工程公司財務人員職能轉型發(fā)展策略研究

陸 媛

(中鐵十七局集團城市建設有限公司，貴州 貴陽 550003)

1 工程公司財務人員職能現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的財務會計體系和工作制度的框架下，工程公司財務部門主要負責基層會計基礎業(yè)務的核算和各類報表的編審上報，對整個施工過程中的經(jīng)濟業(yè)務行為進行記錄和反映，并對事后的經(jīng)營成果進行計量。著重強調數(shù)據(jù)的全面性、客觀性和準確性，但缺乏必要數(shù)據(jù)來源的有效性、合理性和可追溯性的分析，最終未能充分發(fā)揮決策信息和數(shù)據(jù)支持對工程公司的價值引領，進而引發(fā)各類財稅風險。

目前，工程公司財務會計人員隊伍建設滯后，職能轉型發(fā)展進入瓶頸期。由財務會計向管理會計過渡和轉型，首先是要建設一支具有較高的管理會計思維和技能，并且能較好的實現(xiàn)業(yè)財融會貫通的財務隊伍。而現(xiàn)實情況是，工程公司財務人員很難實現(xiàn)這兩者的一體化發(fā)展。財務部門與其他部門僅僅有單純的業(yè)務聯(lián)系和往來，財務數(shù)據(jù)卻很難與業(yè)務數(shù)據(jù)保持一致。業(yè)務部門更傾向于以施工現(xiàn)場實際生產(chǎn)產(chǎn)出數(shù)據(jù)為依據(jù)進行決策，而財務部門則以賬面客觀事實為依據(jù)，財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)的口徑差異客觀上也要求脫離業(yè)務的財務人員也就是財務會計不得不進行職能轉型。目前工程公司大部分財務人員以財務會計為主，他們在日常工作中更注重如何滿足內外部監(jiān)督檢查管理的需要，而忽視了施工生產(chǎn)全過程的參與、指導和分析決策。近年來，雖然工程公司在全面預算管理和績效考核方面有了更多的嘗試，但在財務會計管理職能提升以及財務人員專業(yè)技能提高方面仍然有很大的進步空間。

2 工程公司財務轉型發(fā)展的迫切性

財政部早在2014年就下發(fā)了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，文件明確指出要創(chuàng)建與我國市場經(jīng)濟發(fā)展相吻合，與體制相適應的管理會計體系。在建設期內，培養(yǎng)出一批高級管理會計人才，并實現(xiàn)管理會計人才團隊和管理會計信息化水平的顯著提升,以進一步指導各行各業(yè)經(jīng)濟活動的有效開展。有利的政策導向進一步加快了財務職能轉型的步伐。管理會計的職能重點在于通過處理包括財務信息在內的各類業(yè)務信息等相關數(shù)據(jù)，為企業(yè)內部經(jīng)營者和外部投資者提供有助于企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營方略的信息，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動處于最優(yōu)狀態(tài)。尤其在工程公司，管理會計運用其自有的職能優(yōu)勢協(xié)助公司內部各職能部門完成施工生產(chǎn)全生命周期的資源配置和成本管控，通過處理包括財務信息在內的各類業(yè)務信息等相關數(shù)據(jù)，為企業(yè)內部經(jīng)營者和外部信息使用者提供有助于企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營策略的信息，從而保證企業(yè)的經(jīng)營活動處于最優(yōu)狀態(tài)，進而實現(xiàn)施工生產(chǎn)效益的最大最優(yōu)化。

工程項目的全生命周期主要包括前期招投標、中期建設以及后期竣工結算三個階段。

在工程項目招投標階段，管理會計利用其職能可以協(xié)助項目經(jīng)理層合理選擇投標項目，從而避免盲目投標、投標失敗以及減少投標費用支出。建筑施工企業(yè)由傳統(tǒng)的工程承包項目，向集規(guī)劃、融資、勘察設計、施工建設、運營維護、投資回收于一體的綜合性項目轉變；不僅要承接傳統(tǒng)招投標工程項目，也要做項目融資，甚至策劃方案與開發(fā)項目，同時還要與金融機構合作開展BOT/PPP等融資承包模式的業(yè)務等。經(jīng)營范圍的多樣化發(fā)展，導致許多建設項目需要“一標一策”，而財務會計的單一核算職能很難有效理解和指導這一環(huán)節(jié)的運行。管理會計則可以依靠其有效的綜合分析能力和預測能力，推動對標工作有效進行。在建筑施工企業(yè)招投標過程中，管理會計可以運用其專業(yè)知識將市場價格、物資材料價格與本單位的施工工藝技術有機結合，利用成本效益分析、作業(yè)成本管理、成本動態(tài)分析等工具來確定招投標的承受范圍。同時，運用管理會計更高精準的測算優(yōu)勢，對擬投標項目所需的資金、成本和建設利潤進行科學的預測，以保證投標項目的經(jīng)濟效益。

