內部控制對國有企業財務管理的重要性及應用措施探析

萬軍良

（許昌許繼風電科技有限公司，河南 許昌 461000）

現階段，從國有企業的財務管理情況分析來看，很多企業管理層并未充分認識到內部控制對于其財務管理的作用和價值，僅僅簡單地認為內部控制只是涵蓋財務管理工作的一部分，而未從企業管理的角度建立和完善內部控制制度。這不僅極大地降低了國有企業財務管理工作的水平和效率，同時也在國有企業發展進程中埋下較大的經濟安全隱患。因此，如何完善財務管理，促使內部控制發揮最大價值和作用已經成為當前國有企業亟待解決的一個重要問題。

一、內部控制對國有企業財務管理的重要性

（一）有利于保障國有資產的安全性

國有企業加強內部控制，有利于保障國有資產的安全性。首先，國有企業在財務管理中加強內部控制，能夠對企業經營活動中產生的收入資金、支付資金、財產物資采購流程進行細化了解和整體把控[1]，從而保障國有企業的資產安全，最大限度地防止國有資產流失。其次，加強內部控制也有利于國有企業財務部門合理、充分地發揮資金調度的作用，幫助管理部門做好年度預算與決策工作，提高國有企業資金的利用率。此外，加強內部控制還能幫助使國有企業各部門充分明確審批流程，確保各部門人員各司其職，加強各部門之間相互溝通、相互聯系。這樣不僅能夠有效提高國有企業財務工作以及日常工作的效率和質量，還能夠有效防止違法違規問題的發生。

（二）有利于提高財務信息的正確性和完整性

在國有企業財務管理中加強內部控制，有利于提高財務信息的正確性和完整性。健全的內部控制能將企業實際發生的交易信息以及具體事項作為依據，讓會計人員進行信息確認、計量、報告，從而如實地通過財務信息反映國有企業的經營狀況、財務情況等。此外，健全的內部控制還能夠保障會計信息采集、整理、記錄、匯總各個環節中憑證的真實、準確、完整、規范。在國有企業財務管理中加強內部控制，能夠對財務崗位具體工作內容以及工作職責進行明確劃分，促使財務管理人員工作更加合規。這樣不僅能夠有效減少財務報表由于財務人員工作失誤造成的錯報、誤報，還能對財務管理人員的工作行為和工作態度進行嚴格規范與管理。例如，國有企業管理者要想了解當前企業的資產構成情況，就可以通過企業資產負債表進行了解，通過企業利潤則能夠明細國有企業的經營情況[3]。財務報表真實、準確反映國有企業的實際運營情況，為企業監管、決策、管理提供數據支持。因此，加強財務管理中的內部控制對于規范企業內部各項工作流程，保障企業財務管理效率以及工作質量提升具有重要意義。

（三）有利于保障國有企業持續、健康發展

國有企業加強內部控制有助于保障國有企業持續、健康發展。國有企業財務管理中的內部控制具體包括對企業內部管理制度、政策、管理流程等控制。國有企業應該結合自身的發展情況進行相應制定[4]。內部控制制度能夠明確各項工作的分工與職責、實施與執行情況、監督與檢查制度等。管理層以及各部門管理人員需要在內部控制制度下為職工分配任務，開展相關業務工作，這樣不僅能夠提高國有企業的經濟效益，還能夠有效減少經濟風險問題、違法違規行為的出現。與此同時，在國有企業財務管理中加強內部控制，還能夠提高企業內部會計信息的真實性，為企業管理者的決策工作提供數據支持，進而保障國有企業持續健康發展。

