民辦高校黨支部組織力提升策略淺析

【摘要】黨的二十大報告提出要“增強黨組織政治功能和組織功能”，進一步明確民辦高校加強基層黨組織建設的方向。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出要“以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能”。民辦高校作為高等教育的重要組成部分，順應新時代黨建新要求，在提升組織力建設上取得一些成效，但仍面臨較多問題。本文圍繞提升黨支部組織力，提出符合民辦高校實際的策略，突出民辦高校黨支部政治功能，增強民辦高校黨支部組織功能。

【關鍵詞】民辦高校|黨支部|組織力|策略

一、民辦高校黨支部提升組織力的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代中國共產黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，對黨的建設作出戰略謀劃和系統部署，把提升基層黨組織組織力作為重大政治任務擺到全黨面前。習近平總書記多次強調，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

習近平總書記強調，“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增”。組織力是組織生命力的具體體現，其既包含了組織引領力、規范力、領導力、執行力等內向力，以及組織創新力、凝聚力、整合力、服務力等外向力，更是一種獲得追隨者的能力。基層黨組織組織力的強弱直接影響著全面從嚴治黨要求是否能落實落細到每一名黨員，決定著黨組織和黨員作用發揮的好壞及黨建引領基層治理的成效，關系著人民群眾對我黨的民心向背，是確保我黨長期執政的重要因素。只有不斷提高基層黨組織組織力，充分發揮基層黨組織的內外能力，才能切實貫徹黨的群眾路線，不斷鍛造黨的純潔性、先進性與戰斗力，夯實黨的執政之基。

據高等教育數字局統計，2022年全國共有民辦普通本科學校390所，民辦本科層次職業學校22所，民辦高職高專350所，成人高等學校2所，合計764所，占全國高校總數近26%。民辦普通、職業本專科在校生近925萬人，占全國本專科院校在校生近18%。此數據充分體現了在社會主義教育事業中民辦高校的重要地位。而民辦高校黨支部作為學校黨組織體系中的“神經末梢”，是黨引領民辦高校教育事業發展的基礎，是民辦高校堅持正確辦學方向的保證。因此，民辦高校黨支部必須不斷提升組織力，依靠自身組織資源，發揮自身組織優勢，有力保證民辦高校堅定的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為黨育人、為國育才。

二、民辦高校黨支部組織力方面存在的問題

（一）支部黨員宗旨意識還有待提升

通過走訪調研發現，仍有部分民辦高校教師黨員持有“只需要把課上好，不用開展組織生活，強化作風建設”等錯誤觀念，個別黨員在勤儉節約、艱苦奮斗、端正學習工作態度、做出成績等方面做得還不夠好。由此可見，民辦高校黨員的思想覺悟和認識水平還需進一步提升。

（二）對標落實基層組織建設制度還有差距

大多數民辦高校黨支部能按要求貫徹執行支部組織制度，但仍有少數支部存在著“空殼組織”現象，“三會一課”執行不到位，主題黨日形式大于內容，團學活動代替黨日活動時有發生。黨支部在強化“對黨員作風渙散、執行力不強方面的措施”和平常“對黨員的教育管理方面”，也還有進一步提升的空間。

（三）黨支部的凝聚力和影響力還有待強化

民辦高校基層黨組織通過理想信念及理論教育、關心和維護師生權益、豐富工作載體和手段、黨員同志以身作則發揮表率作用等方式增強群眾凝聚力和組織影響力。但通過調查發現，仍有支部存在與群眾聯系不夠密切、黨員同志存在感不強、黨員作用發揮不充分等問題，黨支部的凝聚力和影響力還不夠強。

（四）黨員教育管理還有待加強

調查表明，民辦高校黨員同志的整體政治素質水平還不夠高，先鋒模范作用發揮得不夠明顯，理論水平還需加強，尤其是學生黨員表現得更加突出。當學生處于入黨積極分子階段時，會積極向黨組織靠攏，在思想、學習、工作、社會實踐等方面表現不斷提升自己、努力做好表率，時刻準備著接受黨組織的考察和培養。而當發展為預備黨員后，則有部分同志會出現自我要求降低、理論學習和實踐提升動力不足、先鋒模范作用發揮不明顯的現象。由此可見，黨員同志的后續教育還需進一步重視。

