中華優(yōu)秀禮儀文化之于構(gòu)建社會治理共同體的三重意蘊

湯 媛

（南京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京 210094）

2019年，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上提出，要完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。[1]在黨的十九屆四中全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度……建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。[2]在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度……加強和創(chuàng)新社會治理。[3]可見，黨中央高度重視社會治理問題，強調(diào)要構(gòu)建社會治理共同體。文化是特定民族心理、情感、觀念的表征，是一個民族存續(xù)和發(fā)展的精神力量，是社會治理過程中的重要軟支撐。禮儀文化是中國社會獨特的文化體系，雖其強制力弱于制度體系，但其柔性治理的作用是顯而易見的。要在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步地發(fā)揚禮儀文化，彰顯其在構(gòu)建社會治理共同體中的深厚底蘊和深遠(yuǎn)價值。

一、社會層面：厚植良好的文化土壤，為社會治理共同體的構(gòu)建奠定堅實穩(wěn)固的文化基礎(chǔ)

當(dāng)前，對傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展的文化建設(shè)主旨契合了社會治理共同體的構(gòu)建目標(biāo)，在踐行國家治理能力現(xiàn)代化層面的制度要求的同時，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是禮儀文化能夠為構(gòu)建社會治理共同體厚植良好的文化土壤。

（一）傳承文化基因，彰顯中國文化

社會治理共同體的構(gòu)建不是一朝一夕能夠完成的，而是一個長期、復(fù)雜、艱辛的過程。社會治理共同體不僅是基于共同的環(huán)境、地域和利益形成的有機(jī)體，更是文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的深層次治理體系。文化是一個民族和國家長期發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的原動力。文化的形態(tài)孕育了社會發(fā)展的樣式，它融于事物之中，凝聚物之意義和觀念。禮儀文化是中國家國同構(gòu)社會結(jié)構(gòu)中的獨特部分，其輻射的區(qū)域廣泛，調(diào)控的領(lǐng)域眾多，不僅對民眾生活的各個方面進(jìn)行規(guī)約，還為社會治理提供了良好的文化遵循，更為社會治理共同體的構(gòu)建奠定了堅實穩(wěn)固的文化基礎(chǔ)。雖“禮”之歷史久遠(yuǎn)，但其文化脈絡(luò)清晰，大致產(chǎn)生于上古時期，形成于西周時期，光大于春秋戰(zhàn)國時期。禮儀文化發(fā)展至今，隨時代變遷而損益，因現(xiàn)實需要而調(diào)整，然其內(nèi)涵一脈相承、歷久彌新。“禮治”思想也由來已久，春秋戰(zhàn)國時期儒家就主張以禮治國，倡導(dǎo)建構(gòu)禮治社會，因為“‘禮’向上連接‘德’，是‘德’落實的保障；向下則連接‘法’，是建立法律制度、執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想”[4]19。禮儀文化介于成文法律和不成文條約的中間地帶，在實際的社會治理過程中集兩者的作用于一體，是社會發(fā)展、民族昌盛、國家繁榮過程中天然形成的文化基礎(chǔ)，是潛藏于民眾內(nèi)心的一種內(nèi)在道德力量。禮儀文化是中華民族世代沿襲的文化傳統(tǒng)，根固于悠久的歷史長河中，發(fā)展于緩慢的時空交替里。社會治理共同體的治理主體最終歸結(jié)于人，人的創(chuàng)造性和能動性保證了社會的穩(wěn)定發(fā)展。禮儀文化之于人的精神、道德、觀念的作用是潛隱且巨大的，它是人的更深層次的心靈秩序的規(guī)約。其所涉及的禮儀和禮制兩個方面的內(nèi)容，是社會治理的重要依據(jù)。一方面，禮義是主體的行為依據(jù)。禮義是對于作為主體的人而言，只有人才有禮義廉恥、仁義禮智信，故而禮義是人的行為依據(jù)，是作為社會存在的人的行為規(guī)則。只有符合人倫道義、社會規(guī)范的行為主體才能積極地投身于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)之中，才能融入實現(xiàn)偉大中國夢的征程之中。另一方面，禮制是國家的制度保障。禮制是禮儀文化在制度層面的體現(xiàn)，這部分內(nèi)容通常被國家的統(tǒng)治者所運用，因其與之執(zhí)政目的相一致，故而能將禮儀應(yīng)用到對社會和人民的治理之中去。“在儒家的社會治理思想體系中，‘禮’是連接‘道德教化’與‘刑罰治理’的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國式的‘法治制度’的樞軸。”[4]16文化孕育制度的誕生，制度是文化的外現(xiàn)，這兩者之間存在著互聯(lián)互動的關(guān)系，通過弘揚禮儀文化的豐富內(nèi)涵，才能在社會治理共同體的構(gòu)建中傳承中華民族的文化基因，彰顯中國文化力量。

