鄉村振興戰略下城鄉體育協調發展研究

劉瑞強,李 桐,岳貞淑,李世宏

(1.集美大學體育學院,福建 廈門 361021;2.哈爾濱體育學院民族傳統體育學院,黑龍江 哈爾濱 150008)

實施鄉村振興戰略是新時代黨中央、國務院為決勝全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國,著眼于滿足人民美好生活需要、破解“三農”工作難題、決勝全面小康、加快建設現代化國家的重大戰略決策部署[1]。“十四五”時期,農村工作的重點是全面實施鄉村振興、促進農村全面發展,其中發展農村體育事業是實現農業農村現代化進程中不可或缺的一環。而目前我國城鄉體育發展不平衡、不充分問題依然突出,城鄉體育發展在資金支持、器材場地建設和維護、體育組織建設等方面存在較大差異,體育貧困在農村地區仍客觀存在[2]。黨的十九大提出構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系的國家級戰略決策,不僅對城鄉在政治、經濟、社會、文化等各領域的發展產生根本性影響[3],而且也為解決城鄉體育協調發展問題提供政治保障和指出新的發展模式。因此本文以城鄉融合發展理論為理論支撐,從國家頂層設計為切入點,探討城鄉體育協調發展的必然性,以及落實鄉村振興戰略下城鄉體育協同發展的內容指向。旨在拉近城鄉體育發展之間差距、合理利用和配置城鄉體育要素的發展進路,來滿足大眾日益增長的體育需求,助力我國從體育大國向體育強國邁進。

1 時代要求:城鄉體育的協調發展

我國城鄉之間的二元發展結構造成城鄉體育發展嚴重失衡,使得全面落實健康中國戰略和實現體育強國建設目標,最艱巨最繁重的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村[4]。推動農村體育發展是建設社會主義新農村的題中之義,是構建和諧社會背景下城鄉之間和諧發展的重要內容,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

1.1 共同富裕要求全體人民“共享”體育服務

共同富裕是我國特色社會主義的本質規定和根本原則,是中國特色社會主義現代化的鮮明特征,是解決新時代我國社會主要矛盾的重要抓手[5]。從實現目標來看,共同富裕意在解決新發展階段的社會主要矛盾,即縮小城鄉、區域和收入“三大差距”。其中城鄉之間基本公共服務供給水平與能力差距較大,尤其是在農村教育、醫療、衛生、體育等普惠性公共服務方面遠落后于城鎮。從實現標準來看,首先是內容多,共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。精神生活的共同富裕需要通過精神生產、精神供給、精神交往、精神消費的系統聯動,使全體人民在心理生活、文化生活、信仰生活三個層面達成共赴美好生活的精神狀態[6]。體育作為重要的精神文化生活,就個體功能而言,不僅可以鍛煉人外在的生理系統,而且能夠提升內在的心理認知系統,在如今人們追尋健康和休閑生活品質的價值導向下,越來越成為人民群眾自主生活不可或缺的部分。其次是人數多,共同富裕不是少數人的富裕,是全體人民的富裕。習近平總書記圍繞“扎實推動共同富裕”作了系統闡述,其中“促進基本公共服務均等化”是重要實現路徑之一[7]。我國政府將體育與科、教、文、衛并稱五大事業,實際上就是將體育視為公共服務的一種重要形式[8]。但當前受制度慣性和思維慣性的影響,城鄉體育發展之間呈現出明顯的非衡性特征,農村體育公共服務難以得到有效保障。此外,伴隨著農村現代化的不斷推進,農民對于體育產品與服務的需求逐漸顯現出多元化、高質量的發展趨勢,單一增量的供給與農民多元需求矛盾越加凸顯[9]。因此,應強化群眾體育事業發展,推動基本公共體育服務均等化,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共體育服務體系,從而縮小城鄉、區域體育服務供給,實現人人擁有參與體育的權利,人人都享有社會體育成果。

