職業院?！半p師型”教師隊伍建設

毛紅輝

（浙江商業技師學院 浙江寧波 315012）

隨著職業教育政策紅利不斷釋放，職業教育取得了令人矚目的成就。在這一發展進程中，職業院?！半p師型”教師發揮了重要的主體作用。自1990年“雙師型”教師概念提出以來，圍繞“雙師型”教師的研究可謂歷時彌久且見仁見智，然而依舊存在諸多不足，最主要的表現就是，由于“雙師型”教師概念界定不清晰給“雙師型”教師隊伍建設實踐帶來的困惑。因此，本研究厘清“雙師型”教師概念內涵，分析“雙師型”教師隊伍建設現狀，探究加強“雙師型”教師隊伍建設策略，以期更好地發揮“雙師型”教師隊伍在職業教育高質量發展中的重要主體作用。

一、概念界定

國家“雙師型”教師主要政策及表述如表1所示，本研究從維度指向、目標指向對政策文本進行了解讀。國家層面對“雙師型”教師概念基于個體維度和群體維度，個體維度更多指向教師個體能力、素質的發展，或資格、職稱的獲?。蝗后w維度更多指向教師隊伍來源、結構的改善。

表1 國家層面關于“雙師型”教師的政策及解讀

圍繞國家政策，吉林、江西、安徽、福建、廣西等地方政府部門都制定了符合當地實際的職業院校“雙師型”教師認定辦法。如：福建省對“雙師型”教師認定制定了指導性標準，在將“雙師型”教師分成校內專任與校外兼職兩個大類的前提下，設置共性認定標準和個性認定標準，但該標準提出，公共基礎課教師不參與認定[1]。安徽省根據認定標準的不同，將“雙師型”教師分成初級、中級、高級三個等級[2]。

從“雙師型”教師概念提出的背景來看，國家有關政策提出“雙師型”教師旨在促進職業院校教師發展，表達的是職業教育教師的職業特性，因此所有職業院校教師均應是“雙師型”教師，無論其承擔的是文化課還是專業課。針對一些將公共基礎課教師排除在“雙師型”教師外的說法，其實是對“雙師型”教師概念的窄化。從研究“雙師型”教師

（資料來源：作者根據國家政策整理形成）的維度來看，職業教育學界關于個體維度的研究較為集中，普遍把“雙師型”教師視為普通教育教師和技師的疊加，本研究認為個體維度“雙師型”教師是對職業院校教師專業發展的要求，需要經過專門的、長期的教學知識學習和實踐、職業技能學習和訓練才能達成。

綜上，本研究認為，職業院?！半p師型”教師隊伍概念應包含兩個方面：一是教師隊伍整體要豐富來源，吸納遴選優秀人才從事職業教育，特別要從行業企業聘請專家擔任兼職教師，形成專兼結合的教師隊伍結構；二是教師個體具備教師職業和行業職業的雙重職業特性，掌握職業教育教學理論和方法、專業理論和實踐操作技能，具有指引學生全面發展的能力。由于承擔學科、專業的不同，教師在教學理論、專業操作技能的掌握和使用上必然有不同之處，但發展并具備上述能力是實現職業教育育人目標的必然要求。

二、現狀分析

根據浙江省職業院校實地調研的結果顯示，浙江省職業院校高度重視“雙師型”教師隊伍建設并取得了顯著的建設成效。在成效的背后，也看到“雙師型”教師隊伍建設還存在以下不足：

一是對“雙師型”教師的認知不全面。主要表現在，在資質認定上，職業院校均把具備教師資格證、職業資格證書與“雙師型”教師劃上等號；在職稱評聘條件的設置上，都提到了要具備與任教專業（學科）方向一致或接近的職業資格證書；缺少對“雙師型”教師相應的考核激勵制度，沒有在績效工資政策、評優評先條例中體現傾斜。