（二）內(nèi)外雙管齊下，展現(xiàn)時代魅力

社會治理共同體這樣復(fù)雜的體系，不僅需要主體各方發(fā)揮職能、履行義務(wù)，更需要借助文化，如借助禮儀文化的內(nèi)涵和意蘊來處理社會中的問題，使社會問題以更加穩(wěn)妥和柔性的方式得以解決。不同的時代背景產(chǎn)生的問題也不盡相同。當(dāng)今社會愈是科技大發(fā)展、思想大活躍、觀念大碰撞，文化對人的道德和精神產(chǎn)生的作用就愈加明顯，就更要重視禮儀文化對人的內(nèi)心的觸發(fā)作用。《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》指出，要充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。禮儀禮節(jié)是道德素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是道德實踐的載體。[5]禮儀文化的魅力除了體現(xiàn)在外在的行為上，更多地隱藏在個體內(nèi)部的自律和自持中。社會治理共同體不僅是一個價值共同體、目標(biāo)共同體，也是一個利益共同體，它是社會民眾共同價值和共同利益的目標(biāo)追求，是在應(yīng)對社會公共事務(wù)、公共危機(jī)時的目標(biāo)指向。當(dāng)面對共同的困境時，需在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上應(yīng)對和處理問題。“文化是依賴象征體系和個人的記憶而維持著的社會共同經(jīng)驗。”[6]19禮儀文化作為貫穿古今的文化體系，其思想必能為社會創(chuàng)造穩(wěn)定的文化軟環(huán)境。禮儀文化在社會治理過程中通過融合新思想、新潮流對治理主體進(jìn)行教化和指導(dǎo)來發(fā)揮自身的時代魅力，最終目的是實現(xiàn)社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交融。其一，禮儀文化涵養(yǎng)內(nèi)在道德性情。人類群居形成社族，協(xié)作形成合力，因而應(yīng)對人類之共同事件時，必須調(diào)動內(nèi)心的情感，激發(fā)內(nèi)在的意志，用孔子主張的“仁愛”、孟子提倡的“心之四端”思想看待公共生活中的事件和爭端，在社會治理的過程中以更加平和的心境面對，其收到的效果必然是大家所期盼的。只有在主體意愿的情況下，配合積極的能動性和創(chuàng)造性，內(nèi)在道德性情才能隨著問題的解決而得到升華和提高。其二，禮儀文化調(diào)控外在道德行為。外在行為是內(nèi)心情感的表達(dá)，禮儀是內(nèi)在道德的外化形式，“存在于內(nèi)心之中的各種真摯而美好的情感只有通過疾趨、卑拜、美言、繁辭等外在的禮儀形式才能充分表達(dá)出來，并為行禮對象所知曉”[7]201。因而，外在所表現(xiàn)的行為更能體現(xiàn)個體的真實想法，其實質(zhì)包含了禮儀文化的積極因素。

