工程量清單模式下的工程造價管理風險及管理措施

王新穎

(安徽水利水電職業技術學院,安徽 合肥 231603)

隨著我國建筑工程行業的持續發展,建筑企業間的競爭日益激烈,建筑企業想要在競爭中獲得優勢地位,除了保障工程質量外,還要不斷強化對工程造價的管控。經過多年的實踐,在造價管理工作中,工程量清單計價模式逐漸被認可和應用,該模式通過制定清單項目管理規則,實現對造價的科學管控。但是由于受到多方面因素的影響,導致其在實施環節還存在一定的風險隱患。因此,相關從業人員有必要加強對工程量清單模式下造價管理工作風險因素的研究,并積極采取相應的處理方法,以保證造價管理工作的整體效果。

1 工程量清單計價模式的特征分析

工程量清單計價模式是以相關的法律法規及計算規則為基礎,對清單項目的規則進行制定,并參照工程圖紙對清單中的分項工程量進行明確劃分,最后根據工程量對項目造價進行精確計算。具體而言,工程量清單計價模式具有以下特征。

1.1 有效反映市場經濟規劃

工程量清單計價模式是近年來伴隨我國市場經濟的發展而形成的一種全新計價方式,在項目建設中應用工程量清單計價模式可以對工程建設中所涉及到的人力、原料、機械使用等關鍵要素進行明確,并將相應的價格確定權限交給施工企業,以促進建筑市場價格形勢更加合理[1]。由此可見,在該計價模式下,其能夠很好地反映出建筑產品的真實市場價格。該計價模式也十分符合我國市場經濟體制改革要求和客觀發展規律,其應用有利于保障工程造價由市場機制決定設想的實現。

1.2 自主定價

與傳統計價模式相比,工程量清單計價具有其鮮明的特點,該模式是在政府宏觀調控下,根據市場形勢,由建筑企業進行自主報價。所以,要提升報價的準確性,就需要嚴格遵守市場發展規律。在此背景下,建筑企業在進行報價時需要對自身的實際情況進行充分考慮,如人員、技術、設備與管理等要素,經過科學分析后再對項目建設所需成本進行科學計算,最終完成自主報價[2]。企業在實際的施工過程中,擁有一定的選擇權,這種情況下,企業的成本控制也更加靈活、高效。

2 工程量清單模式的風險因素分析

通過上文分析可以得知,在工程造價管理中應用工程量清單管理模式有助于促進工程造價計價方式的改革創新,并實現其市場化方向發展,對于建筑企業和建筑市場的共同進步具有重要意義。但是,由于受多方面因素的影響,導致其在實際運用環節還存在一些問題,如果不能進行改善,則會影響到該計價模式的應用效果。因此,強化對相關問題的研究并堅持推行工程量清單管理模式對提升造價管控工作效果是非常必要的。

2.1 工程量計量不準確

工程量計量的準確性會對項目造價管理帶來直觀影響,在實際的項目造價管理過程中,部分工作人員由于疏忽或是專業水平不達標,往往導致工程量計量的準確性受到較大影響。如果誤差較大,則會給項目的造價管控工作帶來一定的風險,不利于造價控制工作的順利開展。

2.2 不能有效反映市場定價

在部分建筑工程的投標報價過程中,雖然在工程量清單中運用了定額計價模式,但是投標方往往會對企業定額造成忽略,其多應用各地的建設工程預算定額進行工程套價,然后對工程量清單計價進行反算,這與工程量清單計價的基本原則是相違背的。這也是由于其對工程資料的收集不全面,且對報價的準備不足,導致其無法對建筑項目的成本費用進行準確掌握[3]。

2.3 合同風險

由于建筑工程項目建設周期長,涉及的內容較多,因此其合同的編制也存在較大難度進而導致風險隱患的滋生。對于發包商和承包商而言,其都需要對合同的潛在風險進行調研與協商。但是,部分建筑企業的合同管理人員對于合同潛在風險識別能力較弱,因此,無法及時發現和規避風險,這也是最終導致合同風險產生的原因。

3 工程量清單模式下的工程造價管理措施

3.1 明確風險管控目標

造價管理人員想要提升工程量清單模式下的造價管理工作效果,首先應明確風險控制的目標。具體可以從以下4個方面入手:第一,要對施工圖紙和工程量清單進行多次認真核對,發現不合理之處應及時提出;第二,對招投標價格與工程預算之間存在的差值進行科學控制,使其符合相關規范的要求;第三,應當對單個投標單價和整體投標單價之間出現的相對差值進行控制,避免出現低價競標的情況;第四,做好合同價與結算價差值的控制,防止因差值過大而引發承包商與發包商之間的經濟糾紛問題。

