地質勘查企業(yè)財務管理現(xiàn)狀及改進對策探討

姚曉蘭

（江蘇省地質工程勘察院，江蘇 南京 210012）

在我國地質勘查企業(yè)中，對于尚未完成市場化改革的地勘企業(yè)具有企業(yè)和事業(yè)單位的雙重性質，對財務管理工作的要求非常嚴格，一旦出現(xiàn)財務管理工作的問題，會引發(fā)嚴重的財務風險和預算管理不足、固定資產管理問題，甚至還會帶來嚴重的經濟損失，因此，地質勘查企業(yè)在實際發(fā)展期間應重視財務管理工作的實施，全面分析管理問題，探索能夠有效解決和應對問題的措施，促使各項工作的高質量和有序開展。

一、地質勘查企業(yè)加強財務管理的意義

地質勘查企業(yè)在其改革、轉型和發(fā)展過程中不斷加強財務管理工作具有重要意義。一方面，財務工作的有效開展能夠促使資金和資源配置效率的提升，避免出現(xiàn)資源浪費的問題，有效維護企業(yè)的經濟效益水平；另一方面，財務管理工作的有效實施，還能避免固定資產管理問題和預算管理問題、成本管理問題等，進一步促進管理水平的提升。

二、當前地質勘查企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

（一）內控體系不完善

目前，部分地質勘查企業(yè)在財務管理方面缺少完善且健全的內控體系，多數內控機制的制定，都是為了解決某個部門或是某方面問題，未能從根本層面尋找問題發(fā)生的原因，片面解決問題，很難確保內控體系的優(yōu)化性和完善性。究其原因，首先，部分地勘企業(yè)本身具備企業(yè)和事業(yè)單位的雙重性質，在制定內控體系的過程中，只從事業(yè)單位的層面出發(fā)，沒有以企業(yè)性質的角度考慮問題，再加上財務管理改革時間很短，缺乏成本風險、其他風險的內控意識，導致在工作中難以構建非常完善的財務風險和工作的內控體系。其次，管理層面的工作人員缺乏正確認知，單純認為財務管理工作是會計核算和預算，缺少內部控制的正確觀念，不能切實結合具體的工作情況編制內控體系。最后，部分地質勘查企業(yè)尚未從事業(yè)單位的性質轉變，認為需要財政撥款的支撐，沒有形成向社會面發(fā)展的覺悟，在各類因素的影響下沒有制定符合地質勘查特色的內控體系和機制，使整體的財務內控體系缺乏完善性和健全性，不利于財務工作的有效控制。

（二）管理制度不健全

目前，部分地質勘查企業(yè)尚未制定出完善的財務管理制度，由于制度缺乏完善性和系統(tǒng)性，很難通過制度系統(tǒng)化地規(guī)范和約束財務人員的行為。第一，缺乏完善的預算管理制度。目前，部分地質勘查企業(yè)在財務預算工作中，過于重視財政預算的編制，缺少經營預算的管理，不能通過預算編制和控制的方式制定完善的二級生產部門經營收入計劃方案，難以按照預算內容明確如何創(chuàng)收、缺少利潤預測，缺乏應對市場競爭的方案，整體層面對利潤的要求很低，缺乏嚴格的成本控制模式，不能準確核實項目的預算編制內容，無法全面分析項目預算執(zhí)行和完成度，從總體層面來講，地質勘查企業(yè)缺乏健全的預算管理制度，導致企業(yè)經濟效益的發(fā)展受到阻礙。第二，部分地質勘查企業(yè)在固定資產管理方面仍在執(zhí)行事業(yè)單位的管理制度，從資產的購買到領用都缺乏科學的財務管理制度，導致財務管理部門不能切實根據固定資產的情況做好年末盤點工作與抽盤工作，無法跟蹤性進行資產使用狀況的管理，尤其是項目組領用的固定資產，項目工作完成之后不能合理進行資產完整度和去向的管控，由此可見，地質勘查企業(yè)缺乏完善的固定資產管理制度，是出現(xiàn)固定資產流失問題的一個主要原因。第三，缺乏完善的監(jiān)管制度，沒有明確安排專門的監(jiān)督管理人員進行財務管理工作的監(jiān)管，不能及時發(fā)現(xiàn)財務工作的缺陷和問題，難以提出有效的指導意見，對企業(yè)財務工作質量的提升會造成不利影響。