1.2 體育強國需要全體人民“共建”體育成果

體育強則國強,新時期我國體育事業改革和發展的基本任務“建設體育強國”是實現“第二個一百年”奮斗目標的重要組成和實現偉大復興中國夢的一個重要環節。習總書記指出:“建設體育強國,就要堅持以人民為中心的思想,把人民作為發展體育事業的主體,把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點。”[7]我國建設體育強國的根本目的就是辦好人民滿意的體育事業,是以人民群眾對美好體育生活新期盼為指針,以人民群眾高不高興、滿不滿意為準則,更加注重解決體育發展在城鄉、地域、行業和人群間的不平衡、不充分的問題,服務于經濟社會全面發展和人全面發展為目標的體育樣式[6]。但與實現體育強國建設的總體目標相比,我國體育發展不平衡、不充分的問題十分突出,尤其是農村體育事業發展歷史遺留問題較多。體育知識普及、體育興趣培養、體育活動組織、體育設施建設等體育基本公共服務供給的嚴重不足[7],成為滿足廣大農民群眾日益增長的體育文化需要的桎梏,同時也造成城鄉之間體育發展現狀存在較大差距,形成了阻礙實現體育強國的“木桶效應”。國家體育總局原局長劉鵬曾在論及“怎么樣建設體育強國、體育強國有什么內涵”時指出:“在群眾體育領域,要在全社會有相當廣大的民眾熱愛體育、參與體育,通過體育健身來提高身體素質。這就需要建立覆蓋城鄉的,比較完善的公共體育服務體系。”[8]因此,政府應提高自身對體育的重視,積極引導社會力量,通過加強農村場地設施建設和維護、完善居民體育健身知識、豐富農村體育活動、促進農村體育消費、優化基層組織建設等方式補齊鄉村體育“短板”,實現全體人民“共建”體育強國目標。

1.3 健康中國旨在全體人民“共有”健康身心

新中國成立后,發展群眾體育,增強國民體質一直是黨和政府的重點工作。從1952 年毛澤東主席提出“發展體育運動,增強人民體質”到1975 年頒布《國家體育鍛煉標準條例》;從1995 年頒發《全民健身計劃綱要》到2016 年頒布的《“健康中國2030”規劃綱要》,再到2019年《健康中國行動(2019—2030年)》都表明黨和政府始終把全民強身健體放在心上,抓在手上[10]。由于城市工作上和生活上的壓力不斷增加,營養的失調,再加長期缺乏運動,逐步積累形成了城市“現代文明病”,造成城市居民健康水平逐年降低。此外根據民政部測算數據,2015年全國農村留守老人、留守婦女、留守兒童的數量分別為5 000 萬、4 700萬、6 000 萬,農村主體老弱化明顯,一些地區老人、兒童成為主要居住人口[11]。由于缺乏正確健康理念和健康生活方式,鄉村居民的健康狀態總體上也處于一般水平。健康中國以樹立“大衛生、大健康”理念,堅持預防為主、防治結合,實現全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列,健康公平基本實現[12]。體育活動對于個體來說,具有強身健體、促進心理健康、增加人際交往、休閑娛樂等功能,是預防身體疾病尤其是慢性病和心理疾病的最佳方式。但根據國家國民體質監測中心數據顯示,2020年我國7歲及以上居民中經常參加體育鍛煉人數比例為37.2%,居民經常鍛煉率處于較低水平,缺乏身體活動是影響城鄉居民身心健康的主要原因之一。此外,城鄉體育發展差距較大,農民體育工作起步晚、底子薄、基礎差,早已成為推進健康中國建設中的最薄弱環節和難以解決的痛點。因此,為保障全民健身行動實施和健康中國戰略的實現,在強化城市居民體育參與的同時,還應該大力推動鄉村體育事業發展,積極開展農民體育鍛煉活動,促進鄉村居民養成健康生活方式,實現全體人民“共有”健康身心。

2 相輔相成:鄉村振興戰略下城鄉體育協調發展的內容指向

城鄉二元的社會結構已在我們頭腦中固化為思維定勢,也限制了觀察體育的視野,鈍化了對體育發展變化的感知。鄉村振興戰略的提出,讓我們對城鄉體育的相互關系得到全新認識,也使我們有可能擺脫“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動局面[13]。同時,體育興則鄉村興,體育作為鄉村振興戰略的重要組成部分,一直烙印于鄉村振興的發展之列,體育以其多元功能促進鄉村振興的實現,二者相輔相成共同發展。

