數字貿易規則對中國嵌入全球價值鏈的影響

張令儀

(山東理工職業學院 山東濟寧 272100)

隨著信息和通信技術(ICT)與國際貿易的日益融合，數字商務在全球范圍內迅速發展。數字貿易的定量測量是數字貿易研究的主要挑戰，對理論和政策研究非常重要。在2017年德國G20漢堡峰會上宣布的G20數字貿易優先事項將數字貿易確定為優先事項，國際貿易會計局(TFITS)將整合所有國家會計機構，鼓勵企業和企業之間的積極合作。

1 對數字貿易強國的理解

1.1 傳統貿易強國的內涵和評價標準

學者為評估綜合研究的理解制定了標準，Porter (1990)總結了影響國家競爭力的關鍵因素：當前問題、要求、行業和相關環境、公司戰略、政策和競爭、治理和機會。何新華和王玲(2000)根據波特的競爭優勢理論和主要貿易國當時的特點，提出了第一個貿易衡量標準。貿易大國具有全球競爭力，在全球范圍內具有高度競爭力，在全球市場占有很大份額，可以參與國際貿易法的制定，對全球經濟產生重大影響，并在區域經濟轉型中展開激烈競爭。在制定通過國際機制確定貿易實力的框架以獲取實力時，可以從貿易的有效管理、消費市場的地位和貿易三個方面判斷貿易的實力。盛斌、高疆(2020)研究了600年的現代商業史，包括主要貿易國家共有的十大特征，并將國際經濟、商業法律和領導力融入商業權力結構中。十項指標被用作決定效率的必要因素，包括股權比率、出口價格、大公司的全球競爭力和財富500強公司的數量。王海燕(2020)研究了美國、日本、德國等主要貿易國家的發展，提出了主要貿易國家的八種理論。與同類課程相比，他曾與世界上一些最優秀的人和公司合作過。簡而言之，就貿易的好處而言，專家認識到貿易為一個從國際貿易中受益匪淺的國家或經濟體的潛力[1]。

將研究作為一個整體來看，值得注意的是，研究人員對貿易自由化的理解存在一些重疊。在中間層面，貿易強國的大公司必須具備強大的全球競爭力。在較低層次上，主要貿易伙伴應在貿易量和結構上具有比較優勢，并擁有與世界上最好的國家一起獲得國際認可的產品。然而，議價能力的定義和分析并未建立起來，并且隨著時間的推移而變化。數字經濟時代，電子邊貿和數字商務正在重塑全球競爭格局，必須很好地理解議價能力的定義和衡量標準。然而，沒有一位專家是通過研究營銷的力量開始數字貿易的。基于學者對傳統營銷能力的解讀，摒棄在數字經濟時代失去價值的領域，增加對數字貿易的理解和發展，發展數字化的定義和評價。基于分析方法，我們開發了一個框架來衡量數字貿易賦能的潛力，并詳細了解59個主要國家的數字貿易能力狀況。

1.2 數字貿易強國的內涵與外延

作為一個新興領域，國內外專家對數字貿易的研究很少。馬書忠和潘剛建(2020)明確定義了數字貿易的含義和范圍。數字貿易以數字渠道為基礎，有效利用人工智能、大數據、計算機系統等數字技術，通過有效地交換工作、數字技術和信息，加速從消費互聯網向企業互聯網的轉變，最終實現數字經濟時代制造天才和商業傳統的成長與發展。作為數字商務不可分割的組成部分，電子商務為數字商務的全流通做出了貢獻，全球數字貿易是推動電子商務作為新興業務的重要途徑。它基于全球數字貿易與傳統國際貿易的關系，數字經濟時代全球數字貿易與全球傳統貿易的演變、擴張和再生產，對傳統貿易力量的分析，強調國際金融治理應起主導作用。近年來，國際環境日益復雜，全球金融體系的弱點更加明顯，WTO體制下的傳統貿易舉步維艱，新的戰略更加高效協調。因此，數字商務的潛力將導致全球金融體系的重構和數字商務法規的建立。對傳統營銷能力的研究強調營銷能力應驅動當今的全球勞動力。數字經濟時代，跨境貿易和全球數字貿易大幅降低了中小企業在全球經濟中的份額，而增加國際業務的利潤分享模式則明顯下降，價格可能是個問題。因此，要改變全球經濟在數字經濟時代的角色，數字經濟的巨頭必須處于中上階層[2]。

