我國國有外貿公司外貿代理業務前景的思考

劉 芳

(陽泉煤業集團國際貿易有限公司，山西 陽泉 045000)

1 引言

對于經濟增長而言，國際貿易是其中的重要動力來源，通過消費以及投資來共同推動經濟的快速增長，從而保證經濟的長期穩定發展。經過近年的快速發展，外貿公司已經變成了集民營、私營和外資等多種形式于一體的集合體，經營機制和企業規模有所不同，尤其是對于國有外貿公司而言，其在發展中仍然會受到多方面因素的影響，所以對于國有外貿公司外貿代理業務的發展前景進行分析有著重要的意義。

2 國有外貿公司的發展歷程回顧

國有外貿公司是為了更好適應外貿壟斷經營而出現的一種企業群體，當時基本上對全國出口創匯進行了壟斷。但是隨著改革開放的推行，市場的整體情況出現了變化，出口貿易呈現出了三資企業、工貿企業和外貿企業三分天下的局面，在開放外貿經營權的背景下，外貿企業隊伍得到進一步的擴大。具體來看國有外貿公司的發展階段主要包括以下三個方面：首先是在壟斷經營時期，1987年之前我國的省級外貿公司都屬于中央財政，具備了壟斷經營地位，到了1988年則被劃歸到了省級政府，納入到了省市地方財政，對于服裝、紡織等行業進行了試點化的獨立經營。其次是在21世紀初的多元化發展時期，在1993年開始對一些試點企業進行股份制改造，市場中開始進入一些外貿公司，一些發達地區開始成立外貿公司來進行對外貿易。因為當時有著非常好的外貿形勢，且成立的外貿公司普遍規模不大，所以對企業的經營范圍有著一定的限制，并未對國有外貿公司形成沖擊，所以當時的國有外貿公司仍然具備了相對壟斷競爭優勢。最后是進入世界貿易組織以后，開始進入全面競爭階段，經營主體變得更加多元化，無論是私營企業還是民營企業都進入到了外貿隊伍當中，國有外貿公司失去了壟斷優勢，同時也出現了人才流失的情況，減少了盈利。

3 國有外貿公司外貿代理業務前景的思考

3.1 外貿代理的特征分析

外貿代理并不是由政府組織或者強制實施的，而是由具備明確的經濟利益發展目標且相互關聯和依賴的貿易公司和生產企業以商業契約的形式組成的交換關系，是在市場規律下企業所選擇的一種更加有利于保證效益且能夠實現優勢互補的經營策略。委托代理方具體利用代理協議來對各方的義務和權利進行明確，對其中所涉及的風險進行明確劃分，但因為合約不完備或者信息不對稱等，也會形成一種無形的市場約束。因為市場當中存在著競爭性，所以代理方想要獲得業務和傭金就需要提升自身的業務能力和水平，保障委托人的利益，提供良好的服務，在降低成本的同時提升整體效益，否則更多的委托方將會選擇自營的方式，那么代理方將會無法生存。也正是源自于這種競爭機制，才為外貿代理的發展提供了動力來源。代理制作為貿易方式中的一種，是貿易公司和生產方兩者之間的選擇，同時也會對宏觀經濟環境具有一定的要求，包括稅收和金融等方面所給予的支持，需要對相關法律制度進行進一步的完善。

3.2 外貿代理制的推行

首先，我國的進口管理制度十分嚴格，例如大宗進口商品需要由專業外貿公司來統一訂貨，并對機電產品進口進行許可證及配額管理，所以大部分外貿進出口企業都僅僅是進行出口，并不會進行進口，使得進口貿易代理逐步占據了主導地位。因為出口貿易的多元化發展，整體的經營格局較為分散，所以代理制在其中的占比較小，可以看到當前存在的外貿代理特權痕跡較重。

