超疏水生態土路工程技術規范的編制與解讀

王凱 吳家龍 譚映宇 錢璨

摘 要：本文介紹了超疏水生態土路工程技術規范的制定背景，總結了基于生態文明和碳達峰碳中和戰略的生態型道路的路用材料、設計、施工要求、質量控制、驗收、后期養護等內容，歸納了超疏水生態土路的特色和創新點，總結和闡釋了標準實施的意義。以期為推動標準的實施應用、指導生態型道路工程建設提供標準化支撐。

關鍵詞：超疏水，生態土路，技術，標準編制，標準解讀

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.08.024

隨著生態文明思想觀念深入人心，人與自然和諧共生現代化建設向縱深推進，人們對生態性技術的需求日益迫切。目前，生態型設計、溝渠、景觀、緩沖帶、防護林等設施的提倡[1]、生態保護修復實踐[2-3]和相關研究報道[4]較多，部分地區也相繼發布了生態型土地整治相關標準規范，但生態型新技術方面的探索與研發甚為缺乏。近年來，全國大力推動土地整治、國土空間全域土地綜合及生態修復、村村通、農業基礎設施建設等惠民工程，交通條件得到了改善。目前的道路主要有水泥路、瀝青路、泥結石路等，田間道路、廣場等以水泥路和泥結石路居多，綠道、碧道等步道則以瀝青路居多。水泥路、瀝青路的建設和構筑材料具有高碳、高成本、高能耗、污染土地等劣勢，還會產生一定的建筑垃圾；泥結石路具有低能耗、易復墾還田、低成本的特點，但使用期限較短，承重能力有限。在新時期，積極服務生態文明[4]、碳達峰碳中和[5]、糧食安全、自然資源高水平保護高效率利用[6]等國家戰略，亟需提出一套低成本、低能耗、易復墾、耐用、適用范圍廣的生態型道路建設技術標準和要求，以標準化助推生態型道路行業發展，激發產業創新創造活力。

在浙江省生態與環境修復協會標準化技術委員會的有力推動下，疏科納米疏水科技（嘉興）有限公司、自然資源部土地工程技術創新中心、交通運輸部公路科學研究院、浙江大學等單位聯合制定了團體標準《超疏水生態土路建設技術規范》（以下簡稱《標準》）。該《標準》是對近年來浙江省土地整治生態化轉型實踐的直觀反映和技術總結，是生態文明背景下全國首個疏水生態土路的技術標準，可為國土綜合整治與生態修復中生態道路建設提供參考。

1 制定背景

1.1 生態文明思想引領生態修復理念轉變

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容。黨的二十大報告明確要堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現中華民族永續發展。提出推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。由此可見，大力倡導低碳經濟，建設生態文明，成為這一時期的主旋律，大力推動低碳經濟發展，建設資源節約型、環境友好型社會，已經成為我國可持續發展戰略的重要組成部分。隨著“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“人與自然和諧共生”深入人心，人們對待自然界的態度已經由“改造”轉變為“尊重、順應和保護”，這有利于加快推進生態文明頂層設計、體制制度和標準化體系建設。

1.2 新時期土地整治倒逼傳統工程技術革新

土地整治是世界上許多國家和地區解決經濟社會發展過程中土地利用問題的重要手段和工具[7]。經過數十年的發展，土地整治已實現了“重視數量-重視數量質量-重視數量質量生態”的系統轉型，經過多年國土整治實踐，我國建立了較為完善的組織體系、規劃體系、技術體系和標準體系[7]。雖然目前我國已頒布了系列土地整治相關工程技術標準，但以生態設計為導向的技術標準尚未深入開展[8]，受當時相關技術水平限制，生態型田間道路工程的設計和要求缺位，導致實踐中無法產生和體現生態型產品和設計。新時期，主動服務生態文明和碳達峰碳中和等國家戰略是轉型后土地整治的應有使命，低能耗、低碳、低成本、無污染、施工簡單的工程技術研發和應用推廣已成為土地整治的重要內容。

1.3 地方豐富的實踐探索急需標準化總結

全域土地綜合整治源于浙江經驗。2018年9月，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯合國環境規劃署“地球衛士獎”，得到了國際上的充分認可，已成為推進生態文明建設的重要舉措、拓展高質量發展新空間的重要途徑、爭當浙江高質量建設共同富裕示范區誠實范例的重要引擎。圍繞傳統的泥結碎石道路使用年限低，暴雨沖刷下路面碎石雨水沖刷造成坑洼不平，遇水成泥、水穩定性差的問題，為應對農業園區、田間道路和鄉村旅游點道路存在過度硬化，同時滿足強度需要、保持良好的水穩定性、降低工程造價，又可以達到生態、綠色、不傷害土地、低碳環保的要求，建設雨天沒有泥濘，晴天沒有塵土的生態道路，《標準》以尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明思想為指導，基于國內土地整治、高標準農田建設等田間道路、農村停車場、曬谷場、綠道、碧道等使用要求，基于土壤、氣候、農業基礎設施、復墾等條件，總結《標準》提出和起草單位試驗結果、示范應用成果、有相關資質機構的檢驗報告和超疏水土路在各地的實踐經驗，參考國內有關規范或規程，結合相關規劃設計要求和指標參數，構建涵蓋用料、設計、施工、質量控制、驗收、后期維護等方面的技術標準體例，凸現生態化道路（場地）建設的總體趨勢和要求，編制形成該《標準》。

