企業實施職業健康標準化管理探討

摘 要：當前，我國的職業健康依然存在諸多問題，主要體現在企業缺乏職業健康防護措施、勞動者缺乏職業健康意識、政府安監部門執法不嚴等方面。需要建立完善的職業健康管理體系，實施職業健康標準化管理措施，加強對員工的培訓，提高職工職業病防護意識，為員工創造一個安全健康的工作環境。文章分析了國內外職業健康標準化的發展情況，闡述了我國職業健康標準化管理存在的問題，提出了企業實施職業健康標準化管理的有效措施，旨在推動我國企業健康發展，保障勞動者的健康權益。

關鍵詞：企業管理，職業健康，監督管理

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.08.020

1 國內外職業健康標準化的發展情況概述

1.1 國外職業健康標準化的發展情況

職業健康安全管理體系最早源于歐洲，英、美等發達國家在20世紀90年代末期就建立了職業安全健康管理標準。在國外，大部分國家都將職業健康和職業安全融為一體，并在法律法規的設立方面予以體現。此外，發達國家的職業健康安全由政府部門對企業進行監督和管理。從整體上來說，國外發達國家對職業健康的重視力度更高，相應的落實體系也更加完善。

1.2 國內職業健康標準化的發展情況

自新中國成立以來，我國頒布了一系列的職業健康法規標準，用于規范勞動者作業場所的健康條件，保障勞動者的職業健康權益[1]。然而，我國現行的職業健康法規標準體系缺乏總體規劃，管理措施落實不到位。從企業的角度來說，部分企業沒有充分認識到職業健康管理體系的重要性，在實際生產中沒有嚴格按照體系要求進行管理，忽略了職業健康。

2 我國職業健康標準化管理存在的問題

2.1 企業問題

在我國職業健康標準化管理中，企業的問題是最為核心和關鍵的問題。當前，我國很多企業缺乏先進的職業健康管理理念，勞動者的健康管理存在漏洞。部分企業在發展過程中忽視職業健康的重要性，沒有配備足夠的職業健康管理工作者，且生產工藝、生產環境比較落后，這些都會影響勞動者的職業健康。另外，有些企業的作業環境比較特殊，常規的防護措施無法發揮作用，例如煤礦開采企業，采煤工人通常要在幾百米甚至上千米的井下作業，工人呼吸困難，在作業中不戴口罩，也沒有其他的防護措施，職業病防護名存實亡。

2.2 勞動者問題

在實踐中，很多企業吸納了大量的農村勞動力，這些勞動力操作技能相對較差，安全防護意識較低，在實踐工作中接觸的職業危害較多，嚴重影響勞動者的身心健康[2]。此外，部分勞動者忽略身體健康，沒有認識到職業環境對自身健康的危害，在實踐工作當中不按規定佩戴防毒面具、口罩等防護用具，更容易受到傷害。我國的勞動力市場依然處于供大于求的狀態，從業人員基本喪失了職業健康訴求的權利，很多勞動者迫不得已接受危害性較大的工作，他們屬于弱勢群體，職業健康權益難以得到保障。

2.3 政府安監部門問題

當前，我國的職業健康管理呈現出多部門的特點，主管部門的履職情況較差，對企業職業健康標準化管理的監督力度不足[3]。在實踐當中，各級安監部門開展安全監管執法注重隱患排查、事故查處，忽視了職業健康的監管執法，對職業危害的預防性監督管理不足，這會影響企業主體責任的落實。實際上，很多職業危害是長期潛伏的，部分執法人員認為，只要加大力度考核生產安全事故傷亡指標，就可以達成工作要求，這種思想是對企業的縱容，不利于企業職業健康標準化管理的實施。

2.4 技術服務機構問題

在企業職業健康標準化管理中，技術服務機構的作用非常關鍵。當前，我國職業健康服務機構的技術水平、服務水平有限，技術服務質量不達標，難以滿足企業的需求。此外，近些年來，我國的職業健康技術服務的市場化趨勢越來越明顯，企業、政府、中介機構難以形成良好的運行機制。