（三）財務人員專業(yè)性不足

近年來，我國地質勘查企業(yè)正逐步向市場化方向過渡，但由于多數財務人員在過渡的過程中缺乏專業(yè)性，很難確保財務工作的規(guī)范性和專業(yè)化實施。首先，財務人員缺少關于企業(yè)財務管理方面的專業(yè)知識和技能，導致企業(yè)整體的財務管理工作水平難以提升；其次，地質勘查企業(yè)項目具有分散性特點、工作時間長的特點和流動性的特點，要求財務管理人員將工作延伸到每個項目環(huán)節(jié)，但部分工作人員只注重事后的管理，不能確保每個項目環(huán)節(jié)財務管理的科學性與合理性，嚴重影響工作的效果；最后，地質勘查企業(yè)的經營模式較為復雜，對財務管理工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務素養(yǎng)要求很高，工作人員除了要熟悉各項業(yè)務流程，還需在企業(yè)經營過程中應用財務管理知識，如果工作人員缺乏相關的知識和技能，將會導致企業(yè)的財務管理水平降低。

（四）信息化水平較低

近年來，在網絡信息技術快速發(fā)展的過程中，為各大企事業(yè)單位財務管理的轉型和創(chuàng)新帶來更多機遇，通過對財務工作的信息化建設，能夠利用網絡系統(tǒng)和各類信息技術提升財務數據的完整度和真實性，改善工作中存在的不足。但是，目前部分地質勘查企業(yè)的財務人員缺乏信息化技術應用意識，財務工作的信息化水平很低，難以通過現(xiàn)代化的技術和信息系統(tǒng)有效提升財務工作水平，不利于各項工作高質量落實、全面實施。

三、地質勘查企業(yè)財務管理的改進及優(yōu)化對策

（一）完善內控體系

地質勘查企業(yè)在實際發(fā)展的過程中需要重點健全和完善內控體系，充分意識到內控工作對提升財務管理質量和效果的重要意義，按照企業(yè)的性質制定健全且優(yōu)化的內控機制，利用內部控制的方式進一步提升財務管理工作的質量。第一，企業(yè)應根據自身的發(fā)展特點和實際情況，因地制宜制定完善的內控體系和機制，設置專門的內控組織機構，積極借鑒其他企業(yè)的成功經驗，安排具有內控素質和能力的人員進入內控部門，通過專業(yè)性的內部控制方式和措施，強化項目成本的內控、經營風險的內控力度，實現(xiàn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二，地質勘查企業(yè)應構建較為完善的財務內部審計機制，從審計的視角不斷健全內控體系，將審計法律法規(guī)作為基礎，按照企業(yè)的實際情況設置實際的條款，使內控部門能夠定期進行財務工作的審核和審查，幫助財務部門提升工作水平，提升資金的利用率和企業(yè)的經濟效益。在此過程中，應明確提出內控工作和內部審計工作的要求，所有內部控制人員都必須要按照要求執(zhí)行工作，例如，提出企業(yè)資金運行狀況的內部審計要求，所有內控人員都要準確評價企業(yè)資金的運作價值，提前預測可能發(fā)生的資金風險，提出資金資源合理分配的措施，促使資金的合理利用，同時，還需提出不同部門利潤分配的內部審計要求，內控人員按照不同部門的資金需求制定利潤分配方案，合理進行利潤的分配，避免發(fā)生經濟損失[1]。

（二）建立健全各項管理制度

1.完善預算管理制度

企業(yè)在發(fā)展的過程中需要全面預算管理的支持，而當前很多地質勘查企業(yè)只重視年初階段的財政預算編制，缺乏企業(yè)經營的全面財務預算，不注重效益問題，使企業(yè)經濟效益受到不利影響，因此，在制定財務工作制度的過程中，應健全相應的預算管理制度，要求財務部門和業(yè)務部門共同合作進行全面預算編制，根據地質勘查不同項目的特點，在項目工作開展之前準確預測資金的需求，做好預算編制工作，明確項目不同環(huán)節(jié)的預算造價限額標準，使項目工作人員能夠按照預算編制的內容和造價限額的標準執(zhí)行工作，最大限度地降低成本支出量。同時，在預算管理制度中，還需要求財務人員進行各個項目部門預算編制執(zhí)行情況的動態(tài)分析，一旦發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行與編制內容存在偏差，就要做好分析總結的工作，合理進行預算執(zhí)行的控制，避免發(fā)生經濟損失。另外，地質勘查企業(yè)也必須正確面對經營利潤，強調財務部門按照要求進行年度經營預算的編制，明確利潤目標，歸納分析利潤目標的達成度，吸取更多經驗教訓，促使利潤率的不斷提升[2]。

2.健全固定資產管理制度

為促使地質勘查企業(yè)資源配置效率和分配效果的提升，應重點健全相關的固定資產管理制度，要求企業(yè)財務部門動態(tài)化跟蹤監(jiān)控固定資產的使用狀態(tài)，開展年終抽查的工作和年末盤查的工作。同時，對于項目部門領用的固定資產，項目完成之后必須跟蹤回收處理，評估和記錄資產的完整度，制定資產維護的方案，準確估測固定資產的維修價值。如果維修的費用過高，或是與重新購買的價格相接近，就要向上級部門提交評估報告，上級部門同意后再重新購買固定資產，以此避免資產流失和浪費的問題，節(jié)省固定資產的應用成本，提升整體資源的利用效率效果。

