多元化用工條件下企業創新項目黨組織建設的路徑選擇

劉文靜 中鐵一局集團橋梁工程有限公司

多元化用工條件是指企業在用工方面采用多種形式，包括簽訂勞動合同用工、勞動派遣用工、勞務外包用工、退休返聘用工、非全日制用工等。這種模式可以滿足不同的業務需求和變化，降低人工成本，增強企業的靈活性和競爭力。隨著建筑企業加快由施工總承包向工程總承包轉型升級，為更好適應建筑市場經營模式的發展趨勢，企業在創新項目中普遍采取多元化用工策略，有效控制人員規模降本增效，保證人員規模與生產經營之間的平衡。然而，多元化用工條件下，如何構建強有力的黨組織，使其在項目生產經營中發揮積極作用，成為一個亟待解決的問題。

一、多元化用工條件下企業創新項目黨組織建設的意義

（一）增強團隊凝聚力和向心力

團隊凝聚力是指成員間的緊密合作和相互協作的程度，而向心力則是指成員對團隊共同目標的認同和投入程度。黨組織作為一個集體意識形態的引領者和凝聚者，可以增強團隊凝聚力和向心力。首先，黨組織通過明確共同的理想信念和價值觀念，增強團隊成員間的認同感，充分宣傳黨的宗旨和指導思想，引導團隊成員形成共同的價值追求，并通過組織活動和培訓提升成員的黨性修養和思想政治素質[1]。其次，黨組織通過加強組織建設和培養干部隊伍，提升團隊成員的組織意識和組織歸屬感，建設健康有序的黨組織和黨支部，定期召開黨員大會和支委會，使成員積極參與黨內事務，發揮黨員的先鋒模范作用。

（二）提高項目績效和創新能力

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設可以提高項目績效和創新能力。首先，黨組織可以加強項目團隊的協作和溝通能力，通過搭建良好的溝通渠道和平臺，促進團隊成員間的信息交流和知識共享，提升團隊的協同工作能力。其次，黨組織可以通過開展培訓和學習活動，提高項目團隊成員的專業知識和技能水平，引導團隊成員不斷學習和掌握最新的技術和知識，以應對項目創新過程中的挑戰。

（三）統一員工思想，增強員工的歸屬感

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設可以打破現場人員身份關系界限，增強不同隸屬關系員工的歸屬感。首先，黨組織可以加強對現場所有員工的關懷和服務，通過提供良好的工作條件和福利待遇，提高員工的生活質量和工作滿意度，組織開展員工團隊建設活動，加強員工之間的交流和互動，增進員工對項目的集體認同感。其次，黨組織可以加強對現場員工的思想政治教育和培訓，提高員工的思想政治素質和價值觀念，通過黨員活動日、理論學習等形式，加強員工對黨的宗旨和指導思想的認同、對項目整體目標的認同，培養員工的集體主義和奉獻精神。

（四）提高項目管理的效率和質量

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設利于提高項目管理的效率和質量。首先，黨組織可以加強項目管理干部的培養和培訓，提升其專業素養和管理能力，通過定期的培訓和學習活動，幫助管理干部掌握項目管理的最新理論和方法，提高其團隊協作和決策能力。其次，黨組織可以建立健全的項目管理制度和流程，規范和提高項目管理效能，制定明確的責任分工和工作流程，推行項目管理的標準化和規范化，在項目實施過程中確保過程的順利進行。

二、多元化用工條件下企業創新項目黨組織建設的特點

（一）彈性化的組織形式和活動方式

多元化用工條件下，創新項目黨組織建設具有彈性化的組織形式和活動方式的特點。這種彈性主要表現在組織形式和活動方式的靈活性、多樣性以及個性化程度的提高，彈性化的組織形式和活動方式是為了適應不同項目團隊的特點和需求，確保黨組織順利開展工作。在組織形式上，創新項目黨組織可以根據項目的規模、成員的特點和工作流程的變化，靈活選擇設置企業級黨支部、項目級黨支部或黨小組。這種彈性化的組織形式能夠更好地適應不同項目的需要，通過黨組織的引領作用，凝聚成員、推動團隊發展[2]。在活動方式上，創新項目黨組織可以采取多樣化的形式和方法進行黨建活動，如組織黨員大會、開展黨課學習、創建黨員先鋒崗、黨員責任區等。這種靈活性的活動方式可以滿足不同成員的需求，促進思想交流、知識分享和團隊協作，提升項目團隊的凝聚力和創新能力。