2.1 產業興旺:城鄉體育協調發展的物質基礎

經濟基礎決定上層建筑,在黨的十九大報告提出的“二十字方針”中,產業興旺是基礎,關系國計民生和國家發展全局,是加快農業農村轉型升級的必然要求,是鄉村全面振興的物質基礎[14]。體育產業作為名副其實的朝陽產業,其在國民經濟發展中的作用和價值越來越凸顯,據統計顯示2021年我國體育產業總規模達到31 175億元、增加值達到12 245億元,與2020年相比,總產出增長13.9%,增加值增長14.1%。同時體育產業作為新興的第三產業,其關聯性強的特點可以充分調動城鎮的人力、資本等資源注入農村地區,發展以傳統體育、體育旅游、體育文化資源、鄉村土地資源為主要內容的鄉村資源,不僅可以滿足大眾多樣化體育需求,也可以豐富農村產業結構,增加農村就業人口,培育農村經濟新業態[15]。但長期以來,我國多數資源呈現向城市單向流動、集聚的態勢,盡管改革開放以來我國城鄉發生翻天覆地的變化,但城鄉二元結構性問題尚未根治,嚴重阻礙了資源、技術、市場需求各要素在農村的整合重組,造成農村地區體育發展在經費支持、場地設施建設和維護體育人才等方面存在較大差異,使得農村體育的產業化發展缺少物質基礎。同時隨著中國城市化的速度加快和規模加大,城市土地資源日漸稀缺,體育空間趨近“天花板”,也呈現出難以滿足城市人口快速增長的需要[13]。城鄉體育之間的發展模式、水平和體育資源不盡相同,各有優勢,因此,城鄉體育的協調發展需要強化二者間的資源互補與交流合作,推動城鄉體育要素雙向流動,為農村體育發展提供充足物質保障,為實現農村產業振興和產業轉型增加新動能。

2.2 鄉風文明:城鄉體育協調發展的精神追求

鄉村振興戰略中鄉風文明是前提和保障。鄉風就是鄉土風俗,主要指人們在鄉村物質生活和精神生活過程中形成的風尚和習俗或是價值觀念、生活方式、風土人情等[16]。胡適認為“文明是一個民族應付它的環境的總成績,文化則是一種文明所形成的生活方式。”[17]習近平總書記曾強調,要弘揚新風正氣,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,煥發鄉村文明新氣象。鄉風文明是鄉村振興的保障,是評判鄉村共同進步開化與否的標準,是鄉村振興水平和程度的外顯。而工業文明快速發展以及全球化的浪潮,使得我國本土文化不斷受新型的現代西方文化沖撞與支解,最終由于無法適應新一代城市人的欣賞趣味與消費偏好而逐步萎縮[18]。中華文明根植于農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體和鄉風文明的集萃地。但隨著城市經濟的發展,城市新文化的吸引力大大提高,加之現代化大眾媒介的推動,城市多元文化迅速涌入鄉村土壤,鄉村文化走向衰落,傳統農耕文化岌岌可危。此外,鄉村新基建的不斷落實打破了農村原有的血緣、地緣社會的界限,大多數人的生存、生活半徑早已超躍物理時空的界線,社會進入了“陌生人社會”[19],長此以往缺少了鄉土文化的鄉村將只剩下一副軀體和皮囊,更何談鄉村振興。體育尤其是民族傳統體育具有凝聚民族人心,維護民族團結的作用,民族傳統體育自身優秀的文化特色對于鄉村振興鄉風文明的建設與重鑄如一劑微潤的補劑,助力鄉村振興的建設,推動鄉村精神文明的發展[20]。《鄉村振興促進法》中也提出 “豐富農民文化體育生活”“鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節日、民俗活動”等內容,以加強農村精神文明建設,不斷提高鄉村社會文明程度。