在施工方進場后效益策劃階段，管理會計可以協(xié)助經(jīng)濟管理部對施工計劃進行綜合分析。結合工程公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，運用成本效益分析和成本動態(tài)分析等科學的財務分析工具，對工程公司的施工生產(chǎn)計劃進行分析，對建設項目進行科學的效益預測，合理配置各種資源。在對建筑材料價格、勞動力成本等外部市場信息進行預測的基礎上，根據(jù)工程公司目前的施工生產(chǎn)技術，對工程造價進行全方位的、定量定性的分析，有效實現(xiàn)企業(yè)的預期效益水平，不斷提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

在全面開展施工階段，管理會計可以協(xié)助技術、安質等部門控制整個施工項目的質量，有效防范質量風險，從而保證工程公司的基礎效益和聲譽。管理會計通過對工程質量成本，包括前期預算成本、直接成本、質量損失成本等進行分析和預算，有效加強整個施工過程中的內部和外部監(jiān)控，強化安全質量風險防控，為工程公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理決策和工程公司內部控制系統(tǒng)的構建提供堅實的信息基礎和經(jīng)濟數(shù)據(jù)支撐。從這方面看，管理會計高效的管理體制是實現(xiàn)工程項目全面質量管控，保證工程質量安全的一顆定心丸。

3 工程公司財務職能轉型發(fā)展過程中的困難和問題

(1)工程公司管理層對財務人才隊伍建設重視度不高，缺乏完善的激勵機制。工程公司管理層對財務管理工作往往只看重結果，而忽視了財務管理職能在施工生產(chǎn)、經(jīng)營承攬、公司發(fā)展中的重要作用。認為財務人員僅僅是施工生產(chǎn)過程中經(jīng)濟活動的記錄者，而非參與者。管理層過多干預財務日常管理，不僅削弱了財務人員的獨立判斷意識，同時降低了財務人員參與生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，這在很大程度上限制了財務人員管理才能的發(fā)揮。多項國內外研究表明，適當有效的激勵機制可以激發(fā)財務人員參與企業(yè)管理的積極性和工作熱情，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的一種有效機制。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，員工在滿足物質需求后，開始重視自我價值的實現(xiàn)，這時，精神激勵就顯得尤為重要。對工程公司而言，也不例外，管理者更多的重視施工生產(chǎn)和經(jīng)營成果，而忽視了擴寬財務人員晉升渠道、策劃職業(yè)進階體系等精神激勵措施，這種現(xiàn)狀不僅無法激發(fā)財務人員的工作熱情和積極轉型提高的意識，更造成了人才的大量流失。

(2)財務人員繼續(xù)教育滯后，專業(yè)技術平均水平偏低。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全國建筑行業(yè)會計人員具有專業(yè)技術職稱的不足30%，其中具有高級以上技術職稱的人員更是少之又少。財政部2017年下發(fā)的《關于認真做好宣傳貫徹新〈會計法〉有關工作的通知》指出：自新《會計法》施行之日起，取消會計從業(yè)資格認定，這也就意味著推行多年的會計從業(yè)資格管理制度即將撤銷，會計從業(yè)資格取消后，財務管理工作轉型發(fā)展勢在必行。財務工作在施工過程中的不同階段，工作重點都有不同的變化，財務管理范圍也會不斷地延伸，對管理會計業(yè)務能力和后續(xù)教育要求也不斷提高。但工程公司恰恰忽視了財務人員的繼續(xù)教育，尤其是高學歷、領軍人物及專業(yè)技術水平方面的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，以致施工生產(chǎn)過程缺少財務管理上的有效指引，無法實現(xiàn)施工生產(chǎn)的效益平衡。因此加強財務人員繼續(xù)教育是做好新時期財務管理轉型工作的一項重要舉措，便于進一步提高財務人員業(yè)務素質和專業(yè)勝任能力，最終提高企業(yè)財務管理水平和對外披露的經(jīng)濟信息質量，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展更好的出謀劃策。

(3)財務人員專業(yè)技能單一，復合型人才短缺，轉型發(fā)展周期較長。2021年11月，財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，提出了“推動會計職能對內拓展”的關鍵任務，因此，縱深推進管理會計的全產(chǎn)業(yè)鏈應用，成為推動會計職能對內拓展的重要任務之一。工程公司的財務人員多分布在施工一線，作為項目財務人員，長時間負責單一業(yè)務會計處理，且多數(shù)時間用來處理瑣碎業(yè)務，沒有時間和精力提升專業(yè)技術能力，一旦發(fā)生輪崗和政策變革，很難在較短時間勝任新崗位，更無從談起發(fā)揮其在工程全生命周期中的管理才能，出現(xiàn)人才梯隊的斷層式發(fā)展，進一步影響工程公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作。