（三）引導(dǎo)價值理念，明晰正確方向

禮儀文化在目標(biāo)追求上與社會治理是一致的，即遵循一套穩(wěn)定的準(zhǔn)則規(guī)范、追求構(gòu)建和諧有序的社會。“社會治理的最終旨?xì)w是使每一個個體都能共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，都能獲得安心、安身之所，從而實現(xiàn)社會的有序運行與和諧發(fā)展。”[8]89禮儀文化宣揚的價值理念是社會治理過程中所需要的，是符合治理實際和民眾現(xiàn)實生活的。社會治理共同體是集多個主體、多種關(guān)系于一體的有機(jī)構(gòu)成，正如斐迪南·滕尼斯所說：“關(guān)系本身即集合，或者被理解為現(xiàn)實的和有機(jī)的生命——這就是共同體的本質(zhì)。”[9]43他認(rèn)為，共同體的本質(zhì)是一種關(guān)系的體現(xiàn)，而各方關(guān)系融洽的最佳狀態(tài)便是和諧，即每個人職責(zé)明確不逾矩、相互協(xié)作不推諉，從而形成良好的互動，這也是禮儀文化根本內(nèi)涵的體現(xiàn)。禮儀文化教化的方式就是于細(xì)微處默默改變?nèi)说男袨椋院椭C的價值理念引導(dǎo)正確的方向，只有個體內(nèi)在系統(tǒng)和諧才能構(gòu)建融洽的群體關(guān)系，才能實現(xiàn)社會和國家的穩(wěn)固。這種圈層式的和諧是相互影響、相互作用的，其關(guān)鍵是塑造一個內(nèi)存和悅、外有品節(jié)的美好個人。構(gòu)建社會治理共同體的關(guān)鍵是基于一個共同的價值理念，只有這樣才能發(fā)揮共同體的價值和意義。禮儀文化作為中華傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，雖其總體產(chǎn)生于古代社會，但其流傳幾千年的重要哲學(xué)思想——和諧的思想無疑為社會治理共同體的構(gòu)建明晰了價值導(dǎo)向。其一，和諧思想對個體而言是一種內(nèi)在與外在融洽穩(wěn)定的狀態(tài)。社會治理共同體的邏輯前提是：人是治理的主體，事情或問題是治理的對象。要保證主體在治理過程中作出正確的決定首先是主體自我系統(tǒng)的和諧，以禮儀的要求來影響內(nèi)在致思，進(jìn)而調(diào)控外在行為，使其符合和諧的價值理念和禮儀規(guī)范。只有基于和諧的價值理念，調(diào)控個體的行為，使個人發(fā)展與社會發(fā)展合轍，才能實現(xiàn)民眾的共同利益，才能達(dá)到社會治理的效果。其二，和諧思想于社會而言是社會正常運行的基本規(guī)律。社會治理通過相關(guān)制度規(guī)約，使組織和部門的運行處于和諧的狀態(tài)之下，實現(xiàn)各司其職、互商互量、相互合作的美好局面，以此達(dá)到社會穩(wěn)定和諧的景象。共同體把每個單獨個體凝聚成一個集體，以合力抵抗外在的困境，使個體的行為符合禮儀文化的倫理界域，使社會整體的運行處于和諧之中。和諧社會秩序的形成有助于個體“通過共同行動來展示人的社會力量，并通過共同行動去證明人的共同體生活”[10]354。在公共領(lǐng)域中，踐行和諧的價值理念，發(fā)揮民眾集體的社會力量來應(yīng)對社會問題，以此形成合力進(jìn)行有效社會治理。

二、政府層面：提高基層的治理實效，為社會治理共同體的構(gòu)建提供風(fēng)清氣正的現(xiàn)實環(huán)境

在社會治理共同體的構(gòu)建中，通過對禮儀文化精神內(nèi)涵的闡釋和文化功能的運用，進(jìn)一步提高政府基層治理的實效，為社會治理共同體的構(gòu)建提供良好的現(xiàn)實環(huán)境。

