黨建共建的實踐與成效
——以液碳公司南京經營項目部黨支部為例

蔣志娟 江蘇省華揚液碳有限責任公司

開展黨建共建工作就是不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成互帶互動、優勢互補、資源共享、共同發展的基層黨建工作新格局。近兩年來，南京經營項目部黨支部在公司黨委的堅強領導下，不斷探索黨建新模式，運行“黨建+”模式激發黨組織的新活動，形成了獨特的黨建特色品牌，黨組織的功能不斷顯現，激發了融合動力，在推動主體工作中起到了很好的保障促進作用。

一、開展黨建共建的初心

（一）解決存在的問題

1.黨建形式載體的單一性。黨建工作與中心工作契合的措施機制不夠健全、實踐經驗不夠豐富，導致融合的實際效果不夠顯著。依然存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。黨員的教育形式單一，管理監督乏力，學習活動仍以讀報紙、學文件為主，與工作實際結合不緊，融合度不高，形式單一枯燥，組織生活規范性和實效性不強，黨課教育存在簡單化傾向，“三會一課”制度執行仍有差距，缺乏一定的平臺和載體，推動主體工作的能力水平不高。

2.黨組織的內生動力不足。黨建形式載體的單一、黨建工作的弱化，造成黨組織的內生動力不足，首先體現在黨組織的引領力不夠，黨員教育形式單一，黨員的先鋒模范作用發揮不明顯，黨員在隊伍中的先進性顯現不足，黨內關懷不多，黨組織與群眾之間溝通交流的渠道不暢通，群眾對黨組織的認可度不高，親和力不夠，向黨組織靠攏的自覺意愿不強，對合作單位的引領影響不明顯。

3.黨組織的執行力相對不足。近年來，液碳公司隨著業務的推進，在項目實施投產的各個環節的合作單位不斷變化增多，需要與直接作業環節承包方、項目監理方、承擔技術支持的合作方、二氧化碳銷售的客戶方、二氧化碳銷售的承運方等等多方合作，而這些合作單位與液碳公司的各項管理要求的達成、經濟指標的完成、安全責任的落實等有著密切的關聯，如果沒有好的溝通交流平臺，會造成制度的落實有偏差、人員的管理不統一、責任的承擔有推諉，影響公司整體運行的推動效率。

（二）現實需要

1.高質量發展的現實需要。隨著公司高質量可持續發展戰略的實施，南京經營項目部肩負著公司CCUS 產業鏈發展中二氧化碳尾氣捕集重要任務。近年來，項目部相繼完成了一二三期三套捕集裝置的投產，目前四期20 萬噸/年尾氣回收項目已在有序推進中。隨著二氧化碳捕集規模的擴大，基層黨建工作重心必須聚焦關鍵技術、核心業務。企業要做大，就要不斷開闊眼界，就要拓寬資源的獲取平臺，而“走出去引起來”是未來高質量發展的必由之路。

2.構建“大黨建”格局的現實需要。從近年開展的黨的各項主題教育活動可以看出，管黨治黨工作逐步向基層進行延伸，向跨領域延伸，推進黨建工作創新，構建大黨建格局是黨建工作的新常態。從宏觀角度講，構建大黨建格局，要以融合為工作主體思路，以整合資源、創新機制為突破點，構成領域延伸、多專業合力，形成相融互促的良好局面。從微觀角度講，把握大格局，首先要實現黨建與生產經營深度融合，為企業發展添動力，將黨建優勢轉化為助推企業發展的動力；讓黨建與企業文化建設融合，讓企業文化成為企業發展壯大的隱形推力；讓黨建與制度建設融合，在制度執行力方面發揮政治核心作用；讓黨建與人才隊伍建設融合，特別是發揮好業務相關的各個階層人員的作用[1]。