（五）黨支部工作水平還有待提高

近年來，隨著民辦高校生源的不斷增加，再加上民辦高校工作人員的流動性較大，相對應的則是黨務工作人手不足，支部委員通常是兼職且工作經驗不足，無法形成黨務工作“傳、幫、帶”的良性機制，從而出現黨務工作者業務素質和能力水平整體不足、支部黨建工作斷層現象較為突出的現象。這也致使民辦高校黨支部開展工作的形式載體不夠豐富，對于黨員的教育管理力度不夠，黨員影響力不足等，這都是黨支部工作水平還有待提高的表現。

三、提升民辦高校黨支部組織力的途徑

（一）加強思想教育，提升政治領導力

聚焦學習傳達、研究落實、督導檢查三個環節，依托“三會一課”“主題黨日”“教職工政治學習”和組織生活等，圍繞“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”以及“黨史學習”主題教育，加強黨員同志對黨的政治路線、政治紀律及政治規矩的準確理解把握，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；采取全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學的方式，通過構建“1+2+3+N”領學小組（1名正式黨員帶領2名預備黨員，1名預備黨員帶領3名積極分子，1名積極分子帶領N名入黨申請），確保黨支部每月至少開展一次集中學習討論，每學期每位黨員至少講一次黨課、領學一個黨史小知識，使全體黨員同志在學思踐悟的基礎上，堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；旗幟鮮明的抓好政治建設，確保全體黨員同志嚴守黨的政治紀律和政治規矩、黨支部各項工作方向和道路正確。

（二）加強基層建設，提升組織覆蓋力

創新黨支部設置形式，通過設立虛擬黨支部、特設黨支部、師生聯合黨支部、校企（地）聯合黨支部和流動黨支部等，實現支部覆蓋面從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變，使黨的組織和黨的工作有效覆蓋教學、科研、管理等各方面，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，形成嚴密完善、堅強有力的組織體系，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發揮，確保黨的政策方針和工作部署能切實落實落細，確保黨對學校各方面工作的全面領導。

（三）加強組織管理，提升支部規范力

以“五個基本”為抓手，對標對表持續加強黨支部標準化規范化建設，常態開展軟弱渙散黨支部排查整頓工作，不斷推進黨支部全面進步全面過硬；嚴格組織生活、“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話、發展黨員、黨內激勵關懷幫扶、黨務公開等制度，制定和完善黨支部黨建工作質量評估標準，加強對黨支部落實各項制度情況的指導和檢查，強調過程管理，重點考核貫徹執行情況，實現工作覆蓋面從“形式覆蓋”向“作用覆蓋”轉變；完善黨員發展和考核兩個臺賬，強化黨員發展和培養教育考核的全過程信息化，加強對黨員的日常教育管理和作風建設；實施組織生活質量提升計劃，堅持理論與實踐、線上與線下、“共性”與“個性”相結合，與時俱進，豐富組織生活內容與形式，提升組織生活新穎性和吸引力。

（四）加強班子建設，提升發展推動力

選好配強支部帶頭人，尤其是教師黨支部，要切實落實黨支部書記“雙帶頭人”要求，發揮黨支部書記在學習、教學、科研、育人等工作中的先鋒模范作用；切實加強對支部委員的培養培訓，打造一支政治素質過硬、育人本領過硬、黨務能力過硬的骨干隊伍，通過舉辦黨務干部培訓專班，建立培養培訓長效機制，提升支部委員的黨性修養和工作水平，實現隊伍覆蓋面從“人員覆蓋”向“能力覆蓋”的轉變；明確黨支部各項工作責任歸屬，細化、量化支部委員分工，制定責任清單和任務清單，形成支部書記與支部委員相互配合、相互支持的工作關系，增強工作合力；加強對黨支部各項工作完成情況的督查，定期召開支委會議和黨員大會，要求支部委員對照清單內容對賬查賬，確保基層工作做精、做細、做全、做實，推動學校教學、科研、學生管理等各方面工作不斷加強。