其次，在企業發展中會存在多種不同的代理形式，外貿企業對那些無外貿經營權的企業提供產品出口代理服務，通過自己的外匯融資權和出口配額等條件來為其他企業進行代理出口，同時也會對生產加工貿易進行出口代理。另外也包括一些外商投資企業代理出口形式，都是需要在特權基礎上開展的。

再次，通常來看，國際貿易流程包含了目標市場、合同、談判等多個環節。從實踐來看，外貿企業主要是從事貨物出口和對外銷售貨物等工作，往往局限于單一銷售代理服務，通常是由生產企業來尋找客戶，因為缺少許可證和經營權，才需要委托外貿公司來對業務進行代理。通過外貿公司來進行市場拓展的企業是非常少的，可見外貿代理屬于短期行為，并未真正形成長期合作。

最后，代理方和委托方之間沒有簽訂委托協議，只是按照訂貨單來開展工作；簽訂外貿合同再進行代理委托協議的簽訂；委托代理協議內容不夠嚴謹；表面是外貿代理實際上是出借合同，代理方需要承擔責任，不單單通過自身的名義來進行簽約，有時還需要墊付一定的資金，承擔非常大的合同風險。一些公司為了創造出更好的業績會選擇免收傭金、預付出口退稅以及貼息的方式來吸引更多的生產企業來尋求代理。

3.3 外貿代理無法順利推行的原因

當前的外貿代理并非源于市場自行選擇，而是因為沒有放開外貿經營權，為了解決國有外貿公司資金短缺情況以及應對產品出口困難問題所提出的。結合現狀來看，當前的外貿代理仍然存在著一定的特權痕跡，不管是在內容上還是在形式上，與國際通行制度之間仍然有所區別，從而對外貿代理所具備的優勢形成了限制，同時也對外貿代理推行造成了障礙。首先，外貿代理一開始就是為了運用對外貿易政策來推出的，并不是源于市場經濟專業化分工，所以無法形成競爭性市場，而國際同行外貿代理則是因為得到了一段時間的發展，是建立在相應生產力水平之上的，都是從代理方和委托方最大利益角度來進行的選擇。我國的外貿公司所提供的代理服務是源于國家所給予的外貿經營權，仍然不是一個競爭性的市場。其次，因為存在著合約不完善以及信息不對稱的情況，所以在委托代理時就難以形成有效的解決機制。再次，一直以來因為國有外貿企業受到了壟斷支持，缺少足夠的競爭力，無法形成自身的優勢，由于無法提供足夠專業的服務，所以存在著較大的收益差距，大部分企業會選擇直接自營出口。最后，從內部機制來看，因為國有外貿公司并未實現機制上的轉換，所以缺乏代理制實施的動力來源，出口額是外貿公司的業績，同時也是主要的考核指標，與工作人員的收入有著直接的關系。但采用代理出口以后，統計出口額主要由生產企業來負責，不會計入外貿公司，那么就會導致外貿公司缺少擴大代理的熱情和積極性。從生產企業的角度來看，因為并未完全轉變經營機制，且缺乏足夠的成本意識和財務約束能力，沒能夠將經濟利益作為首要原則，那么就會在經營管理工作中出現很多非理性行為。一些生產企業缺乏足夠的資金，即便是選擇代理出口也需要外貿公司來墊付資金，所以導致外貿公司缺少代理的動力。進入到世界貿易組織后，外貿公司失去特權優勢，這類代理業務逐漸萎縮是一種必然。

4 國有外貿公司的發展思路

4.1 內在缺陷

首先，對于國有外貿公司來說，在機制上缺乏足夠的靈活性，很難真正適應如今的市場變化，且國有外貿公司通常是由行政部門所演化的，所涉及的程序和觀念都是沿用著傳統的計劃經濟體制，從而無法及時根據市場變化做出反應。與此同時，相比于跨國企業來說，國有外貿公司的規模十分有限，且業務十分單一，在市場中的競爭力不足，無法形成規模化經營。其次，國有外貿公司需要加強制度改革，國有企業的通病在于冗員偏多，再加上分配機制和經營管理方式不完善，導致人才流失，尤其是那些拿到大批訂單業務人員帶走訂單自行創辦公司的情況，會給國有外貿公司造成嚴重損失。最后，國有外貿公司缺乏完善的風險規避機制，因為國際貿易行業本身有著非常高的風險，如果缺少相關的機制，那么就無法將進出口風險和個人發展相結合，從而導致發貨后無法收回外匯。那么如何建立合理的決策機制，促進市場的多元化發展，實現外貿風險的有效分散，是需要解決的重要問題。