（一）完善制度體系，發(fā)揮潛隱作用

社會的安全運行必然要依靠制度，以保障其穩(wěn)定有序、健康發(fā)展，在社會治理過程中也需要借助制度體系使其規(guī)范化和清晰化。“社會制度總是根據(jù)一定的文化觀念建構(gòu)出來的，制度是文化觀念的外化、固化、顯化和對象化。”[11]82可以將禮儀文化中一部分可操作的規(guī)范納入制度的范疇，從而在政府的基層治理過程中完善社會治理體系。在構(gòu)建社會治理共同體的背景下，禮儀文化在制度層面的體現(xiàn)則是通過對政府舉措、政策的解讀輔以相應(yīng)的軟約束，進(jìn)一步豐富和完善社會治理的制度體系。“社會治理建立在社會成員對共同的事物達(dá)成一定的共識與妥協(xié)的基礎(chǔ)上，這不僅是禮儀文化與社會治理交集的體現(xiàn)，更是禮儀文化在推進(jìn)和完善社會治理方面如何發(fā)揮功能的邏輯。”[12]22在社會治理中融入禮儀文化的積極因素，不僅有助于加深民眾對民族文化的認(rèn)同感，更能激發(fā)民眾對現(xiàn)行制度的自覺維護(hù)，從而形成有助于構(gòu)建社會治理共同體的思想基礎(chǔ)和理論基調(diào)。社會治理涉及多個主體，以人為本、以各主體間的合作為治理基礎(chǔ)，良好的治理結(jié)果不能離開制度的保障和依托。禮儀文化作為剛性治理和柔性治理的結(jié)合體，彌補了其他制度的不足和缺陷，在實際的治理過程中能有效改善治理局面。一方面，禮儀文化補充了法律不能管控的邊緣區(qū)域。合理參照禮儀文化的倫理內(nèi)容，分析其所涉及的事件主體、造成的社會影響，不難判斷出其是否符合道德禮義要求、倫理規(guī)范，從而發(fā)揮禮儀制度在社會治理中的執(zhí)行力和約束力。另一方面，禮儀文化發(fā)揮了非正式制度潛隱的教化作用。禮儀文化的很多內(nèi)容是在歲月更迭中積累下來的，它有別于正式制度，或者說它不具備正式制度的特征，它是民眾在一定的生活環(huán)境中口口相傳、代代相襲的不成文的風(fēng)俗、習(xí)慣、儀式等，這部分內(nèi)容不能依靠強制力發(fā)揮作用，只能通過潛移默化的方式凈化人們的心靈、規(guī)范人們的行為，深入內(nèi)心世界，把禮儀文化的思想浸染到人們的潛意識之中，進(jìn)而提高個體的內(nèi)在自覺性、提升個體的道德品行，從而實現(xiàn)人際和諧、社會穩(wěn)定的治理目標(biāo)。

（二）優(yōu)化公共服務(wù)，增進(jìn)民生福祉

解決社會治理中存在的諸問題，關(guān)鍵在于“理解和把握社會治理的實質(zhì)，在于認(rèn)識到是共同體生活的內(nèi)在需要，從根本上決定了社會治理本身的價值、意義和重要性”[13]86。公共服務(wù)作為一項造福人民的事業(yè)，形式多樣、內(nèi)容廣泛，是民眾現(xiàn)實生活的必需服務(wù)，其出發(fā)點和落腳點都是為了豐富民眾的社會生活，改善民眾的生活環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量，提升民眾的幸福指數(shù)。公共服務(wù)最大的特點就是公共性。在享有公共服務(wù)的過程中，由于資源不足等問題可能會引發(fā)民眾之間的爭端，從而出現(xiàn)各類社會問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要堅持問題導(dǎo)向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來”[14]。調(diào)解公共服務(wù)方面出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，加大公共服務(wù)的建設(shè)力度，實現(xiàn)社會對此類問題的“善治”，一個重要的切入點就是從禮儀文化入手，以禮儀教化人心，以文化涵養(yǎng)品德。禮儀文化在解決公共性社會問題方面更多的是從人的德性角度入手，從哲學(xué)思想高度出發(fā)來優(yōu)化公共服務(wù)。其一，發(fā)揮平等思想優(yōu)化公共服務(wù)。《論語·季氏篇》中記載：“丘也聞，有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”[15]2520國家的物產(chǎn)資源豐富，如果不能平等分配和享有，勢必會造成混亂，引發(fā)社會問題。因而，社會公共服務(wù)的優(yōu)化要讓平等的思想貫穿始終。其二，發(fā)揮禮讓思想優(yōu)化公共服務(wù)。優(yōu)化公共服務(wù)的目的是解決人民的生活需求，并在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升和完善。民眾在享受公共服務(wù)帶來便利的同時，更需要考慮如何處理在物質(zhì)利益面前群體之間的關(guān)系。禮儀文化的禮讓思想對這類問題的解決大有裨益，主要通過對個體德性的提升來化解矛盾，實現(xiàn)公共服務(wù)的最大效用。