二是對“雙師型”教師的培訓缺少針對性。不少教師表示“培訓中所得的知識很難在工作實際中應用”“培訓與今后發展的關聯度不大”“參加很多培訓，當時有收獲，過一段時間就忘記”，體現了培訓存在低效或無效的問題，也有教師表示“平時要備課上課，要參加各種比賽，還有很多教科研項目，在臨近學期結束時，會臨時參加很多培訓，以滿足學校培訓學時要求。”

三是組織結構缺少活力。在實際運行中，以學科為單位的教研組依舊是職業院校普遍的基層教學組織形式，依次而上是專業組（學科組）、系、學院、學校，屬于科學管理模式下的科層制。在這一組織結構下，哪怕是組建形成團隊，也只能是徒有其表，教師之間難以開展對話、合作、互動。

四是對兼職教師缺少有效管理。兼職教師的身份、待遇、管理等成為擺在職業院校面前的難題。不少職業院校反應，在行業高技能人才引進過程中，由于對方不具備教師資格證書無法在教師專業技術職稱通道得到晉升，這為兼職教師隊伍的建設造成了很大困擾。

三、職業院校“雙師型”教師隊伍建設策略

1.國家政策保障機制的完善

科學界定“雙師型”教師內涵，制定“雙師型”教師專業標準，這是“雙師型”教師隊伍建設的基本政策依據，也是職業院校教師專業發展的目標導向。建立開放型“雙師型”教師教育培訓體制，實現教師之間信息、思維、觀點相互交換、碰撞、融匯。建立兼職教師聘用與管理制度，組建結構合理的專兼職教師團隊，實現個人行動經驗的傳遞，促成整體知識、能力發生深層變革。面對當前兼職教師選拔依據缺失、投入時間精力有限、管理考核制度不健全等沉疴，進一步明確和細化關于兼職教師聘用、管理、考核等細則，便于地方政府部門、職業院?？刹僮?、可執行。

2.職業院校管理保障機制的革新

建立和諧的學校文化能對“雙師型”教師隊伍建設起到約束、熏陶和激勵作用[3]。職業院校要把師德師風貫穿教師隊伍建設全過程，選樹先進典型，傳播師德師風正能量。以高質量發展為學校文化建設目標導向。高質量發展是經濟社會發展的主題，職業院校樹立起高質量發展的目標導向符合我國職業教育改革發展的要求，也能促使教師為之努力和奮斗。建立有效的考評制度，在組織結構重組的前提下，建立起有效的團隊考評制度：以激勵和促進“雙師型”教師隊伍發展為目標，實行團隊、學院、學校、同行等多元主體評價，以工作目標實現、任務完成、運行機制、團隊可持續發展等為評價依據，對團隊進行全面、客觀的評價[4]。

四、職業院校“雙師型”教師隊伍建設策略

1.國家政策保障機制的完善

國家政策保障機制的完善是加強職業院校“雙師型”師資隊伍建設的“先手棋”。建議可以在以下方面予以努力和完善：

第一，制定“雙師型”教師資格認證鑒定制度和動態調整機制。從國家層面科學界定“雙師型”教師內涵，制定“雙師型”教師專業標準，這是“雙師型”教師隊伍建設的基本政策依據，也是職業院校教師專業發展的目標導向。在這基礎上，建立“雙師型”教師資格認證鑒定制度，資格認證鑒定內容應包括教育教學相關內容和職業技能相關內容。前者考查教師具備的教育教學理論、所任教學科（專業）知識、教育教學實踐水平等，后者考查教師具備的技術迭代能力、實踐操作水平等。根據教師來自企業或學校的不同來源，專業標準、資格認證鑒定和專業技術職務評聘標準應在體現“雙師型”教師一般性要求的基礎上體現特殊性，實現差異化專業發展。

第二，建立開放型“雙師型”教師教育培訓體制。從國家層面建立開放型“雙師型”教師教育培訓體制，是自上而下積累、分享、創新不同層面中“知識擴展和知識專用化”相結合的過程[5]。在這一過程中，信息、思維、觀點相互交換、碰撞、融匯，意味著“雙師型”教師隊伍整體的發展和創新。

