需要著重考慮到土地規劃建設因素對其所產生的影響。將其進行有效融合，從而建立一種高效的森林資源管理系統。根據相關研究可以發現：在我國《森林法規》中的相關條款中明確指出：若想保障森林資源能夠得到有效保護，便需要將森林資源養護制度進行針對性調整[4]。讓其具備較為明顯的時代性發展特征，為生態林業健康發展創造良好條件。除此之外，還需要針對現階段森林管理條例中所出現的各種不合理性問題進行有效調整，推動森林資源管理面向深度化方向發展。需要注意的是，森林資源管理規則、管理方法以及改革方案的制定都需要結合當地實際情況，從我國整體發展規劃角度進行充分考慮。同時，還需要嚴格貫徹落實“實效”和“簡約”原則，不斷提升勞動隊伍的工作積極性。對此，便可以充分發揮出獎勵機制的積極作用，讓勞動隊伍能夠得到精神上和物質上獎勵，獲得更多成就感和滿足感。從其影響來看，這還能夠在一定程度上增強工作人員對森林資源的整體化認識，不斷擴大森林種植面積，提升森林資源總量。另外，還需要整個社會加強配合，共同助力森林資源可持續性發展。

2.7 制定科學的推廣方案

做好頂層設計，因地制宜地制定林業技術推廣方案，是保障推廣效果的關鍵。地方林業部門需根據生態林業建設需要，合理選擇與整合各種先進林業技術，規范林木種苗生產、森林培育、森林保護、森林調查、森林資源監測、森林資產評估、病蟲害防治等技術，制作林業技術推廣手冊，讓廣大基層推廣人員按照手冊內容進行有效推廣。明確推廣目標，分解推廣目標并進一步優化推廣方案，以示范項目為重要引導，以先進技術為關鍵技術，以林農實際情況為基礎參考，全面保障推廣方案的高效落實。

2.8 創新推廣方式

為克服單一推廣方式的弊端，需將多元化推廣方式綜合利用起來，以便進一步改善林業技術推廣效果。近些年來，信息技術得到廣泛普及，為林業技術推廣方式創新提供了良好條件。因此，要將推廣對象的實際情況、總體推廣目標等納入考慮范圍，將移動信息技術、網絡媒體手段等應用于林業技術推廣實踐中，高質量完成林業技術推廣任務[5]。第一，在選擇推廣內容與形式時，不能夠僅依靠主觀經驗，還要密切分析推廣對象的實際接受水平，盡量將生動、直觀、接地氣的推廣形式應用過來，減少專業語言的使用，使得推廣對象更容易理解與接受。第二，充分重視微信、QQ等社交媒體的應用，科學搭建線上交流平臺。依托微信群、QQ群等，既可以提高先進技術的傳遞效率，又能夠及時解答林農在生產實踐中遇到的難題。同時，也可在線征集推廣對象的反饋意見，了解當前林業技術推廣工作中的不足，通過動態優化推廣方案，促使林業技術推廣目標順利實現。

2.9 加大伐區林業資源監管力度

我國的經濟發展處于較為關鍵的階段，林業資源作為促進經濟發展的重要組成部分，應發揮其應有的作用，我國設有諸多伐區，其主要目的是確保我國在進行經濟建設時有足夠的林業資源得以提供。但是在可持續發展戰略及生態文明建設約束下，林業管理的過程中，要對伐區進行有力的監督與管控。林業伐區可以進行伐木等經濟開發工作，但是伐區內伐木工作的開展一定要在合法與合理的前提下進行。我國每年發生在伐區內的偷伐、過度砍伐等問題發生較多，在很大程度上不利于生態文明下林業管理可持續發展。因此，有關部門在針對伐區的林業資源管理中，一定要加大管理力度，避免過度伐木或者是偷伐的情況大量發生。另外，在伐區內的林業資源管理中，砍伐方式與林業資源的獲取比例，都會影響該到生態文明建設。同樣，林業部門在進行伐區林業資源管理中，還需要對浪費林木資源的行為給予處罰與制止，通過落實伐區林木資源管理力度增強的方式來促進林業管理可持續發展，并實現我國的生態文明高質量建設。

3 結束語

綜上所述，生態文明在目前階段下的重要性不斷凸顯出來，生態文明建設在一定程度上已經與經濟發展持平，或者是超過了經濟發展。這一政策背景下，各行各業都需要以保護與建設生態文明為前提進行發展，在確保不影響生態文明建設的前提下進行經濟建設。其中，林業資源作為經濟建設中的支柱資源，同時也是生態文明建設中的主要組成部分，林業資源管理一定要落實可持續發展這一目標，并在生態文明下進行林業管理可持續發展。因此，文章就關于在生態文明發展視域下，林業可持續發展的價值、問題所在和發展策略進行了一定的分析與研究，并提出了一系列解決策略。希望這些策略在進行林業管理可持續發展和生態文明建設中能夠起到積極的促進作用。