2.3 生態宜居:城鄉體育協調發展的先決條件

人類社會的發展史、文明史,歸根結底是一部人與自然、生態與文明的關系史,只有尊重自然、順應自然、保護自然,人類文明才能興盛。習總書記指出“走向生態文明新時代,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”鄉村振興戰略中的“生態宜居”四個字蘊含了人與自然之間和諧共生的關系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉村建設中的具體體現[21]。鄉村振興著重加強鄉村基礎設施建設和生態優化,不斷改善農村地區的人文風貌和生態環境,從而更好地開展農村地區體育賽事、健康養生和生態教育等服務,加快城鄉之間資金、設施和人員等資源的流通,實現城鄉之間各自優勢體育資源的互補。同時農村體育產業的發展能進一步的改善農村地區道路、供水、供電、通訊等基礎設施,合理布局農村生活空間,優化村容村貌,還可以增加農業生態產品和服務供給,提升生態功能和價值,通過綠色有效的方式守住生態底線,不斷改善農村地區的人文風貌和生態環境,助力美麗鄉村建設。體育是一種綠色投資,對生態環境具有較強的正外部性,發展農村體育是保障農村人民民生福祉、促進鄉村可持續發展的重要舉措,鄉村地區體育產業的發展,也能避免走“先污染,后治理”的工業化老路。但體育活動作為人類社會活動的重要組成部分,不可避免地受到生態環境的影響和制約,同時體育運動開展也可能帶來不同層面的環境污染。因此,城鄉體育的協調發展必須尊重自然、順應自然,牢固樹立生態文明理念,把山水林湖作為體育發展的共同體,打造人與自然和諧共生的新格局。

2.4 治理有效:城鄉體育協調發展的重要保障

鄉村治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,也是實施鄉村振興戰略的基石。黨的十九大報告將“治理有效”作為實施鄉村振興戰略的總要求之一。推動鄉村振興良性發展的前提是農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系是夯實鄉村振興根基的有效之舉。鄉村治理有著明顯的綜合性和復雜性,它是一項需要鄉村政府和群眾共同參與才能完成的綜合性工程。體育是參與社會治理創新的生力軍,尤其是鄉村地區的民間傳統體育組織,是具有良性調節能力的社會性群體。發揮鄉村精英、傳承譜系、儀式禮儀和集體認同的作用,激發鄉村治理的內在活力,拓展鄉村治理路徑,實現農村地區的有效治理[22]。但隨著城鎮化的快速推進,鄉村人口流失嚴重,而留在農村的大多為老人、婦女、兒童,越來越多的個人從家庭、家族、村落、集體等結構中脫離出來,呈現出“原子化”狀態,造成鄉村社會組織淡化[23]。農村“空心化”“荒漠化”等問題既增加了農村社會治理的難度,也為農村體育的發展帶來新的挑戰,如鄉村基層體育組織軟弱渙散、無所作為,體育場地設施被占用或缺少維護等現象尚存在[24],鄉民參與體育決策、管理和監督的機制還有待健全,鄉民“自下而上”的需求表達渠道依然不暢,致使農民體育參與度和參與體育獲得感、幸福感還不強[25]。因此,完善農村體育治理體系成為實現城鄉體育協調發展體育的重點、難點。通過實現鄉村治理能力和治理水平的現代化,帶動鄉村體育治理體制的不斷完善,有助于推動鄉村體育事業的全面振興。

3 補齊短板:鄉村振興戰略下城鄉體育協調發展的發展進路

鄉村發展系統是一個復雜、開放、非線性、自組織的龐大系統。黨的十九大報告提出“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化,實施鄉村振興國家戰略”的新思路[26],無疑也為解決城鄉體育發展問題提供了指導思想。城鄉體育融合發展是指逐步打破阻礙城鄉體育產業、體育人才、體育組織、體育文化等體育資源與要素的流通障礙,實現城鄉優勢體育資源與要素互融互通[27],逐步縮小城鄉體育發展間的鴻溝,助推鄉村振興戰略和新型城鎮化建設。