（三）創(chuàng)新治理方式，建設(shè)和諧社會

“在中國文化中，治理的核心在‘治’，通過‘治’達(dá)致社會秩序的條理化即‘理’。”[16]2社會治理共同體是基于共同理念基礎(chǔ)上的價值實現(xiàn)，價值實現(xiàn)又以和諧穩(wěn)定的局面為基礎(chǔ)，要實現(xiàn)和諧穩(wěn)定必然強調(diào)“治”，通過合法合情合理的治理達(dá)到預(yù)期的效果。構(gòu)建社會治理共同體，歸根到底要從治理主體出發(fā)，可以通過禮儀文化來教化多元治理主體，使其在治理中以禮儀文化的豐富思想為指導(dǎo)，以人民的根本利益為出發(fā)點，創(chuàng)新社會治理方式，發(fā)揮治理主體的作用，共同打造一個和諧穩(wěn)定的美好社會。構(gòu)建社會治理共同體除了發(fā)揮禮儀文化作為文化本身的作用，更要激發(fā)禮儀文化在治理上的創(chuàng)新性。其一，分級排序思想對創(chuàng)新治理方式的意義。禮儀文化所涉及的名分等級、長幼有序理念為社會治理提供了思想源泉，使治理方式以禮儀文化的秩序范式、規(guī)范制度為參考，把社會治理朝向更好、更優(yōu)的目標(biāo)推進(jìn)。其二，構(gòu)建良好人際關(guān)系對創(chuàng)新治理方式的啟發(fā)。“作為社會運行主體的人不是生物有機(jī)體意義的‘自然人’，而是經(jīng)過社會化并且獲得社會性的‘社會人’。”[17]禮儀文化倡導(dǎo)的仁愛、禮義、真誠、和諧的觀點，無一不是對建立良好人際關(guān)系的有利指導(dǎo)，融洽和諧的人際關(guān)系不僅有利于社會治理的開展和運行，更能助推社會治理目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、個體層面：提升民眾的綜合素養(yǎng)，為社會治理共同體的構(gòu)建培養(yǎng)德行合一的實踐主體

社會治理共同體是人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共同體，除了發(fā)揮政府在社會治理中的主導(dǎo)作用，更要調(diào)動全體社會成員的積極性和參與性，讓共同體的概念和思想深入民眾的內(nèi)心，從而形成社會大范圍的合力作用，促使治理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）塑造民眾美德，激發(fā)情感共鳴

“社會之良否，系乎禮俗之隆污。故弊禮惡俗，亟需厘正，以固社會根基。”[18]108社會治理的重要目的就是實現(xiàn)社會的良好秩序，運用禮儀文化厘正社會的非道德、不合禮的現(xiàn)象是其中重要的手段，以穩(wěn)固社會發(fā)展的根基。在這一過程中，民眾的美德發(fā)揮著重大作用，從這一視角出發(fā)，禮儀文化對于構(gòu)建社會治理共同體的積極作用之一是塑造民眾的美德，以此提高民眾在社會治理過程中的品行修養(yǎng)，凝聚力量推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。“美德是一種意欲正當(dāng)表現(xiàn)的性格傾向（也許是一種特別合理和自覺的性格傾向）。”[19]115美德之于人而言，是人的第二層外衣，它是隱藏于真實外貌下的內(nèi)層涵養(yǎng)和道德修養(yǎng)。只有由內(nèi)而外將這種美好的一面展現(xiàn)出來，才能得到外界客觀公正的評價。“具有美德必定不僅僅包含對于有關(guān)他人情感的事實的敏感性作為以特定方式行事的理由，而且還把關(guān)于正當(dāng)性的事實的敏感性作為特定方式行事的理由。”[19]117故而，民眾美德對個人處事極為重要，它是正當(dāng)性的展現(xiàn)。禮儀文化對于個人美德的描述有很多，分別從不同的角度闡述了個人的美德品質(zhì)，突出了美德的重要性，促進(jìn)社會形成良好的向善、向美的風(fēng)尚。禮儀文化蘊含的豐富內(nèi)涵對構(gòu)建社會治理共同體而言，就是要激發(fā)民眾內(nèi)在的參與意愿，提高對社會公共問題的認(rèn)知，自覺把禮儀文化弘揚的價值理念真正落到實處，讓知行合一成為一種習(xí)慣，并使其產(chǎn)生積極的效用。正如梁漱溟所說：“當(dāng)習(xí)慣未成時，即不夠落實鞏固時，每要隨時用心揣量而行，效率甚低；及至熟練后，不須勞神照顧，便自敏捷而顯著成績。”[20]691其一，禮儀文化倡導(dǎo)的仁愛思想可上升到博愛高度。“仁”是禮儀文化中的重要思想，《論語》中多次記載關(guān)于“仁”的對話，強調(diào)個體對待他人的基本態(tài)度。當(dāng)前，構(gòu)建社會治理共同體要把仁愛思想推廣開來，上升到博愛高度，表現(xiàn)為對社會成員的廣泛的愛，在處理公共性問題時推己及人、換位思考，把對他人之愛展現(xiàn)出來，而非局限于少數(shù)群體間的小愛，抑或是熟識鄉(xiāng)親間的仁愛。其二，禮儀文化強調(diào)的真誠思想可推廣到各類行為主體。禮儀文化強調(diào)的真誠思想，即毋自欺、無所欺，從思想層面把控行為主體的內(nèi)心想法，避免產(chǎn)生不恰當(dāng)、不合禮的虛假言行，從而在治理源頭上實現(xiàn)思想上的灌輸，引導(dǎo)行為主體以真誠、真實的態(tài)度應(yīng)對所涉及的問題，可以有效降低社會治理的難度。