3.健全監(jiān)督管理制度

財務管理工作是地質勘查企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的核心，具有關鍵性的作用，合理進行監(jiān)督管理勢在必行，能夠促使財務工作有序和規(guī)范性開展，因此，建議地質勘查企業(yè)按照財務工作的特點，健全財務監(jiān)督管理制度。首先，組建專門的監(jiān)督管理組織機構，要求組織機構的成員動態(tài)化地進行財務工作的監(jiān)督和分析，一旦發(fā)現(xiàn)財務管理工作存在問題或是漏洞，就要提出能夠有效解決問題的建議措施，這樣才能進一步促使財務工作水平的提升。其次，應確保監(jiān)管部門的獨立性和權威性，監(jiān)管崗位和財務崗位相互分離，維護監(jiān)管工作的客觀性和全面性，切實發(fā)揮監(jiān)督管理在財務工作中的價值作用[3]。

（三）提升財務人員專業(yè)能力

由于財務人員的專業(yè)能力和工作素養(yǎng)直接影響地質勘查企業(yè)的財務工作水平，因此，企業(yè)應重點關注財務人員的專業(yè)度，使財務部門的人員以專業(yè)性的工作方式和方法高質量完成工作任務。

1.優(yōu)化人才選聘

由于地質勘查企業(yè)正處于從事業(yè)單位到企業(yè)過渡的關鍵時期，多數財務人員的專業(yè)知識和工作技術依然局限于事業(yè)單位的財務工作，對企業(yè)財務工作缺乏了解，因此，建議地質勘查企業(yè)按照工作的特點和轉型升級需求，積極聘用具備企業(yè)財務工作能力和專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。要求所聘用的人員能夠深入掌握地質勘查項目的財務管理技能和技巧，按照不同項目的特點專業(yè)性實施工作，為企業(yè)財務工作注入新鮮血液。

2.加強人才培訓

為確保地質勘查企業(yè)財務人員工作能力，企業(yè)人力資源部門還需要制定完善的培訓方案。首先，利用微信平臺和網絡平臺為工作人員發(fā)送關于企業(yè)財務管理工作的專業(yè)知識和理論知識，通過圖片和視頻的形式全面展現(xiàn)各類知識的內容和元素，使工作人員可以在業(yè)余時間隨時隨地利用網絡途徑學習知識。其次，采用現(xiàn)場實踐操作的形式，培養(yǎng)和提升工作人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，在培訓的過程中模擬不同地質勘查項目的財務工作情景，使工作人員在實踐培訓的過程中掌握不同項目財務問題的解決方式方法，進一步提升人員的工作素質和專業(yè)能力。最后，為提高人員自主學習的積極性，需要營造良好的競爭環(huán)境，為專業(yè)素養(yǎng)和工作技能水平高的人員提供崗位晉升機會，使財務人員能夠為了獲得晉升機會努力學習各類知識技能[4]。

（四）加強財務管理信息化建設

地質勘查企業(yè)應結合財務工作的實際情況積極進行財務信息化系統(tǒng)的建設和開發(fā)。首先，采用網絡信息技術開發(fā)全面預算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和數據庫系統(tǒng)，為財務人員提供日常工作的信息技術和軟件，使工作人員能夠利用網絡系統(tǒng)快速采集、存儲和分析地質勘查項目的財務數據信息，有效完成預算工作、成本控制工作和資金配置工作等。其次，引進先進的大數據技術和云計算技術，財務人員在日常工作中可通過大數據技術深入進行不同地質勘查項目數據的挖掘分析，準確預測項目的未來發(fā)展趨勢和利潤率，以此為基礎科學合理進行各類資源的配置，同時，也可以采用云計算技術進行各類項目財務數據的分析和研究，確保數據存儲和共享水平，以此提升工作的效率和效果。最后，階段性地開展財務人員信息技術應用情況的考核評價，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在信息技術應用的不足或是問題，就要分析問題的原因并進行處理和解決，最大限度地發(fā)揮信息技術的應用價值[5]。

四、結語

綜上所述，地質勘查企業(yè)科學開展財務管理工作具有重要意義，但是，由于當前部分地質勘查企業(yè)財務管理仍存在一定的問題，不能確保整體工作的效果。因此，本文建議，地質勘查企業(yè)應認真分析財務管理存在的問題，找出產生問題的原因，并采取針對性的措施加以解決，比如健全內控體系、完善各項管理制度、提升財務人員的專業(yè)能力、加強信息化建設和應用等等，從而確保地勘企業(yè)財務管理工作水平和質量的提升。