（二）靈活性的黨建方法與黨建措施

在多元化用工條件下，企業創新項目黨組織建設采用靈活性的黨建方法和手段。這種靈活性主要表現在方法的多樣性、個性化和創新性。黨組織根據項目團隊的特點和目標，以及黨員自身的需求和特點，靈活運用各種黨建方法和手段，提升黨建工作的實效性和針對性。在方法上，創新項目黨組織可以采用多種方法來滿足成員的需求，如法制教育、技能培訓、崗位比武、企業文化宣傳等，通過運用不同的方法，提升黨員的專業能力、創新能力和團隊合作意識，促進團隊成員的共同進步和共同成長。在措施上，創新項目黨組織可以充分利用現代化的信息技術手段，如企業內部社交平臺、在線學習平臺、移動應用等。這些靈活的黨建手段使得黨組織能夠更好地與成員進行溝通、交流和學習，提高黨員的參與度和滿意度。企業創新項目黨組織還應鼓勵黨員發揮個人特長和優勢，創新黨建工作的形式和內容，如通過舉辦勞動競賽、合理化建議、攻關小組、勞模（技師）工作室開展創業創新項目等形式，激發黨員的創造力和創新潛能，突出黨員的模范帶頭作用，推動項目的創新和發展。

（三）多元背景的黨員隊伍和參與群體

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設面臨著多元背景的黨員隊伍和參與群體。這種多元背景主要表現在成員的個人特點、組織特點、專業背景、文化差異等方面。在個人特點上，創新項目黨組織成員可能涵蓋不同年齡段、性別、隸屬關系、工作經驗等特點的人員。黨組織需要充分了解成員的個人特點和需求，提供有針對性的服務和支持，例如針對青年黨員的培養和引導，針對優秀黨員的經驗交流和技能傳承等。在專業背景上，創新項目黨組織黨員隊伍可能涵蓋不同專業領域的人員，如技術、管理、操作工人等。這種多元背景使得黨組織能夠充分利用黨員隊伍的專業知識和技能，促進項目員工的跨學科跨專業合作和創新[3]。在文化差異上，創新項目黨組織可能有來自不同地區、不同企業組織的黨員，為了保持多元文化的融合和共存，黨組織需要加強對不同文化背景的了解和尊重，提供相應的支持和培訓，促進文化交流和團隊合作。

（四）多層次的黨組織網絡和溝通機制

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設需要建立多層次、多模塊的黨組織網絡和溝通機制。多層次的黨組織網絡和溝通機制能夠更好地組織和管理項目團隊的黨建工作，增強黨員之間的交流與合作。在黨組織網絡方面，創新項目黨組織可以在總包企業黨組織的統一領導下，建立項目部和分包隊伍的黨組織。總包企業黨組織負責協調和推動企業整體的黨建工作，項目黨支部負責組織和管理項目的黨建工作，分包企業黨小組負責組織和管理團隊內部的黨建活動。通過建立多層次、多模塊的黨組織網絡，可以實現黨建工作的科學管理和有序發展。在溝通機制方面，創新項目黨組織需要建立起多元化和高效的溝通機制，保證信息統一有效地傳達和反饋，可以通過召開黨員大會、支部會議、組織生活會、民主生活會等形式，定期進行溝通和交流，解決黨建工作中的具體問題和實際困難。可以借助現代化的信息技術，建立在線的黨建平臺和交流群，方便黨員之間的信息分享和互動。

三、多元化用工條件下企業創新項目黨組織建設的現實困境

（一）人員變動頻率高，缺乏穩定性

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設面臨著項目施工周期短、進度要求高、人員變動頻率高、缺乏穩定性的困境。由于項目法施工管理的特殊性，項目團隊成員往往需要在不同項目、不同的分包隊伍之間頻繁變動，導致黨組織建設缺乏長期穩定的成員基礎。首先，人員變動頻繁導致黨組織工作的連續性受到一定影響，由于成員流動性大，新成員的加入和老成員的離開使得黨組織的組織結構難以穩定下來，導致組織內部的秩序和規范性受到一定影響。其次，人員變動頻繁使得黨組織的凝聚力和組織成員的歸屬感較低，項目施工周期短意味著成員間的交流和互動時間較短，很難建立起深厚的團隊凝聚力和共同價值觀。

（二）思想觀念差異大，統一難度大

在多元化用工條件下，項目黨組織建設面臨員工思想觀念差異大、統一難度大的困境。由于成員來自不同地區、不同的背景和文化，思想觀念差異大，導致黨組織在思想引領和統一行動上面臨一定的困難。首先，思想觀念差異大使得黨組織的思想引領和意識形態建設存在一些現實困難。不同地區、不同文化背景的成員具有不同的價值觀和觀念，很難在短時間內形成一致的思想認同和觀念統一。其次，思想觀念差異大使得黨組織的組織行動難以統一，可能導致黨組織在階段性工作任務的分解和組織協調上造成一定難度。

（三）項目政工干部隊伍建設需要加強

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設面臨著政工干部隊伍建設不完善的問題。由于項目部系重組而成，在新項目黨組織建設工作中更需要配備德才兼備、具有豐富工作經驗的政工干部。但對于目前工期普遍較短、工藝標準要求高、從業者綜合素質偏低的實際情況，項目政工干部隊伍的建設存在以下困境：首先，項目政工干部隊伍缺乏統一的培養和選拔機制，專業培訓學習或參加繼續教育的機會相對較少，導致項目政工干部的水平參差不齊，不能滿足項目黨建創新的需求。其次，項目政工干部在項目施工過程中常常面臨較大的挑戰和壓力，創新項目黨建的特點決定了項目政工干部需要具備較高的應變能力和處理復雜情況的能力，培訓學習或經驗不足，使得項目政工干部在面對項目挑戰時難有建樹。

