城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的金融經(jīng)濟(jì)力探究

俞 敏

(南京醫(yī)科大學(xué)附屬婦產(chǎn)醫(yī)院，江蘇 南京 210001)

1 引言

伴隨著我國城市化建設(shè)工作的快速發(fā)展，城市化經(jīng)濟(jì)也開始形成與城市化建設(shè)整體效果相匹配的運(yùn)行機(jī)制，而在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程當(dāng)中，金融經(jīng)濟(jì)力即為其中影響作用最強(qiáng)的重要因素之一。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在城市化建設(shè)方面的發(fā)展起步較晚，各項(xiàng)工作質(zhì)量尚需提高，從整體效果來看，我國城市化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行目前仍舊處于一種非均衡的狀態(tài)。在這種情況下，我國想要在城市化建設(shè)過程中實(shí)踐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的均衡、健康，為城市化建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展提供助力，還需充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力的積極作用，加強(qiáng)對城市經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，為我國整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 城市化經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)力的含義

2.1 城市化經(jīng)濟(jì)的含義

城市化經(jīng)濟(jì)主要是指在城市化發(fā)展中所發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化過程。對于我國而言，城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是城市化建設(shè)工作能夠順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，城市化經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展同城市發(fā)展相互作用的動(dòng)態(tài)過程。一座城市的發(fā)展并非僅僅表示該城市人口數(shù)量的增加，還包括城市的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速率等指標(biāo)。相比于傳統(tǒng)方式下的城市經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度更快，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果也獲得了空前的創(chuàng)新，無論是從城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵還是從城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與結(jié)果來看，現(xiàn)代城市化建設(shè)工作都取得了質(zhì)的飛躍。

2.2 金融經(jīng)濟(jì)力的含義

金融經(jīng)濟(jì)力，作為我國城市化建設(shè)過程中出現(xiàn)的一個(gè)全新的概念，為城市化建設(shè)與發(fā)展過程中形成的一種必然產(chǎn)物，主要是指通過開展各種金融活動(dòng)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的積極影響。通過該影響作用能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時(shí)通過相關(guān)金融活動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張的正向作用力。目前，隨著城市化建設(shè)工作的逐步深入，金融經(jīng)濟(jì)力已然成為一切工作的重要基礎(chǔ)與基本前提，其為我國城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和能量。金融活動(dòng)是金融經(jīng)濟(jì)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以金融活動(dòng)的具體性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，還可以將其細(xì)化為金融市場、金融構(gòu)成、金融因素等不同的內(nèi)容。通過各項(xiàng)金融活動(dòng)的進(jìn)行為我國城市化經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了更為有利的條件，提高了城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)的可行性。金融經(jīng)濟(jì)力的存在促進(jìn)了城市化經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)逐漸朝協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向推進(jìn)。除此之外，如果主體對象不同，那么金融經(jīng)濟(jì)力所產(chǎn)生的作用也不盡相同，最終效果也存在明顯差異。

3 金融經(jīng)濟(jì)力對我國城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用

3.1 促進(jìn)城市土地價(jià)值的提升

隨著我國居民整體社會(huì)意識形態(tài)的逐步成熟，每年從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)向城市地區(qū)發(fā)展的人口越來越多，例如，前往城市接受教育的學(xué)生以及進(jìn)城勞務(wù)的農(nóng)民工及其他各種崗位工作的技術(shù)人員等，使得城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市化建設(shè)需求更強(qiáng)。與此同時(shí)，城市土地的價(jià)值也明顯提高，特別是上海、北京、深圳以及廣州等發(fā)達(dá)程度較高的城市地區(qū)，土地價(jià)格上升幅度更大，而這種局面則直接增加了外地人口進(jìn)入并參與就業(yè)的難度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，地價(jià)和利率呈正比例關(guān)系，也就是說，隨著利率的升高，對應(yīng)的城市化建設(shè)用地的價(jià)值也隨之增加。另外，一旦城市化的經(jīng)濟(jì)水平有所提升，就會(huì)出現(xiàn)大量的人口向該城市涌入，城市人口數(shù)量激增，在一定程度上推進(jìn)了城市化的發(fā)展。此外，金融經(jīng)濟(jì)力對房地產(chǎn)市場也起著非常重要的作用，在較為富裕的地區(qū)，房地產(chǎn)活動(dòng)則相對較為活躍，這樣能夠?qū)Τ鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的刺激作用，也為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3.2 促進(jìn)城市化市場的發(fā)展