3.1 整合特色體育要素,打造鄉村體育產業藍海

產業振興是解決農村問題的根本基礎,是實施鄉村振興戰略的首要任務,也是促進不同生產要素在城鄉之間自由流動配置的有效途徑。體育產業具有發展潛力大、輻射范圍廣、關聯度高、帶動作用強等特點,與其他產業都具耦合點,能衍生出許多新的經濟增長點[28],從而不斷完善農村產業體系,推動鄉村產業振興。城鄉之間具有的體育元素極具差異性,形成了城鄉體育要素二元結構。城市體育更偏向于西方傳統的競技體育活動或是新興體育項目,如籃球、足球、輪滑、廣場舞等活動;而鄉村體育活動主要是根植于鄉土文化的傳統體育項目,如舞獅、龍舟、踩高蹺等活動。城鄉之間所蘊含的體育要素不盡相同,通過體育產業融合將促進城鄉體育發展呈現優勢互補、平等互促之勢,最終實現城鄉體育資源的協調發展。工業化和信息化的不斷推進,迫使城市居民生活節奏加快,高強度的工作和“文明病”的壓力使得人們非常渴望身心健康,渴望回歸自然,以尋求身心的釋放與調節。新型城鎮化推進和新媒介的發展,鄉村的文化大門被打開,現代城市文化不斷沖擊著農村的文化結構,現代競技體育文化逐漸在鄉村地區興起。因此,應通過整合城鄉特色體育要素,挖掘農村獨有的民族傳統體育項目,利用農村優美宜人的自然資源,迎合“文明病”“城市病”帶來的新的消費需求,并利用互聯網、大數據等新一代信息技術,推動體育產業與旅游、康養、農業耦合式發展,形成農業農村新業態、新模式。此外,利用農耕體育文化IP,打造獨具民族性、地方性的傳統體育文化產業,大力推動農村體育產業的創新發展。最后,應以開放包容的姿態吸收城市現代體育要素和資源,積極引導社會資本開發現代體育產業,滿足農村居民日益增長的多樣化、現代化體育需求。

3.2 建設人才互動通道,打破鄉村體育人才壁壘

“一年之計,莫如樹谷;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人”。習近平總書記在不同時間不同場合上反復強調了人才的重要性。人既是體育服務的對象,又是發展體育的核心資源,人才亦就成為影響城鄉體育發展所有要素中的關鍵因素。城鄉之間人才的結構性流動,將直接推動城鄉體育發展格局的變革,因而城鄉體育人才互動流通是實現城鄉體育融合發展的首要條件。然而隨著農村“空心化”不斷加劇、新型城鎮化進程不斷推進以及民族傳統體育的后備人才逐漸減退,農村生存場域逐步遭到侵蝕,造成民族傳統體育的實踐主體的抽離、傳承主體的斷裂[29]。同時城鄉二元獨立發展的制度慣性和帶來的思想慣性,也阻礙了現代體育人才在城鄉間的自由流通,使得現代競技體育或新興體育在鄉村的播種具有很大的滯后性。當前農村體育人才十分缺乏甚至匱乏,成為農村體育事業發展的“卡脖子”問題。因此,農村體育的發展也應搭建城鄉之間人才互動通道,從而打破鄉村體育人才壁壘,補齊農村體育發展的這塊“短板”。首先,應完善農村民族傳統體育人才培養體系,可根據地域文化特點,各級政府、學校、企業等組織機構協同建設民族傳統體育傳承師范基地,并加強民族傳統體育傳承人扶持政策,使鄉村民族傳統體育實踐和傳承主體“長起來”。其次,搭建鄉村引才、聚才平臺,提高鄉村人才服務保障能力,吸引城市體育人才和體育專業大學生支援新農村體育建設。最后,鼓勵運動員、教練員、體育專業師生等群體參與鄉村體育指導志愿服務,選派農村體育骨干到城市學校進修學習,促進農村現代化體育文化的傳播與建設。

3.3 開展傳統體育活動,筑牢優秀體育文化

費孝通認為:從基層上看去,中國社會是鄉土性的。鄉土社會恰恰最富有地方特性,中國社會永遠擺脫不了鄉土本色,那怕到現在我們骨子里也依然保存著農耕文化下養成“土里土氣”的習慣。鄉村是農民生活的現實場景,是不同于城市的一個邊緣清楚、固定的農業人群長期生活、聚居所組成的空間單元和社會單元。城鄉人口的文化素質、生活方式、價值觀念和行為方式不盡相同,城鄉居民所需要體育的意愿也有很大不同[30]。誕生于農耕文明的中國傳統體育文化經過幾千年歷史的洗禮,已與鄉土社會的生活節奏、生活習俗融為一體,深深地浸透著中國的生命理念、哲學思想和審美情趣,農村體育也就成為賡續傳統文化不可或缺的載體[31]。但隨著中國的工業化和全球化的快速發展,現代大工業的西方現代體育以一種勢不可擋的氣勢席卷而來,一度成為近代體育的主流,從而使我國傳統體育文化面臨嚴峻挑戰。習近平總書記高度重視傳統文化發展,把傳統文化當作我們的民族血脈,傳統體育文化亦是農村體育文化根基。鄉村振興戰略中也明確提出要弘揚我國民族傳統文化,積極開展武術、舞龍、舞獅等民俗表演項目,以豐富鄉村文化活動。首先,應挖掘各級城鄉地區優秀傳統體育活動,在保留傳統文化內涵的基礎上進行現代化創新,以適應現代城鄉居民增強體質、愉悅身心、豐富精神文化的體育需求。其次,可將部分民族傳統體育項目進行競技化改造,積極開展不同類型的民族傳統體育競賽,打造城鄉之間體育文化交流橋梁。最后,將民族傳統體育蘊含的民俗文化與民族節慶相結合,大力發展節慶體育活動,并賦予其新的時代內涵,鑄牢新時代傳統體育文化。