（四）黨組織對員工的宣傳服務不足

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設面臨黨組織對員工的宣傳服務不足的困境，由于工程項目施工進度的緊迫性和人員頻繁變化的流動性，黨組織對員工的宣傳服務往往無法跟上節奏，導致員工的思想認識和黨組織的凝聚力受到一定的影響。首先，項目工地現場施工作業非常繁忙，關于施工安全與工程質量的專業學習培訓就已是見縫插針地進行，再加上人員頻繁流動變化的問題，致使黨組織往往無法做到及時有效地傳達和宣傳，從而影響項目員工對黨建工作及其創新的統一認識。其次，黨組織對員工的培訓和教育工作不夠充分，由于項目的緊迫性而出現重生產輕黨建的現象，也對項目黨建創新造成一定影響。

四、多元化用工條件下企業創新項目黨組織建設的有效路徑

（一）加強項目現場從業人員隊伍的穩定性

在多元化用工條件下，項目黨組織需要加強現場從業人員，尤其是分包隊伍的穩定性，為項目黨建工作的有效實施和創新提供必要保障。第一，完善黨建工作策劃，分階段對現場所有從業人員實施有效管理。結合建筑工人實名制信息平臺以及日常考勤、工資支付制度，將現場人員切實納入統一管理范圍。第二，針對工程項目的不同特點，制定項目員工培訓計劃，內容涵蓋黨政方針、法律法規、企業文化、項目工藝標準、安全質量標準、專業技能、項目經營目標等內容，統籌項目臨建、施工高峰、項目收尾等不同階段，分類、分期實施，關鍵要長期堅持、務求實效。認真落實國家關于加快建設建筑產業工人隊伍總體要求，以增強員工的職業認同感和團隊凝聚力，提高員工的工作穩定性和績效水平[4]。第三，加強員工關懷和福利保障，重視員工福利保障和關懷工作，提供良好的工作環境和生活條件，關注員工的實際需求和個人發展，激發員工的歸屬感和忠誠度，提高員工的工作積極性和滿意度。

（二）加強思想引領，建立共同的價值觀

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設需要加強對現場人員的思想引領，以建立共同的價值觀。首先，加強思想引導和實踐體驗，通過組織現場人員開展形式多樣的思想引導教育和生產實踐活動，以全員共同參與高揚黨旗、勞動競賽、技能比武、網上答題等活動方式，深入宣傳黨的方針政策和企業的核心價值觀，引導員工樹立正確的思想觀念和價值取向，形成鼓勵學習、倡導進取的良好氛圍。其次，建立相互學習和交流平臺，建立勞模（技師）工作室、成立技術攻關組、獎勵合理化建議，增進現場人員之間的交流互助，共享施工經驗和創新思路，激發員工的創造力和創新意識[5]。

（三）加強項目政工干部隊伍建設

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設需要加強項目政工干部隊伍建設。一方面，提升政工干部的專業素養與經驗。上級黨組織可以組織專業培訓班、經驗交流會、現場指導幫扶、以考代培等方式，幫助政工干部提高項目黨建知識和技能，引導他們在項目黨建實踐中發揮主體作用。另一方面，建立健全政工干部的培養和選拔機制，重視實踐經驗的積累和能力培養，通過薪酬激勵、晉升機會等方式，激發政工干部的上進動力和責任感。

（四）加強黨組織對員工的宣傳服務

在多元化用工條件下，創新項目黨組織建設需要加強黨組織對員工的宣傳和服務。通過以下途徑可以實現：第一，定期開展政策宣講與專項培訓，將黨的方針政策和企業目標要求宣傳到員工中去，幫助員工了解和適應形勢與環境的變化，提高對企業的認同感和歸屬感。第二，加強與員工的溝通和交流，建立有效的溝通渠道和互動平臺，鼓勵員工表達意見和建議，及時解答員工的疑問和需求，增強員工與黨組織的聯系和互動[6]。第三，加強對員工的關懷和服務，在工地提供員工所需的各種幫助和支持，增強員工的工作滿意度和忠誠度，提升員工的專業能力和個人素質。

五、結語

多元化用工條件下，創新項目黨組織建設的路徑選擇對于企業實現階段目標乃至長遠發展至關重要。通過項目黨組織建設的實踐和創新，加強現場工人隊伍的整體穩定，增強項目團隊的凝聚力和向心力，可以形成思想統一規范行為的良好基礎，提高項目的管理績效和創新能力。然而，要克服多元化用工條件下的不利因素。企業需要加強崗位穩定化與培訓支持，建立共同的價值觀與思想引領體系，加強項目政工干部隊伍建設，以及加強黨組織對員工的宣傳服務。只有通過這些有效的路徑，企業才能夠更好地推動項目管理水平的提升，并實現可持續發展。