4.2 發展建議

第一，要對內外貿一體化進行正確了解，防止國內和國外市場出現人為分割的情況，國內市場同樣是世界市場中的重要組成部分，而不是將其分割開來。要將外貿作為內貿的一種延伸，堅持多種經營的方式，在做好進出口業務的基礎上積極開展服務貿易和技術貿易等多種靈活的經營模式。

第二，要進一步提升外貿代理業務的服務水平，提升貨源和客戶的穩定性。雖然因為經營權的開放，國有外貿公司的代理業務量逐步降低，但這并不意味著取消了外貿代理制度，很多民營和私營外貿主體進入到了外貿領域中，因為不了解出口信息和國際市場的情況而出現自營成本比代理成本更高的情況。還有一些家族式的企業因為缺少足夠的外貿經驗和相關知識，也不了解國際規則，所以需要選擇代理出口的方式。作為國有外貿公司需要對傳統經營理念進行積極的改善，為客戶帶來更好的服務，從而吸引到更多的客戶，穩定代理業務。

第三，要穩定開展多元、實業化道路，以關聯公司為依托，結合自身的情況，明確自身的定位，找到準確的方向來開展實業投資，實現從窗口型外貿公司到經營型外貿公司的轉變。結合自身的技術、管理等來選擇相關的項目進行投資，通過聯營和參股等方式來遵循由易到難的管理模式，逐步形成綜合性的企業集團。

第四，重視承包國際工程，走跨國經營的道路，我國所實施的以外交促經濟政策，助力國有外貿公司對外工程承包業務的開展，相比于目標國家來說，我國在很多行業都有著一定的優勢，包括經濟性上的和技術性上的，所以在國際工程承包市場中有著很強的競爭力，有利于開展成套設備出口的國際工程承包業務開展。隨著經濟全球一體化發展，可以直接進行海外投資辦廠，繞過關稅壁壘來將我國的成熟產品及技術轉移到國外去，建立生產加工基地，通過當地的資源來進行貿易加工，從而促進國內技術和設備的出口。

第五，要積極開展電子商務，進一步提升貿易效率，使得貿易方式能夠朝著網絡化和電子化的方向發展。隨著科學技術的發展，如今國際貿易已經進入到了電子商務時代，實現了電子信息中心的建立，能夠在電子商務虛擬市場中實現供產銷等整個流程，以國際網絡作為媒介來開展商務活動。電子商務所具備的優勢在于安全性、準確性、快速性、高效性以及低成本，突破了傳統貿易雙方在空間和時間上的限制，所以對于貿易領域，應該加強國內外的聯網，積極地促進信息資源共享，通過國際電子商務來更好的開展經貿活動。

5 結論

總之，在我國的對外貿易發展中，國有外貿公司在其中發揮了十分重要的作用，隨著市場經濟發展和全球經濟一體化等環境變化，國有外貿公司的業務量在進出口貿易總額中的占比逐步降低，雖然國有外貿公司存在著一些機制方面和體制上的問題及不足，但是作為當前日益擴大的“外貿軍團”中的重要一員，國有外貿公司作為正規軍時代所積累的經驗優勢、信息優勢、營銷網絡及資金優勢，如果能夠配以科學合理的經營管理和創造性的激勵機制，充分調動經營者和職工的積極性，在當前形成的“大經貿”格局下，能夠真正認清形勢、找準位置，國有外貿公司仍然具有很強的生命力和發展潛力。