（二）培育公共精神，深化社會實踐

構(gòu)建社會治理共同體是新時代的一個議題，是社會發(fā)展過程中必然衍生的命題，更是國家治理現(xiàn)代化理論的重大突破，構(gòu)建社會治理共同體是“新時代打造共建共治共享社會交互性關(guān)系的重要目標(biāo)”[21]40。禮儀文化中蘊含的優(yōu)秀文化因子，隨著社會發(fā)展而日益豐富，在歷史長河中愈發(fā)展現(xiàn)勃勃生機(jī)，不斷影響著個人、民族和國家的精神面貌。古往今來，禮儀文化已成為中華民族的基本特征，如何運用禮儀文化應(yīng)對新時代的治理問題，需要在深入理解和掌握其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。共同體是有共同目標(biāo)指向、基于價值認(rèn)同基礎(chǔ)上的群體關(guān)系，因而在構(gòu)建過程中更加強調(diào)公共性，如何培育民眾的公共精神以及在實現(xiàn)社會治理目標(biāo)中如何發(fā)揮民眾的公共精神是構(gòu)建社會治理共同體的重要內(nèi)容。阿倫特關(guān)于公共領(lǐng)域的理論認(rèn)為，具有積極思想、社會判斷力和共通感的民眾能夠積極參與其中、推動公共生活的發(fā)展，“秉承公共精神、關(guān)心公共領(lǐng)域、積極參與社會政治生活的民眾關(guān)系到社會治理共同體運行的成敗”[22]70。“公共精神是指民眾在社會公共生活中表現(xiàn)出的關(guān)注整體發(fā)展和公共事務(wù)的價值趨向，是具有強烈的參政意識、協(xié)作態(tài)度、批判精神，掌握民眾技能等的思想境界和行為表現(xiàn)的總稱。”[23]公共精神是民眾關(guān)注公共領(lǐng)域事務(wù)、關(guān)心公共生活的表現(xiàn)，更是民眾作為行為主體對公共場域的參與態(tài)度和參與意愿的體現(xiàn)。文化是一個人行為發(fā)生實質(zhì)性改變的原動力，培育民眾的公共精神需從具有核心地位的禮儀文化入手。其一，踐行禮儀文化的中庸理念。中庸理念是對事情完成度的描述，中庸是近乎完美的狀態(tài)，即避免了過分和未及兩個極端，講究事情的系統(tǒng)性和整體性。強化公共精神需要運用中庸思想宣揚的價值準(zhǔn)則，注重“中”的思想對民眾的引導(dǎo)，“中國古代哲學(xué)的‘中’之思想，是人們在處理社會關(guān)系的過程中，每個人發(fā)出的各種精神力量、物質(zhì)力量相互作用所形成的合力所造就的必然的人際關(guān)系準(zhǔn)則”[24]。合力是基于個體公共精神基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，“中”的理念即提高民眾對社會公共事務(wù)的參與意愿，增加對公共生活的關(guān)心程度，以及匯聚成強大合力。其二，發(fā)揚禮儀文化的協(xié)作精神。個人之力總是渺小的，無數(shù)個體的凝聚力量必定是無窮的，而應(yīng)對社會治理問題必然要培養(yǎng)民眾的協(xié)作精神。每個人只有在與他人的協(xié)作中，才能發(fā)揮更多的價值。孔子說“安上治民，莫善于禮”，運用禮儀文化對民眾進(jìn)行教化和引導(dǎo)是社會治理的上策，應(yīng)強化民眾在公共領(lǐng)域的協(xié)作精神，努力提升民眾對公共事務(wù)的參與熱情和參與能力，讓個體的價值在相互協(xié)作中得到體現(xiàn)。