第三，建立兼職教師聘用與管理制度。組建結構合理的專兼職教師團隊，實現個人行動經驗的傳遞，促成整體知識、能力發生深層變革。面對當前兼職教師選拔依據缺失、投入時間精力有限、管理考核制度不健全等沉疴，國家應進一步明確和細化關于兼職教師聘用、管理、考核等細則，便于地方政府部門、職業院?？刹僮鳌⒖蓤绦?。

2.職業院校管理保障機制的革新

職業院校管理保障機制的革新是加強“雙師型”教師隊伍建設的“關鍵棋”。建議可以在以下方面予以著力：

第一，重組“雙師型”教師組織結構。科層制是管理活動中最基本、最重要的手段，但是忽視了教師對情感、尊重、價值等精神層面的需求。從管理模式上，專兼結合教師團隊打破了組織的壁壘，建立起利于情感、協同創新、社會關系資本等隱性人力資本融合創新的管理新模式。

第二，建立和諧的學校文化。和諧的學校文化能對“雙師型”教師隊伍建設起到約束、熏陶和激勵作用[6]。一是以師德師風建設為學校文化建設核心任務。二是以高質量發展為學校文化建設目標導向。職業院校樹立起高質量發展的目標導向符合我國職業教育改革發展的要求，也能促使教師為之努力和奮斗。三是以協同創新為學校文化建設邏輯起點。職業院校必須要走創新之路以緊密對接區域重點、戰略產業，映射到院校內部，體現為專業建設、課程體系、教材內容和教學方式方法的創新，適應外部環境對教育教學改革創新的需求，發揮專兼結合教師團隊協同創新能力，成為組織競爭優勢的核心來源。

第三，建立有效的考評制度。在組織結構重組的前提下，建立起有效的團隊考評制度：實行團隊、學院、學校、同行等多元主體評價，以工作目標實現、任務完成、運行機制、團隊可持續發展等為評價依據，對團隊進行全面、客觀的評價。“雙師型”教師的評價由所在團隊負責人為主負責開展，依據工作績效、貢獻程度和工作態度等予以評價考核。建立起有效的激勵制度：以引導和激勵教師成長為“雙師型”教師為目標，制定職業院校教師專業發展總規劃，在總規劃的基礎上根據教師教育、知識、職稱等背景制定多元化、個性化的專業發展手冊，為教師專業發展提供建議[7]。搭建諸如集體備課、教學沙龍、校本研修、在線精品課程建設等“非正式學習”平臺，便于教師根據自身訴求靈活選擇。將“雙師型”教師的成長管理和教師職稱評聘、績效工資分配、優秀先進評選等制度相掛鉤，發揮外部政策環境的推動作用。

3.職業院校教師價值取向和行動路徑的更新

教師是職業院校“雙師型”教師隊伍建設的內容，也是建設的主體。教師價值取向和行動路徑的更新屬于自下而上的凸顯教師內在主體性和主動性。一是價值取向的更新。樹立起以“雙師型”教師為專業發展目標的價值取向，以此推動教師的教學行為、實踐行為和工作投入。二是行動路徑的更新?！半p師型”教師具備豐富的工作經驗和工作訣竅，具備問題解決能力和創新能力。這一過程需要經過長期專業的訓練和培養，在工作中不斷實踐和思索才能逐步形成。因此，“雙師型”教師要在長期的工作實踐中形成不斷思考、積累的學習習慣。第二，通過深度對話促成整體核心競爭力的提升?！半p師型”教師隊伍的建設既包含“雙師型”教師的發展，也包含職業院校的發展。基于這樣的構想，以團隊合作形式開展工作，成員之間進行深度對話、交流來探討問題、開展研究，促成個體隱性知識的顯性化和團隊隱性知識的增加，并得以進一步和他人分享。