廣東修改6項(xiàng)地方性法規(guī) 涉及二手車遷移、固廢污染、濕地保護(hù)等民生熱點(diǎn)

為加強(qiáng)與上位法最新規(guī)定和相關(guān)政策銜接，日前，省第十三屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議通過決定，對(duì)《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等6項(xiàng)地方性法規(guī)進(jìn)行修改，這其中不乏與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的新變化。

現(xiàn)在二手車交易越來越普遍，為打破二手車交易流通環(huán)節(jié)的各種障礙限制，今年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》明確，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制。

為對(duì)標(biāo)這一新政策，《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》作出修改，取消二手車相關(guān)遷移限制，明確“跨地級(jí)以上市遷入的在用車，遷入粵東粵西粵北地區(qū)，符合遷入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)辦理登記；遷入珠江三角洲區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。國(guó)家另有規(guī)定的除外。”《廣東省大氣污染防治條例》則同步刪去不適應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容。

此外，《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》也作了修改。

2020年4月，固體廢物污染環(huán)境防治法進(jìn)行修訂，刪除了有關(guān)工業(yè)固廢申報(bào)登記制度的規(guī)定，以排污許可制度取而代之，為推進(jìn)固定污染源“一證式”管理提供了法律保障。為適應(yīng)上位法新規(guī)定，該條例也刪除了相關(guān)內(nèi)容。不僅如此，根據(jù)價(jià)格法以及《廣東省定價(jià)目錄》的規(guī)定，醫(yī)療廢物處置價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，定價(jià)部門為市、縣政府。對(duì)此，條例修改條款，明確“地級(jí)以上市、縣級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等主管部門加強(qiáng)監(jiān)控醫(yī)療廢物處置成本，制定和調(diào)整醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行醫(yī)療廢物處置收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理”。

我國(guó)濕地保護(hù)近年來取得歷史性成就，去年還出臺(tái)了濕地保護(hù)法。為與上位法相銜接相配套，《廣東省濕地保護(hù)條例》作出較多修改。這其中，條例細(xì)化濕地保護(hù)規(guī)劃編制，明確編制濕地保護(hù)規(guī)劃要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃、水功能區(qū)劃、河湖水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。

同時(shí)，為落實(shí)占補(bǔ)平衡制度和濕地恢復(fù)費(fèi)制度，條例規(guī)定經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定恢復(fù)或者重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀粵]有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費(fèi)，并明確繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。

結(jié)合我省實(shí)際，條例還強(qiáng)化了紅樹林濕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，增加禁止在紅樹林濕地挖塘以及禁止投放、種植危害紅樹林生長(zhǎng)物種等規(guī)定；并明確規(guī)定生態(tài)功能重要區(qū)域、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高地區(qū)、瀕危物種保護(hù)區(qū)域或者造林條件較好地區(qū)的紅樹林濕地，以及納入國(guó)家和省批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)地的紅樹林濕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展修復(fù)。■