3.2 提升合同簽訂質量

3.2.1 提升工程造價風險防范意識

伴隨我國市場經濟體系的持續發展,我國的各行業都面臨著較強的競爭。特別是在當前的建筑行業中,激烈的市場競爭環境正在不斷壓縮著建筑企業的利潤空間,這對于建筑企業的造價管理工作提出了更高的要求,項目承包企業需要通過創新管理理念改善以往造價管理工作中存在的弊端。其中,強化合同管理是十分必要的工作之一,在進行合同簽訂時,要樹立較強的風險意識,對于工程合同中的條款和細節問題進行細致的審查,及時發現合同中的潛在風險,并及時提出進行協商。在合同的協商簽約階段,雙方要對自身權責進行明確,對于描述不全面或是存在爭議的地方,要予以及時補充和完善,進而將合同簽訂環節的潛在風險降至最低[4]。

3.2.2 避免出現無限度風險條款內容

由于現代建筑項目的建設工期較長,因此,在漫長的項目建設環節也會存在一系列的不確定因素,這些因素如不能提前預判,將會增加造價管理工作的風險性。為了保障工程造價管理工作的順利進行,在招投標階段,必須要始終遵循工程量清單計價模式的要求,以此計價模式為基礎,確認合同條款,對無限度風險條款內容進行規避。在該計價模式下,承包商對項目建設過程中存在的全部風險負責,由于風險分擔原則的存在,對于發包方與承包方的相關責任進行了明確,并細化了風險類別,將風險的責任落實到具體部門,實現了對風險的分擔。

3.3 提升投標報價風險規避、預測與防范力度

工程項目招投標階段的重要工作內容是完成投標報價,確定中標企業,企業根據合同條款內容編制施工作業計劃。因進場施工與投標報價環節之間存在一定的時間差,在此時間段內,市場也在持續的變化,項目建設的人工、材料及設備等因素的價格也是持續波動的,這就為項目的造價管理工作埋下較大的風險隱患。因此,相關企業需要不斷提升對招投標造價潛在風險的預判能力,進而采取有效措施對相關風險進行規避。具體可以從以下2個方面著手:首先,工程項目承包方需要建立內部定額機制,并對市場的發展情況進行動態觀察,總結市場變化規律,并不斷對自身管理方法進行完善,進而制定出科學合理的內部定額方案,同時還要根據市場情況進行及時調整,在自主報價環節對這些定額數據進行充分分析、利用,從而降低造價管理風險。其次,為了有效應對造價管理的潛在風險,相關部門在投標報價時要充分預留出一部分風險費用,進而在面對項目建設過程中的各類不確定因素時,可以擁有相應的資金進行處理,以減小風險因素帶來的經濟損失。

3.4 實施全程化造價管控

全過程造價管理,顧名思義就是將造價管理工作貫穿于項目建設的全部環節,這對于造價的動態化管控具有十分重要的作用。首先,在項目的決策階段,工作人員需要確認應用以工程量清單計價模式的管理方法,并制定出科學合理的管理計劃。此階段,工作人員要對項目建設所涉及的材料、設備和技術措施進行市場調查,并對所產生的成本費用進行預估。在項目預算的編制過程中,需要對各類要素進行全面比對,以提升預算編制的準確性。相關工作人員可制定多套方案,并根據項目建設的實際情況選擇最為適宜的方案。其次,在項目的設計階段,工作人員要做好招標方案和設計方案的制定,不斷優化與完善設計方案,并做好限額設計,降低造價控制中的風險。在招投標階段中,需要預先編制好工程量清單,編制過程要嚴格按照相關法律及規范進行。同時,還要做好對工程量清單的審核動作,進而有效提升工程量清單的編制質量[5]。最后,相關工作人員要認真審核工程合同,確保合同簽訂的合理性,對于合同的細節和條款要做到認真審查,特別是涉及到違約責任以及項目結算等方面的細節問題。只有做到對造價的全方位且動態化管理,才能有效提升造價管理工作效果,降低造價控制風險。

4 結束語

工程量清單計價模式是當前我國社會經濟發展過程中的重要工作方法,其應用對于提升項目建設造價控制效果具有十分重要的意義。但是,在應用工程量清單計價模式時,也會受到一定風險因素影響,導致造價管理工作的有序開展受到一定影響。因此,相關工作人員要對造價管理中的風險因素進行科學分析,并制定出具有針對性的管控措施,需要將工程量清單模式充分重視起來,保證工程造價管控工作可以全面落實。利用好工程量清單模式將工程建設過程中的成本問題有效解決,最終幫助建筑工程項目提升經濟效益。