3 企業實施職業健康標準化管理的有效措施

3.1 優化企業的職業健康管理體系

在新的社會背景下，企業需要充分認識到職業健康標準化管理的重要性，構建完善的職業健康管理體系。首先，企業需要配備足夠數量的安全防護設施和安全檢測設備，嚴格按照相關要求安裝檢測設備[4]。其次，企業需要加強對各工作崗位職業危害的調查，正確識別不同工作崗位的職業危害，制定全面的職業病危害因素檢測項目，摸清不同崗位的勞動者數量。再次，企業需要高度重視員工體檢，對員工的異常身體指標進行備案，同時安排復查，充分發揮企業職工體檢的作用。最后，企業需要將安全標準和職業健康標準結合起來，在生產運營中高度重視對各類職業傷害的預防，全面保護勞動者的身體健康。作為現代化企業，企業的管理者需要不斷優化生產工藝，改善作業環境，真實、準確地報告勞動者的職業健康情況，保護員工健康。

3.2 提高勞動者的職業健康意識

勞動者需要加強對職業健康的認識，全面了解自身工作環境中存在的職業性有害因素，在實踐工作中正確佩戴防護設施，關注身體健康。首先，勞動者需要積極參與企業開展的職業健康培訓，從思想上認識到職業病對個人和家庭的危害，在實踐當中監督企業的職業病防治措施，推動企業職業健康標準化管理[5]。其次，當勞動者發現企業在職業健康管理中存在不足時，必須第一時間向企業提出整改要求，堅決用法律維護自身的職業健康權益。最后，勞動者需要在日常工作中嚴格按照職業病防護要求佩戴護具，將安全操作放在第一位。

3.3 強化政府部門的監督和管理

加強職業健康安全監管是“以人為本”科學發展觀的重要體現，民為邦本，本固邦寧，政府部門需要明確為人民服務的根本宗旨，堅持推進企業職業健康安全管理標準化，降低職業危害對民眾健康的威脅，積極處理社會綜合問題。企業職業健康管理關系到國家的發展和勞動者的切身利益，為此，政府安監部門需要充分發揮職能，對企業的職業健康標準化管理情況進行監督。面對職業健康管理的嚴峻形勢，政府安監部門需要落實安全監管責任，通過加強培訓等方法，全面提高企業職業健康監管執法人員的職業素質，提高監督和管理水平[6]。在實踐當中，安監部門需要用“鐵拳、鐵腕、鐵面孔”全力打擊、整治企業職業健康管理方面的亂象，對于不規范、不合法的企業需要加大力度進行處罰，保護勞動者的健康權益。

3.4 提高中介服務機構的技術水平

在企業實施職業健康標準化管理的過程中，政府部門、中介服務機構、企業需要構建閉環運行機制，中介服務機構需要為企業提供科學、規范的咨詢服務及檢測服務，為政府的監督和管理工作提供依據。政府有關部門需要吸收、借鑒發達國家的相關管理辦法，對中介機構進行管理，要求中介機構的環境測定員取得專業考試資格，并在政府部門完成登記注冊，確保中介服務機構滿足企業職業健康管理的要求。

4 結 語

近些年來，我國社會中的各類職業事故、職業傷害頻繁發生，職業疾病正在朝著多樣化、復雜化、年輕化的方向發展，各類職業危害不但會影響企業的發展，還會給勞動者的家庭造成巨大傷害。當前，我國職業病防控形勢非常嚴峻，職業健康管理基礎薄弱，群體性、集中性的職業病事件時有發生，這會給國家發展和社會發展帶來嚴重的負面影響。在這種情況下，企業需要落實職業健康管理的主體責任，政府需要加強監督，中介機構需要提高技術服務水平，勞動者需要強化職業病防護意識，這樣才能從根本上減少職業危害，提升企業的競爭力。

參考文獻

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作者簡介

毛進俊，本科，工程師，研究方向為職業健康管理。

（責任編輯：劉憲銀）