二、國有企業財務管理中內部控制存在的問題

（一）內部控制制度不完善

現階段，部分國有企業對內部控制建設工作缺乏認識和重視，導致財務管理工作中管理制度不健全、不完善，嚴重影響了財務管理的水平和質量。這主要在于部分國有企業管理者缺乏對內部控制的了解，并未重視起內部控制的重要性，同時也沒有對內部控制管理制度進行改進和完善[5]。甚至一些國有企業財務管理中完全缺乏相應的內部控制管理制度，其認為只要加強財務管理工作，就能夠規范企業內部業務行為。這種錯誤觀念導致其在財務管理工作效率低，無法取得預期效果，甚至還會造成國有企業內部管理出現混亂的情況。除此之外，雖然部分國有企業已經運用內部控制機制開展財務管理工作，但是，沒有將其與企業實際的工作情況、發展目標等進行有機結合，導致財務管理工作與內部控制以及國有企業發展之間的不匹配，嚴重阻礙了國有企業的持續、健康發展。

（二）缺少專業的內部控制人才

內部控制人員的工作成效、專業水平、職業素養等都在一定程度上影響著國有企業內部控制建設的開展進程以及所取得的管理效果和質量。國有企業只有充分認識到內部控制的意義與價值，提高財務人員的內控意識和專業技能，才能夠保障財務管理工作的順利開展，并有效提高財務管理工作的質量和效率。但是，當前部分國有企業由于財務人才緊缺，出現一人多崗的情況。很多國有企業的內部控制管理者都是由各個部門管理人員擔任，他們雖然具備專業的管理知識和技能，但是，對于內部控制工作缺乏充分的認識和了解，導致國有企業內部控制工作無法取得良好效果，甚至影響國有企業的長遠發展。此外，國有企業缺乏專業的內部控制人員還會導致內部控制建設進程中制定、執行、管理、監督等工作環節的不完善、內部控制管理制度的落實不到位等，從而無法開展有效的財務管理工作。

（三）內部控制工作流于形式

從當前我國國有企業財務管理中內部控制情況來看，其內部控制流于形式也是影響財務管理工作順利開展、降低財務管理工作質量和效率的重要因素。國有企業財務管理中內部控制形式化主要表現為內部控制制度和體系不健全、工作人員對內部控制工作的配合度不高、國有企業各部門之間的工作內容存在割裂性等。在激烈的市場競爭環境下，很多國有企業更多地將精力和建設重點放在如何提升經濟效益上，而忽視了對財務管理中內部控制的關注和重視。甚至一些國有企業認為內部控制就是財務管理工作中的一種形式。在這種錯誤觀念影響下，很多國有企業財務管理中內部控制工作無法發揮最大化價值和作用，進而造成惡性循環。此外，還有部分國有企業部門人員本著應付上級領導的態度開展內部控制，僅對各部門的工作例行檢查，而沒有對其存在的不足之處以及潛在的安全風險問題等提出改進意見。

三、加強國有企業財務管理中內部控制的應用措施

（一）強化國有企業對于內部控制的重視程度

面對日益激烈的市場競爭，國有企業要想實現高質量發展，就必須在財務管理中加強內部控制。對此，國有企業必須提高對內部控制的重視程度，這樣才能夠積極制定和采取各種措施提升財務管理水平。首先，國有企業管理者應該緊跟時代發展需求，不斷了解和學習相關的經濟政策，并密切關注市場的發展和變化，進而為轉變管理思維打下堅實基礎。其次，國有企業管理者還應該對當前財務管理中內部控制情況進行分析和研究，并積極采取有效措施改進和完善內部控制制度。最后，國有企業應該加強對財務人員的內部控制宣傳力度，加強人員對于財務管理中內部控制的認識與重視，只有這樣才能夠有效規范企業員工的工作行為和使其樹立正確的工作態度，不斷提升財務管理水平。