（五）加強黨員教育管理，提升隊伍戰斗力

完善黨員的教育管理體系，通過實施“6+6”的黨員培養教育工作機制，即發揮“黨總支委員+支委委員+專業教師黨員+輔導員+組織員+高年級學生黨員”6個群體的作用，針對“共青團員+入黨申請人+入黨積極分子+發展對象+預備黨員+正式黨員”這6種身份，共同開展黨員培養教育工作；創新黨員教育管理的方式方法，實施“知行合一”教育管理機制，既注重對黨員黨的理論知識的培養教育，也注重黨員參與各種社會服務和現實表現的教育考核，強化黨員教育管理的實效；不斷加強黨員能力培養，多提供實踐鍛煉機會，提高為人民服務的本領，尤其對現在的青年黨員，在勤儉節約、艱苦奮斗方面需要多進行體驗式和挫折教育，讓其成長為堅強的共產主義戰士。

（六）解決突出問題，提升群眾凝聚力

加大對黨支部開展工作的經費保障投入，調動黨員同志參與組織工作和活動的積極性，加強黨支部工作陣地建設，確保黨支部各項工作有序開展；完善黨員服務實踐體系，搭建黨員服務平臺，引導黨員同志立足崗位做奉獻，組建“黨員服務隊”，圍繞“不忘初心，牢記使命”“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育，扎實開展“我為群眾辦實事”等各類服務活動，做好群眾服務工作；組建“黨員先鋒隊”，要求教師黨員認真開展課程思政，爭做“四有”好老師，要求學生黨員爭當“成才表率”，幫扶學習困難學生，讓全體黨員同志深深扎根于師生之中，凝聚師生堅定不移聽黨話、跟黨走，確保黨支部真正成為黨員群眾的“主心骨”，引領師生緊密團結在黨組織周圍。

（七）加大宣傳力度，提升組織影響力

在充分利用黨建宣傳欄等傳統宣傳平臺的基礎上，充分開發官網、微信、微博、抖音、快手等新媒體宣傳平臺的積極作用，加強黨建宣傳陣地建設；要注重對紅色歷史文化和歷史人物事跡的宣講宣傳，充分發揮紅色文化的精神力量和鼓舞帶動功能，強化對師生的思想感召；深入凝練黨支部的各項工作經驗，通過舉辦經驗交流會和分享會、匯編典型經驗合集、加強典型經驗的宣傳報道等，在進一步促進黨支部工作提檔升級的基礎上，強化師生對黨支部工作的認同感；注重大力挖掘、培育和選樹一批在教學科研、人才培養和服務社會等方面的有親和力、影響力、公認度高的先進黨員典型，利用各種宣傳平臺宣傳好身邊的人和事，增強先進典型的示范作用和輻射效應，提升黨組織的影響力。

（八）定期總結反思，提升自我革新力

依托組織生活會、黨員大會、民主生活會等方式，常態化開展批評與自我批評，形成總結反思長效機制；上級黨組織要激勵黨支部按照“徹底”的標準強化自我革命精神，制定問題清單、限期改進、及時解決，鼓勵黨員同志運用自我革命精神主動發現、解決問題；強化黨支部的創新意識，堅持問題導向，著眼新形勢、新情況、新變化下的各種難題，以新視角、新思維和新辦法積極應對，在推動解決的基礎上提高實效，并定期凝練總結解決問題的有效經驗加以推廣，使黨支部永葆生機活力。

四、結語

民辦高校黨支部在實際工作開展中，只有做到政策領會、制度保障、措施得當、扎根師生、學思踐悟、勇于創新，不斷提升政治領導力、組織覆蓋力、支部規范力、發展推動力、隊伍戰斗力、群眾凝聚力、組織影響力和自我革新力，才能突出政治功能，增強組織功能，提升組織力；才能落實立德樹人根本任務，強有力的保障學校教育教學、科學研究和管理水平的進步與發展，培養勇擔使命的時代新人。

參考文獻

[1]遲行剛：《著力提升基層黨組織組織力》[J]，《黨建研究》，2021年第11期。

[2]北京科技大學黨委：《突出政治功能 提升組織力 落實立德樹人根本任務》[J]，《黨建研究》，2021年第11期。

[3]林海瑩：《新時代民辦高校基層黨組織組織力提升路徑研究》[J]，《科學與生活》，2021年18期。

【基金項目：2022年重慶市教委人文社科項目“重慶市民辦高校黨組織作用發揮有效路徑和機制研究”（項目編號：22SKDJ034）】

（作者簡介：胡蓉，碩士研究生，講師，研究方向：高校黨建與思想政治教育；工作單位：重慶對外經貿學院）