城市化經(jīng)濟(jì)的健康、長效發(fā)展離不開金融經(jīng)濟(jì)力的積極影響。首先，我國政府相關(guān)部門需采取有效措施妥善解決城市居民的基本生活問題，保障其生活質(zhì)量。隨著城市化經(jīng)濟(jì)市場的開放程度的加深，市場活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性特點(diǎn)更加顯著，這樣能夠進(jìn)一步發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力的積極作用，但是，作用的起效時(shí)間相對較短，無法保證其持久性。所以，以充分保證城市化經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定性為目標(biāo)，相關(guān)管理部門還應(yīng)加強(qiáng)管理，提高對經(jīng)濟(jì)市場的規(guī)范力度，特別要強(qiáng)化對城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，充分協(xié)調(diào)內(nèi)部與外部因素之間的關(guān)系，加速實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)工作目標(biāo)。相反地，如果市場始終處于一種相對封閉的狀態(tài)，那么城市化經(jīng)濟(jì)體系中的供求關(guān)系則會(huì)對城市整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響，金融經(jīng)濟(jì)力發(fā)展水平越高，城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就越強(qiáng)大。

3.3 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

我國城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一即為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)不穩(wěn)定狀態(tài)向更加穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性，為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化建設(shè)工作提供助力。現(xiàn)階段而言，各地城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ淳驮谟诮鹑诮?jīng)濟(jì)力，活躍的市場體系對其也具有有效的積極作用，所以，相關(guān)管理部門還應(yīng)對此逐步強(qiáng)化管理，調(diào)整和優(yōu)化市場機(jī)制內(nèi)容，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用[1]。除此之外，城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在很大程度上受到金融經(jīng)濟(jì)力的影響，其可以進(jìn)一步提高各項(xiàng)資源的利用率，提高市場供求的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，并且使我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)更加穩(wěn)定和健康。

4 通過金融經(jīng)濟(jì)力促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的策略

4.1 加強(qiáng)對城市地租的控制

在城市化建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市土地價(jià)格在很大程度上影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，一定要加強(qiáng)對城市土地價(jià)格問題的重視與干預(yù)，保證城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)關(guān)注城市的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。通過金融經(jīng)濟(jì)力作用的發(fā)揮提高城市建設(shè)用地資源的利用率，促進(jìn)城市建筑行業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程，為城市化經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供更加有利的條件。政府相關(guān)管理部門需要做好城市土地租金的科學(xué)管控，房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)開展全面性的宣傳工作，引導(dǎo)廣大居民科學(xué)投資，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。除此之外，面對城市化經(jīng)濟(jì)的不均衡及不穩(wěn)定發(fā)展，政府還可以通過發(fā)放債券的途徑加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，并且干預(yù)城市地價(jià)，有效協(xié)調(diào)金融經(jīng)濟(jì)力與城市化經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

4.2 構(gòu)建包容性金融體系

在城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程當(dāng)中，無論是生產(chǎn)行為還是消費(fèi)行為均會(huì)對其形成一定的影響，因此一定要對此給予關(guān)注，從而更好地掌握城市金融經(jīng)濟(jì)力作用的發(fā)揮情況，使其更好地助力城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從企業(yè)的角度來講，應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的互惠與共享，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)機(jī)制的高效運(yùn)行。在城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，政府管理部門應(yīng)構(gòu)建包容性的金融體系，這樣才能夠更好地處理各種問題，避免城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遭受不必要的損失，充分發(fā)揮社會(huì)活動(dòng)的積極作用。在構(gòu)建包容性金融體系的時(shí)候，需要注意保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高各項(xiàng)資源的利用率。除此之外，通過包容性金融體系的構(gòu)建，還能夠加速推進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解發(fā)展矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