3.4 串聯城鄉體育組織,構建體育多元治理體系

隨著國家將治理能力和治理體系現代化提上發展日程,農村地區的現代化治理也進入發展的快車道。鄉村體育治理是鄉村治理體系較為薄弱的一環,依據木桶定律,完善農村體育治理體系是構建鄉村有效治理體系和實現鄉村組織振興的必然之策。從方法論角度來說,社會治理現代化要求社會治理方式的時代轉變,必須打破傳統的權力依賴思維,進行治理機制的革命式變革。我們鄉村的治理已經從基層政府主導的治理轉變為基層政府主導的多方參與、共同治理,社會的角色和實力得到了充分重視和運用[32]。事實上農村公共體育的扁平化治理是推進鄉村體育治理現代化的積極嘗試,相較于傳統的管理模式,它以簡政放權的“退”為導向,減少層級決策與執行損耗,從而達到公共體育服務高效治理效果[33]。此外,各式各樣的社會體育組織在現階段大眾體育的發展中扮演著舉足輕重的角色,是大眾參與體育活動的重要組織保障。首先,政府作為公共權力應承擔治理的主體責任,發揮其主導作用的同時,也應在國家倡導“數字政府”建設的指導下,利用技術革命帶來的新一代信息技術構建城鄉聯動的體育多元治理體系,發揮不同政府組織、各體育組織、民眾、企業等參與治理主體的聯動效應和功能。其次,要建立和扶持城鄉志愿性、公益性體育組織以及非營利性體育組織、草根類組織,發揮人民身邊體育社會組織的主體效能。最后,積極培養農民體育自治能力,保證其體育議事權、體育政策知曉權、需求表達與反饋權,提高農民參與體育互動的獲得感、幸福感,發揮農民參與體育治理的主體作用。

4 結語

在城鎮化進程中,城鄉分割的二元社會結構不可避免地導致“城市病”和農村“空心化”。二元結構中的體育城鄉分治嚴重束縛了中國體育的發展,使我們對農村豐富的特色體育資源視而不見,也使我們難以根據農村的自身特點,發揮城市對農村體育的激活作用。從黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略到各種文件的出臺,充分證明了黨和國家對鄉村振興的高度重視和堅定決心,從根本上改變了城鎮化過程中的城鄉關系,也為城鄉體育協調發展指明方向。實現城鄉體育協調發展的關鍵工作在鄉村,同時農村體育事業以其經濟、政治、文化、社會、生態五位一體的價值功能與鄉村振興戰略相輔相成、互助發展。在鄉村振興戰略下促進城鄉體育協調發展,要以補齊農村體育短板為目標導向,以城鄉體育融合發展為實踐路徑,不斷創新發展理念,整合城鄉體育要素,推動農村體育產業的耦合式發展,打造新型鄉村體育產業鏈,建設城鄉人才互動通道,挖掘農村傳統體育的文化意蘊與資源要素,開展傳統體育活動,激發城鄉居民共同參與筑牢優秀體育文化的熱情,并通過串聯城鄉體育組織構建體育多元治理體系,從而實現城鄉體育協調發展和實現鄉村振興的總體要求。誠然,城鄉體育協調發展是一項復雜的系統工程,但在鄉村振興戰略中是一次極為深刻的改革。鄉村振興為農村體育發展帶來的光明前景是今天的我們難以想象的,因此我們要抓住機遇、迎接挑戰,補齊農村體育這塊“短板”以實現城鄉體育之間的協調發展。