2 數字貿易規則對中國嵌入全球價值鏈的影響現狀

世界各地的數字貿易法規反映了新的發展趨勢。一是美國對數字貿易法規的影響力逐漸增強，中國等新興國家對全球數字貿易法規的呼聲也逐漸提高。二是全球數字貿易法規持續碎片化，熱點沖突難以統一。隨著國際利益競爭的加劇，在國際談判中建立有效的聯盟更加困難，各國在信息流動性、個人數據保護、數據翻譯和技術安全等關鍵問題上存在顯著差異。例如，關于電子商務的跨境法規在實施之前已經由世貿組織多次談判，世界各國仍在雙邊或區域貿易協定中增加新的電子商務議題，國際貿易規則日益碎片化。三是貿易法側重保護接受國的競爭優勢。無論是在美國放開數字商務還是在歐盟放開自由信息，這些提議都是關于維持當地經濟和促進國家或地區利益的。在雙邊自由貿易協定情況下，表現為根據各方比較優勢的強弱改變“供給”，反對其他國家的數字貿易法規很大程度上基于每個組織在數字貿易方面的優勢。

2.1 數字貿易體系不完善，基礎建設仍需加強

一方面，我國由于地理信息和高科技基礎設施等因素，數字經濟發展需要基礎設施改善，相關法律法規不足，在發達國家比較少見。另一方面，目前許多領域的知識創造基礎設施有限，并不處于世界前列，沒有其他制造業在電信、媒體和數字化方面取得同樣的進步。其中，許多是無法獲取智能并轉變其數字業務模式的中小型企業(SME)。此外，由于系統故障、數據安全等因素，很多數據產品的生產和高效使用受到技術限制和容量不足的阻礙。與此同時，政府最近一直在推動“數字世界”理念，建設數字基礎設施。然而，農村貿易的快速增長不僅給城市網絡布局帶來了問題，還對城鎮之間的交通和流動性提出了更高要求。滿足政府需求需要加快農村地區關鍵信息的建設進程，實現農村和家庭的數字信息，通過發展智慧農業的數字服務創造就業機會，推動數字化和智慧農村治理，最終設計出所有數字鏈的數字商業模式。

2.2 數字貿易人才不足，缺乏創新產業發展，人才先行

我國在數字貿易方面正在做的另一件事是吸引和推廣數字貿易技術，技術和團隊很難找到“數字吉林”。我國有很多大學，但人才流失很嚴重，沒有正確的數字貿易技能，數字貿易會迅速增長并沒有限制。為攻克這一難題，相關部門需要建設“數字吉林”工場，培養人才。同時，我國政府及相關部門要落實人才引進政策，積極推動數字經濟創新創業，提供財力、物力支持，促進人才集聚。作為我國數字貿易發展的必要準備，合適的人才可以在平臺上交流經驗，打造創新的最佳平臺。而大學繼續將數字經濟中的人才輸出到祖國，在那建立了當地的人才，減少了人才的流入，讓技術成為內部數字業務的支柱，專業地發展數字業務。

2.3 政府政策性支持不夠，發展理念有待提高

我國農業發達，很多農場選擇線下營銷，無意使用數字技術，政府應積極推廣數字經濟理念，拓展“數字吉林”數字商務。例如，跨境電商平臺是數字經濟中減貧的最佳途徑，然而農民的數字經濟概念與數字商務的快速增長并不匹配，也沒有充分捕捉到數字商務帶來的好處。因此，為了提高農民的數字化發展理念，政府和相關部門應提供教育，使利益相關者能夠了解和應用，適用于推進農村航空，推進數字農業。此外，通過使用基于短信的直播服務，將設備接入網絡等“云技術”，運營商可以增加系統渠道，增加農民收入，共同獲得更大的收益，將數字化融入農民生活，促進我國農業發展[3]。