4 工程公司財務轉型發(fā)展策略

(1)強化財務隊伍建設，完善財務激勵機制，為財務轉型發(fā)展提供精神支撐。對轉型發(fā)展中的工程公司而言，打造一支高水平的財會人才隊伍至關重要。完備的激勵機制有利于促進財務人員進一步提升和轉型。財務人員取得業(yè)績的同時應當給予其及時有效的肯定，這就要求企業(yè)要有匹配且適當?shù)募畲胧┖腕w系。同時應當看到，僅靠單純的短期的、物質類的激勵方式，忽視精神上的鼓勵與長期職場能力提升，可能會造成只注重眼前利益的“短期行為”。因此激勵機制應當將長期激勵與短期激勵相結合，物質激勵與精神激勵相結合。工程公司應進一步建立完善的績效考核機制，對財務人員進行分類考評、分期考核，并把考核結果作為財務人員有序流動和職能轉換的依據(jù)之一，以此激發(fā)財務人員努力實現(xiàn)自我價值提升的積極性和主動性。

(2)強化繼續(xù)教育體制，提高專業(yè)技術能力，為財務轉型發(fā)展提供專業(yè)指導。要建設一支復合型、高質量的財會人才隊伍，就要進一步完善財會隊伍的人員結構和知識架構，以逐步提升財務隊伍的內生動力和競爭力。工程公司營業(yè)范圍的多元化進一步增加了財務管理的難度，這就對財務人員繼續(xù)教育提出了更高的要求，通過繼續(xù)教育，使財務人員養(yǎng)成持續(xù)學習的良好習慣，營造共同學習、共同提高的業(yè)務氛圍，不斷提高自身業(yè)務水平和專業(yè)技術能力，充分發(fā)揮財務人員參與企業(yè)管理并為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展出謀劃策的決策支持作用。通過建立財務人員培養(yǎng)機制，組建一支具有較強戰(zhàn)略思維、業(yè)務水平過硬的骨干財務隊伍，為轉型發(fā)展提供專業(yè)技術支撐。

(3)強化信息技術建設，建立財務人才梯隊，為財務轉型發(fā)展提供人才儲備。積極引進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興信息技術，加快財務管理信息化建設。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，以云計算為基礎的“SAAS”模式已占據(jù)財務軟件市場的70%以上，其中包含經(jīng)濟活動分析等基本的管理會計計算，為管理會計應用奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎和信息化環(huán)境。工程公司應充分利用先進的信息技術，加快財務管理的信息化建設，并利用人工智能等新興信息技術，承擔更多的基礎性和重復性的低產(chǎn)出業(yè)務工作，把財務人員從瑣碎的基礎性業(yè)務中解放出來，讓他們有更多的精力從事企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、項目成本控制、施工企業(yè)管理評價、稅務籌劃等價值創(chuàng)造活動。近幾年，多數(shù)建筑施工企業(yè)已啟動財務共享服務中心平臺，試圖將基層項目成本核算、項目資金審批、發(fā)票認證管理、業(yè)務預算等，集中到財務共享服務中心，基層財務人員只負責原始單據(jù)的初步審核、掃描上傳及票據(jù)歸檔，效果雖初見成效，但距離預期目標仍有很大差距。下一步工程公司需進一步利用好信息化建設平臺，真正實現(xiàn)人工智能，把財務人員的主要精力投入到戰(zhàn)略財務、預算財務中去，構建完善的初、中、高級財務人才梯隊，縮短財務轉型發(fā)展周期。

5 結論

不變則亡，變則生。傳統(tǒng)財務人員轉型發(fā)展勢在必行。在“十四五”規(guī)劃有序開展的當下，財務隊伍的價值創(chuàng)造力和競爭力的衡量標準將面臨重大變革，財務人員只有實現(xiàn)轉型發(fā)展，不斷提升自己業(yè)務領域的能力，開拓進取管理型思維，才能在時代巨變的大背景下不被替代。工程公司要充分結合本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一方面研究推出適應當前市場形勢的財務管理體系，另一方面進一步拓寬和豐富企業(yè)財務工作的范圍，重視財務管理對整個施工生產(chǎn)過程的指導意義，促進財務人員向管理會計的過渡和提升，在幫助財務人員實現(xiàn)自我價值的同時，通過高效的經(jīng)濟管理和預決策分析為施工企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展助力。