3.打造特色黨建品牌的現實需要。近年來，液碳公司南京經營項目部黨支部作為承擔打造華東油氣田CCUS 示范基地的主力軍，在實現“雙碳”目標的大背景下倍受關注，其黨建工作水平通過不斷摸索，夯實根基，取得了一定的成績，連續三年獲得局、公司兩級黨委授予的“先進基層黨組織”的榮譽稱號。上級黨委對支部工作的肯定，也激發了南京經營項目部要努力打造黨建特色品牌的動力和決心，力爭要打響“二氧化碳尾氣捕集”樣板支部品牌，以“品牌”提“品質”，促進黨建與業務工作互相促進、融合發展，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、黨建共建的方法實踐

（一）共建對象的選擇原則

1.把握共建的總體原則。在系統內部、企地雙方、業務上下游等企業之間探索以黨組織為主體，以黨建為引領，以業務為紐帶，以凝聚共識、破解難題和增強活動等為著力點的黨建共建模式，實現互利共贏促發展。

2.共建對象的選擇原則。“支部建在連上”是黨支部的組建原則，要求哪邊有隊伍哪邊就有支部，體現了組織的重要性，這個原則也同樣適用于共建對象的選擇。應對共建對象實行動態化的管理，遵循業務開展到哪，黨建就共建到哪的原則。就南京經營項目部黨支部來說，近兩年，主要工作重心一是四期20萬噸/年的尾氣回收項目建設；二是整個生產現場的安全管理。因此，南京經營項目部黨支部確定了“推進安全生產和綠色低碳發展”“黨建賦能生產”兩個共建方案。一是開展機關基層“縱向聯建”，讓機關的政策、技術優勢轉化為基層的生產力，如南京經營項目部黨支部與上級黨委華東石油局第七黨支部安全環保部黨支部簽訂了黨建共建協議，為項目現場的安全管理提供有力指導。二是開展“跨界共建”，打破系統內外單位界限，以黨建共建助力業務推進，如南京經營項目部黨支部與正在承擔四期項目建設的南化建設有限責任公司第四黨支部簽訂了共建協議，共同開展四期項目施工全流程管理模式。

（二）共建內容的確定

從南京經營項目部黨支部開展共建工作來看，共建內容各有側重：

1.項目共建（以南京經營項目部黨支部與直接作業環節承包商共建為例）。

（1）組織共建。定期聯席召開工作例會，確定活動形式任務目標，為將黨建與業務工作同安排、同部署、同推進提供保障。如簽訂好《黨建共建協議》，將共建目標、內容、形式進行初步確定，具體根據項目推進情況及公共時間節點，適時開展各項活動，活動形式以雙方認可為宜。如針對施工監理方集中反饋的問題，集中開展推進現場安全主題黨日，以學習習總書記關于安全生產的重要論述及事故警示為首要任務，并開展現場聯查整改。

（2）陣地共享。建立溝通平臺，推送重要學習資料，先進典型事例進行學習信息共享，線下共享使用黨員活動室、員工活動室、員工休息室等陣地。將雙方員工納入“我為群眾辦實事”活動服務對象。

（3）難題共破。針對項目建設中安全要求、施工質量、實施進度等問題共同搭建“攻關”平臺，打造安全、優質、高效和廉潔的標桿工程。

（4）責任共擔。以打造文明工地、綠色工地、廉潔工程為原則，在項目運行過程，遇到問題雙方認領，共同承擔，互助整改，共同推動工作。

2.管理共建（以南京經營項目部黨支部與局第七黨支部安全環保部黨支部為例）。

（1）學習共建。要求每年雙方支部至少開展兩次習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育研討活動，支部成員分享學習體會。每年至少開展一次黨課教育活動，雙方分別安排一名支部委員帶頭多媒體授課。