2.4 數字貿易市場存在壁壘，發展受限

各個群體對數字體驗的定義不同，混淆了有形商品和無形服務的定義。因此，數字商務特別是電子商務跨境商務的全球競爭力因國家而異。事實上，由于數字商業的非法目的，跨境數據移動、個人安全和隱私沒有嚴重問題。此外，韓國的電子邊境貿易與其他地區不同。關于數字商業監管的概念和性質，數字商業市場存在障礙和爭議。展望未來，政府及相關部門要安全、集中地整合和規范數字貿易，減少數字貿易市場的壁壘和摩擦，促進更快發展，鼓勵擴張。

3 將中國嵌入全球價值鏈的具體策略

隨著數字貿易力量對不斷變化和演變的國際文化規范產生了重大影響，數字貿易法規的引入為關注新的全球競爭并鼓勵改變和改進全球目標提供了額外的動力。基于TAPED數據庫評估了2014—2020年中國簽署的貿易協定的數字貿易深度。截至2020年6月，全球185個國際貿易協定(RTA)涵蓋數字貿易，其中110章為“特定的電子商務條款”，80章為數字商務電子商務(數字貿易)，利用UIBEGVC數據庫進一步研究數字商務法規的影響。數字貿易法規的重要性將對中國對全球目標的承諾指標產生重大的積極影響，其中數字貿易規則與產品的完全融合將改變全球價值鏈，促進和加強中國對全球目標的逆行參與。

3.1 鼓勵數字貿易發展，完善法律監管機制

數字貿易的演進階段首次出現，然而我國與數字法律體系相關的監管機制并不完善。一方面，中國政府應立足理想環境，制定科學合理的政策法規，積極引導更多企業拓展數字貿易，切實推動數字貿易發展邁上新臺階。另一方面，規范數字交易法律方面的制度微不足道，數字交易參與者的利益得到充分保護，明確了參與者的責任，并建立了適當的爭議解決方法。當發生爭議時，重要的是確保它是合理的。

3.2 借鑒發達國家經驗，構建“中國模板”

發達國家在執行數字貿易法規方面處于世界領先地位，歐洲尤為突出，特別強調數字貿易法規的實施，數字貿易的發展正在尋找一種策略。但是，考慮到“美國理論”和“歐洲理論”各有特點，轉向中國的獨特情況是不合適的。因此，中國應以數字貿易法為基礎，著力推動經濟發展，成為制定數字貿易法的“中國模式”，實現“一帶一路”。因此，指定大小并啟動“中文模板”，為國內外數字貿易從業者提供了有用的規則和法規及在其他國家制定數字貿易法規的特定演示工具[4]。

3.3 加強數字設施建設，提高自身談判話語權

中國與發達國家的數字商務發展還存在一定差距，尤其是數字商務基礎設施尚未達到國際標準。一方面，謀劃近期加快中西部地區社交網絡的實施和建設，著力區域合作，加強溝通；有效提高寬帶普及率和網絡擴容，鼓勵研發和部署5G、云計算、區塊鏈等先進數字技術。另一方面，在沒有全面的國際數字貿易協定的情況下，中國將受制于整合全球價值鏈的國際規則，提高數字整合的貿易成本。因此，中國必須繼續努力提高議價能力，與其他國家合作審查現有法規，并建立數字貿易法規。

當前，我國數字商務發展迅速，成為國際貿易和經濟增長的新動力，帶動國際貿易變革，給全球工商業帶來重大變革，進入全球經濟一體化新階段。世界主要國家利用新技術和產業變革積極推動數字經濟發展，推動數字商務開放發展所需的環境和監管變革。數字規則旨在為各方改革國際經濟和貿易法律。總的來說，未來國際貿易模式和利潤分享的變化在很大程度上取決于建立法律和制度。數字營銷方面，涉及的法規越來越多，雖然一些法律與數字活動直接相關，但其他法律與數字治理環境并不分離，主題的數量不斷增長，內容變得更加復雜。迄今為止，關于數字商務法的討論已涉及貿易便利化、市場準入和數字稅收、跨境數據流動、知識產權、互聯網信任和數字商務等問題[5]。

4 結語

中國已成為多邊數字貿易治理框架的推動者和建設者，積極參與和引領全球數字治理議程，形成數字貿易治理合力，在不斷合作中提升發展“一帶一路”數字治理，共同為發展中國家創造“發言權”機會。