2 標準技術內容和特色

《標準》分為8章，27節，5個附錄。主要章節包括基本規定、設計要求、施工要求、質量控制與驗收、后期維護與保養等。第1部分為《標準》的適用范圍。適用于國土綜合整治與生態修復、高標準農田建設、現代農業開發、河道生態修復等領域建造超疏水生態田間道路、濱水步道、臨時路、立體農業種植大棚地面和其他領域、停車場、料場、庭院等工程。其他設計速度≤15 km/h的農村公路建設也可參照執行。第2部分規范性引用文件?！稑藴省分饕罁徒Y合GB/T 14685《建筑用卵石、碎石》、GB15618《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》、GB/T 30600《高標準農田建設通則》、JTG B01《公路工程技術標準》、JTG/T 5190《農村公路養護技術規范》等文件要求。第3部分為術語和定義，包括：超疏水性、超疏水土、超疏水土路、原狀土、素土、磨耗層等。第4至8部分分別為基本規定、設計要求、施工要求、質量控制與驗收、后期維護與保養。規定了路用材料（超疏水材料、土料和磨耗層）和設計車輛和速度的性能指標；明確了路面、路基、排水和道路復墾的設計標準和參考標準；提出了施工要求、質量控制參數、項目驗收方法和后期管護和日常保養的要求。最后的部分為資料性的附錄，包括超疏水生態土路的路面結構、橫斷面、排水溝等圖表信息。

結合《標準》技術內容、要求和實踐經驗，超疏水生態土路技術的創新點可歸納為：（1）解決了傳統土路遇水成泥、強度驟降的問題；（2）超疏水土路易于復墾還田，不產生水泥塊、瀝青塊等建筑垃圾；（3）綠色、節能、低碳、低成本、耐用；（4）用于各種道路建設、裸露土地的植被修復、邊坡的防水抗沖、土壤改良、沙漠的生態治理等多項領域。

3 標準實施情況

《標準》的制定圍繞農村土地綜合整治、高標準農田建設、現代農業開發等田間道路、濱水步道、臨時路、停車場、打谷場、庭院、立體農業種植大棚地面等領域實際生產、生態、生態場景實際需求，充分考慮了不同土壤類型、降雨等氣候條件，采用“需求調研-標準制定-工程實施”同步進行的方式，已在全國不同地區和不同土質完成了各種生態超疏水土路、停車場、廣場、施工便道、臨時路、邊坡抗沖保護等工程項目30余項，對《標準》進行實地驗證和推廣應用，實施情況基本符合預期。近年來實施情況如表1所示，工藝流程如圖1、圖2所示，實景如圖3所示。

4 標準實施意義

4.1 填補標準空白，為生態型道路建設提供依據

目前，有關公路的建設技術標準主要有J T GA04《公路工程標準編寫導則》、JTG B01《公路工程技術標準》、JTG F90《公路工程施工安全技術規范》、JTG/T 3311《小交通量農村公路工程設計規范》、NY/T 2194《農業機械田間行走道路技術規范》等，除本《標準》外，尚未有超疏水土技術及其用于建路方面的相關報道。本文中《標準》的制定不僅有利于對超疏水生態土路的設計和施工及后期管護進行規范化，而且有助于推動生態保護修復和耕地保護，對于標準化賦能生態文明建設和可持續發展意義重大。

4.2 貫徹生態文明，為可持續發展提供建路方案

傳統的建路材料水泥、石灰、砂石、瀝青、土料、粉煤灰、建筑垃圾等，水泥、石灰等材料的生產依賴于礦山開采和加工，消耗能源釋放碳源的同時，易造成植被破壞、地面塌陷、水土流失、粉塵污染等生態環境問題，威脅礦區周邊群眾的生命財產安全。面對當今局部資源約束趨緊、生態系統退化的嚴峻形勢，傳統的建路辦法已無法完全滿足人與自然和諧共生、美麗鄉村建設、愛護生態環境的新要求。超疏水生態土路技術規范的制定和實施有助于引導行業和市場踐行尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動綠色、低碳和可持續發展。

4.3 服務鄉村振興，為鄉村發展減輕經濟負擔

隨著鄉村振興戰略的實施，全國大力推動農村基礎設施建設等惠民工程，交通條件得到了改善，基本實現了村村通公路。目前，相比于城鎮，農村道路普遍存在道路建設過度硬化的問題，尤其是農業園區、田間道路和鄉村旅游等對道路強度要求較低的區域，破壞了鄉村傳統風貌，更是造成了資源浪費，增加了不必要的地方財政支出，也導致了道路后期高昂的復墾成本。根據超疏水生態土路各地實踐標準，得出本文《標準》的建路成本平均不足水泥路的70%，滿足道路強度、水穩定、耐用性等條件的同時，也便于后期土地整治、生態修復等項目的復墾，極大地節約了建路成本，減輕了鄉村道路建設資金壓力，助力鄉村振興。

參考文獻

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作者簡介

王凱，學士，工程師，主要從事土地整治與國土空間生態修復工程建設標準方面的研究工作。

錢璨，通信作者，碩士，工程師，主要從事固體廢棄物資源化利用、水污染防治與生態修復的工作和研究。

（責任編輯：張佩玉）