4.3 傳導(dǎo)能力的全面發(fā)揮

通過金融經(jīng)濟(jì)力作用的發(fā)揮可以接觸借助消費(fèi)與生產(chǎn)對城市的各方利益主體關(guān)系開展全面的協(xié)調(diào)，同時(shí)還可以科學(xué)地處理其中的非包容性矛盾，推進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中包容經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。從生產(chǎn)的視角來看，首先應(yīng)進(jìn)一步明確各方利益主體，同時(shí)做好各方享受金融資源的能力劃分。從消費(fèi)的視角來看，則大力支持與鼓勵(lì)城市居民積極購買金融產(chǎn)品，這樣不但能夠幫助廣大居民增加收益，提高其消費(fèi)能力，同時(shí)也能夠?qū)Τ鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。政府也應(yīng)對此加大支持力度，發(fā)揮自身帶頭作用，率先參與到城市化建設(shè)相關(guān)工作當(dāng)中，加強(qiáng)對城市土地的開發(fā)與規(guī)劃利用，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，不斷推進(jìn)我國城市化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，并保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速率與穩(wěn)定性。需要注意的是，在城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，一定要做好農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況的梳理和分析，充分掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，更好地建立創(chuàng)新性、有效性的金融體系，促進(jìn)城市與周邊農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。在城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，需要對金融經(jīng)濟(jì)力的傳導(dǎo)力進(jìn)行充分發(fā)揮，促使包容性城市化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。除此之外，在城市化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，一般都會(huì)形成一種隨大溜的現(xiàn)象，如今我國的城市化水平還有待提高，發(fā)展不夠穩(wěn)定，可以充分利用隨大溜的思想，促使經(jīng)濟(jì)水平的提升。我國政府還可以據(jù)此制定和發(fā)布相關(guān)扶持政策，以城市化經(jīng)濟(jì)建設(shè)效果顯著的地區(qū)為例，發(fā)揮其導(dǎo)向性作用，以部分先富裕帶動(dòng)更多的人富裕，以便落實(shí)隨大溜的思想引導(dǎo)作用，促使城市化經(jīng)濟(jì)快速且穩(wěn)定發(fā)展。通過大城市的發(fā)展帶動(dòng)小城市的發(fā)展，根據(jù)自身的特點(diǎn)有針對性地合理發(fā)展。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好各類資源的科學(xué)分配，并提高資源的利用率，為金融經(jīng)濟(jì)力作用的全面發(fā)揮提供更加有利的條件。

4.4 完善金融力機(jī)制

對于城市而言，其城市化經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展在很大程度上依賴于該地的工業(yè)化。隨著當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展程度的提升，城市化建設(shè)進(jìn)程成為城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。隨著城市化進(jìn)程的深入，越來越多的外來人口涌進(jìn)城市，刺激城市消費(fèi)，帶動(dòng)城市各項(xiàng)工程的建設(shè)和投資等，逐步形成一種系統(tǒng)性的城市化經(jīng)濟(jì)體系。我國的經(jīng)濟(jì)增長迅速，金融市場逐漸完善，其具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體與金融主體的高質(zhì)量要求，為金融經(jīng)濟(jì)力的作用發(fā)揮提供基礎(chǔ)與前提。另外，在城市化演變中，實(shí)體業(yè)的發(fā)展比較迅速，金融在其中的效能與運(yùn)行速度顯著提高，使得金融經(jīng)濟(jì)力在城市化經(jīng)濟(jì)中的作用越來越凸顯。在國家宏觀調(diào)控能力不斷加強(qiáng)的過程中，并結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，可以為城市化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供穩(wěn)定的發(fā)展條件與環(huán)境，顯著提高經(jīng)濟(jì)效益。在城市化經(jīng)濟(jì)中形成良好的金融經(jīng)濟(jì)力是至關(guān)重要的，需要國家政策的推動(dòng)，并不斷創(chuàng)新與挖掘金融經(jīng)濟(jì)力的潛力，以便為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前提條件。具備了這些條件之后，便可以促使金融經(jīng)濟(jì)力的發(fā)展，顯著提高金融經(jīng)濟(jì)力的作用。并且在城市化經(jīng)濟(jì)中，需要金融經(jīng)濟(jì)力的支持，并且?guī)?dòng)邊際收益，金融經(jīng)濟(jì)力可以對社會(huì)資源進(jìn)行合理吸收，并確保資源的合理配置，促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融經(jīng)濟(jì)力是其重要保障，需要形成良好的金融經(jīng)濟(jì)力，以便促使城市化經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[3]。

5 結(jié)論

總之，隨著我國城市化建設(shè)工作的深入發(fā)展，作為城市化建設(shè)體系當(dāng)中的重要內(nèi)容，城市化經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定運(yùn)行直接影響著城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至于社會(huì)的發(fā)展。對此，我國政府相關(guān)部門一定要厘清金融經(jīng)濟(jì)力與城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系，明確金融經(jīng)濟(jì)力對于城市化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，并結(jié)合實(shí)際情況采取有效措施加強(qiáng)城市化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，妥善解決城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的各種問題，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，更好地助力我國城市化建設(shè)工作。