（2）推動提升。局安全環保部黨支部發揮業務工作優勢，在工程先導項目、尾氣回收工程技術指標提升、安全環保及對外學習交流方面對南京經營項目部提供支持。在尾氣回收應用指標提升和綠色基層創建、直接作業環節管理，“三標”建設等方面給予技術指導。而南京經營項目部黨支部在二氧化碳捕集提純工藝研究應用，安全環?？萍汲晒F場推廣給予安全環保部理論和現場支持。

（3）人才共享。局安全環保部黨支部為南京經營項目部黨支部提供EAP（即員工幫扶計劃）專業人才，定期為南京經營項目部提供關注個人心理和行為健康的各種服務，以達到提升員工的個人生活質量和工作績效，助推南京經營項目部黨支部體現人文管理的精神。而南京經營項目部黨支部向局安全環保部提供二氧化碳捕集提純工藝應用人才，用于華東石油局推廣“雙碳”主題宣傳授課等[2]。

（三）共建形式及主要做法

1.黨員教育培訓。以雙方企業文化互滲為基點，南京經營項目部以講好“華東故事”為首要任務，提升承包商員工對公司企業文化的認可度，增強信任感。二是找準契機，共建雙方聯合開展主題黨日活動。如六月份以安全生產月活動為契機，開展了以“人人講安全，個個會應急”為主題的主題黨日活動，在學習安全第一議題的同時，針對施工作業內容開展事前共建聯學，如在球罐安裝前，播放了受限空間作業規范、要求及事故應急方法視頻。三是由業主方、監理方、施工方三方到現場開展現場查擺問題，并制定翔實的整改措施，實行閉環銷項管理，如安全技術交底要到位、安全文明施工不能流于形式、警示標示使用規范等問題，以共同開展主題黨日的形式，提升在“大監督”格局下的聯動治理力度，提高認識問題的高度，推動工作的執行力。四是加強常態化交流互促提升，從到現場查隱患，聽匯報抓落實，查臺賬找問題，深入員工常關心等多方面融入推進，找到兩個黨支部同頻共振的發力點。支部共建緊緊圍繞逢節、逢節點、逢事故警示必交流的工作要求，交流安全生產月、消防安全月等主題要求落實情況，實時跟蹤項目部施工進度，到場落實四期球罐安裝施工要求，針對近期安全事故，開展警示教育。雙方黨支部深入交流主題教育開展情況，強調要緊密協作，將主題教育學深走實，交流探討項目部經營發展方向。局安全環保部對項目部綠色基層創建工作提出建議，定期查看南化四期施工進展情況，通過開展共建活動，共同謀劃項目部經營發展之道。

2.員工勞動競賽。以共同提升、互助推進為目標，開展員工勞動競賽。由安全環保部提供有針對性的安全學習的內容與形式指導，黨支部組織共建員工開展安全操作、HSE 競賽，如常態化開展入場前安全交底、以“手指口述”為主要形式的操作規范競賽等活動。

3.員工突擊隊。與共建員工聯合成立黨員突擊隊、青年突擊隊，根據工作進度，階段性設定突擊內容，設定時間節點，開展突擊聯合公關工作，如與承包商開展現場規范整理突擊、由安全環保部指導，突擊成立綠色企業創建小組等，推動優勢聯動轉化，提升攻克“卡脖子”技術的能力，交流工作經驗，分享好經驗、好做法，推動管理和技術創新。

4.崗區建設。以責任區創建方式為抓手，踐行“一名黨員一個責任區”的工作原則，將承包商員工加入項目部的責任區創建中，做好每日聯系和溝通，建立與結對對象的密切聯系。開展常態化談心，通過談心談話，坦誠相見、交流思想、交換意見、相互幫助，掌握結對對象的思想動態，幫助解決思想難題。開展五必到五必訪活動。提升思想共鳴，推動高質量工作[3]。