（三）強化道德理性，施展雙重功效

社會治理的目標(biāo)“是建立合理的社會秩序和人倫關(guān)系，所有人都應(yīng)該納入由名分所規(guī)定的禮的秩序之中。”[25]禮儀文化是社會文明發(fā)展的歷史脈絡(luò)和精神規(guī)律，其所構(gòu)建的一套宏大的文化體系，把社會民眾、社會秩序，以及基于主體和社會產(chǎn)生的各種關(guān)系都涵蓋進(jìn)來。不論是社會秩序的建構(gòu)還是人倫關(guān)系的處理，必然都涉及作為行為主體個人的道德情感，缺乏這種內(nèi)在的道德修養(yǎng)，治理的實效性、持久性以及共同體的利益都將大打折扣。理性是相對于感性而言的，是在表面感覺和知覺基礎(chǔ)上的更具邏輯推理的思維活動；“道德是社會生活的產(chǎn)物。個體自降生就置身于人類世世代代創(chuàng)造并積累起來的社會文化成果的背景之中，處在社會道德準(zhǔn)則交織而成的網(wǎng)絡(luò)之中”[26]120。因此，道德理性即是把理性的思維方式應(yīng)用到道德領(lǐng)域，以此凸顯個人的道德品質(zhì)，體現(xiàn)個體思考全面的行為活動。理性認(rèn)知和理性分析在個人的情感行為中起到了積極的推動作用，但這種道德理性需要禮儀文化進(jìn)行培養(yǎng)和強化。只有不斷通過禮儀文化的涵育和教化，禮的思想才能深入民心，才能貫徹到日常生活中。禮儀文化作為中國精神的倫理體現(xiàn)，不僅是個體精神道德的皈依，更是中華民族的精神家園，具有永恒的價值。在構(gòu)建社會治理共同體中融入禮儀文化倡導(dǎo)的道德準(zhǔn)則，將有助于強化民眾在參與公共事件中的道德理性，進(jìn)一步提高民眾的道德認(rèn)知和道德能力。其一，深化禮儀文化的涵育作用。“禮”是中華民族“由初民社會向文明社會轉(zhuǎn)化、人的精神由自然狀態(tài)向?qū)嶓w狀態(tài)轉(zhuǎn)化的文化‘臍帶’。”[27]79在社會治理中，民眾的參與意愿以及精神風(fēng)貌都影響著治理的過程和進(jìn)度，良好的禮儀素質(zhì)、道德品行不僅是個人美好形象的展現(xiàn)，更會影響集體的行為選擇。在實際的公共生活中，民眾應(yīng)借鑒禮儀文化中的治理思想，更加理智地對問題加以分析和辨別，更加理性地處理所涉各行為主體之間的關(guān)系。這樣才能強化自身的道德理性，發(fā)揮禮儀文化精神內(nèi)涵對民眾的涵育作用。其二，發(fā)揮禮儀文化的教化作用。“真正最高之道德活動，應(yīng)自覺地為社會之道德之促進(jìn)，而從事文化活動，以實現(xiàn)文化價值。”[28]496社會治理是“公”的一面，即社會民眾普遍的、公共的事物，而“私”則是“公”的對應(yīng)面，“私”是個人的、隱私的存在區(qū)域。如何將個體“私”的一面融入“公”的事物中，則需要發(fā)揮禮儀文化的教化作用，以公共的、集體的為最高道德活動，進(jìn)而從自身道德理性出發(fā)，以道德行為促進(jìn)社會活動的開展和進(jìn)行，以此實現(xiàn)禮儀文化的價值。