（二）建立健全國有企業內部控制制度

完善的內部控制制度是國有企業加強內部控制，有效提高財務管理水平和質量的重要路徑，同時也是促進國有企業財務管理中內部控制建設與發展的重要制度保障。科學、規范的內部控制制度不僅能夠有效防范各種經營風險，還能夠提高國有企業財務管理水平和效率。首先，國有企業應該以新時期宏觀政策為指導，制定規范、合理的內部控制制度。這樣才能夠保障內部控制制度符合當前國有企業的發展需求以及財務管理的需要。其次，國有企業還應該結合財務管理工作的開展情況、企業的發展需求及目標等進行內部控制管理制度制定與落實，進而提高內部控制管理制度的針對性和有效性。最后，國有企業應該建立內部控制責任追責制度，并根據每一名工作人員的工作能力和專業水平進行工作內容的劃分。這樣不僅能夠提高工作人員的工作積極性，還能夠讓國有企業財務人員清楚地了解自身的工作內容和職責，提升管理的質量和水平。

（三）加強財務管理隊伍建設

加強財務管理隊伍建設是推動國有企業財務管理中內部控制深入應用的重要策略。同時還能夠提高國有企業財務管理工作的效率和質量，對于提高國有企業市場競爭力具有重要意義。首先，國有企業應該對當前內部控制工作開展情況以及財務人員的工作能力進行具體評估，并找出其存在的不足，進而向財務管理人員開展具有針對性的管理知識培訓工作，加強財務管理人員對于內部控制的了解和學習。其次，國有企業還應該在開展內部控制工作中避免一人多崗的情況。內部控制工作所涉及的內容和工作范圍十分復雜，需要相關人員實現專業化管理，這樣才能夠有效規避和減少各種風險發生。如果出現一人多崗，財務管理人員由于工作任務較多，承擔壓力較大，這不僅會降低內部控制工作的質量和效率，還會在財務管理工作中增加經濟風險，甚至導致國有企業出現重大經濟損失。最后，國有企業還應該完善人員福利待遇，加大內部控制人才儲備力度，吸引更多具有專業管理能力和管理經驗的財務管理人才參與到內部控制工作中，提高內部控制工作的專業性和有效性，提高國有企業的市場競爭實力。

（四）構建國有企業內部控制評價體系

國有企業財務管理內部控制評價習體系，主要是指針對財務工作、各崗位的工作表現、完成度進行具體審核和評價，進而及時發現管理中存在的不足之處并進行改進和調整，是國有企業提高財務管理水平和效率的重要方式。建立科學、規范的內部控制評價體系能夠有效落實和規范內部控制工作，對于財務人員的工作行為和工作內容進行有效規范與管理，進而保障財務人員能夠端正工作態度，提高工作效率。

首先，國有企業應該對當前內部控制工作的開展情況以及財務管理人員的工作行為和態度進行具體分析，進而制定有針對性的內部控制評價標準。這樣才能有效推進國有企業內部控制的有效進行。同時，也能夠避免出現因評價標準過高無法實現、降低工作人員工作積極性的情況。其次，國有企業還應該設置內部控制評價管理部門，并配備專業人員開展有效的評價工作，進而提高內部控制評價體系的公平性、合理性。最后，國有企業還可以將內部控制評價機制與財務管理人員的績效獎金有機結合，最大限度地激發財務管理人員對內部控制工作的參與熱情。國有企業管理者還可以結合一段時期內的內部控制評價結果評選出最佳員工，并給予資金獎勵。這樣不僅能夠為其他員工提供良好的工作表率，還能夠提高國有企業內部員工的工作積極性，提高財務管理水平和效率，提高企業的經濟收益，更進一步推動國有企業實現創新發展。

四、結語

在日益激烈的市場競爭環境下，國有企業不僅要提高產品質量和管理水平，同時還應該著重關注財務管理中的內部控制。這樣才能最大限度地減少經濟風險問題、違法違規行為的發生概率，進而保障國有企業持續、健康地發展。國有企業財務管理部門應該明確內部控制對于財務管理的重要性，并積極采取各種措施加強財務管理中的內部控制。以此提高國有企業財務管理工作的精準性和有效性，不斷推動國有企業的長遠發展。