5.員工視同管理。以雙方員工的“視同管理”工作模式為契機，一是推進執行安全標準的公平性，通過項目部員工與承包商員工的“一對一”結對，形成互相提醒、互相提升、共同擔責的工作氛圍，杜絕出現推諉扯皮的不良工作態度，進一步推動安全的一體化管理；二是黨內關懷一體化管理，為進一步務實開展“我為群眾辦實事”工作，開展雙方員工現狀及思想動態調查活動。從基本信息、工作現狀、生活現狀、行為習慣、思維習慣、文化認同以及價值取向等七個方面開展調查，通過開展工作生活現狀調查，找準四必訪五必談工作的切入點，通過開展思維習慣及價值取向調查，務實開展了員工思想幫扶計劃，讓黨支部的群眾工作做到走心走實，及時開展心理疏導，加強高溫慰問、節日慰問等，讓共建員工一樣享有我們黨組織給予的溫暖。

三、黨建共建的成效

（一）擴大“共鳴度”

1.安全“紅線”意識的共鳴度。發展不能以犧牲安全為代價。安全和發展同等重要，作為基層一線生產型單位，加強全員對安全的“紅線”意識無疑是重中之重。通過開展共建活動，共建雙方牢固樹立了紅線意識，使得“安全無小事”的理念根植于心，確定了行為的統一性，做到了執行的尺度統一。

2.責任認領的共鳴度。責任的認定是推動工作的關鍵。自開展共建活動以來，工作責任推諉的情況逐漸減少，因雙方的溝通交流平臺較為暢通，共建責任的劃分更加明確，問題整改的時間縮短。從南京經營項目部黨支部與承包商建立共建以來，工作效率大幅提升。

3.對黨忠誠的共鳴度。對于工作的執行力，往往源于對這項工作的認識高度。黨支部要最大程度提升工作的政治高度，如黨支部梳理了雙方黨員的入黨時間，在黨員的政治生日當天向黨員以電子卡片的形式開展祝福提醒，并要求黨員重溫入黨時的誓言和初心，開展承諾踐諾活動；利用共建時間，開展學習身邊榜樣活動，積極宣傳“感動石化”人物事跡，鼓勵黨支部員工特別是青年員工要多學習身邊的榜樣，進一步激發干事創業的熱情。

（二）匯聚“凝聚力”

俗話說：人心齊，泰山移。凝聚力是一種強有力的內驅力，通過凝聚力實施團結協作才能實現更高層次的目標。隨著黨建共建工作的不斷鞏固深化，不僅擴大了企業的“朋友圈”，更是形成了一種無形的合力，逐步構建起了“共建共享、互利共贏”的新型企業合作模式，營造出一種更加和諧的商業外部環境。

四、深化黨建共建工作的啟示

（一）共建工作應該建立在黨組織工作的帶動下

企業應該進一步領會加強新時代黨的建設工作的重要意義，把黨的建設作為工作的主線，把黨建共建作為重要的載體，進一步圍繞中心促發展，服務大局促提升，構建以組織、功能、職責相互支撐的保障線，成為推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

（二）共建工作應該作為黨務與業務工作的融合點

南京經營項目部以往一直在探討一個問題，那就是如何杜絕黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。項目部一直在探索載體的有效運用，而黨建共建就是黨務與業務工作的融合點，共建不光是精神上的共建，還應該是業務方面的聯合攻關，構建相互成就的有利局面。因此，更應該將公司發展的重點、中心工作運行的難點、經營管理的痛點等作為共建的內容和導向，運用好雙方的優勢資源，進一步激發黨建引領的優勢，運用好黨組織戰斗堡壘作用的體現，強化黨員在急難險重工作中的突出作用。

（三）黨建共建工作需要建立常態化的運行機制

黨建共建工作不是突擊性的工作，應該成為黨建共建工作的常態，因此黨組織應該制度化黨建共建工作，總結工作經驗，去偽存真，舍棄以往共建中的形式化工作，逐步形成具有實用性、創新性和推廣性的成果，讓這個創新的載體慢慢從“有效”走向“長效”，讓黨建共建工作成為推動企業可持續、高質量發展的推動器。