信息化環境下高校財務管理“業財融合”策略

白鈺杰 楊凌職業技術學院

引言

信息時代下，依托全新技術手段，財務工作實現從人工記賬到財會電算化的轉變，推動財務會計工作信息化的發展。在全新的環境中，業務管理模式也發生相應的變化，信息化程度的不斷加強，推動業務活動高質量的實施。但是，由于在組織內容各部門只注重自身發展，忽視各部門和各項業務活動的相互融通，造成信息孤島現象頻發，影響組織內部信息化程度的提升。面對這種問題，在信息化深度發展的進程中，還需要加強各部門的溝通，以業務和財務的融合，強化內部管理成效，為財務工作轉型發展奠定良好的根基。

一、信息化環境下高校財務管理“業財融合”的現實意義

高校作為我國行政單位，承擔著培養高素質人才的教育職責，并肩負著服務社會和產業的重要使命。高校作為有著特殊服務性質的單位，與其他職能部門相比較，有著業務類型復雜、資金來源單一、交易活動特殊等特點，而各部門分工明確，使院院校內財務信息被割裂，出現信息傳遞速度過慢，各部門信息傳遞不及時等問題。而全新的會計制度，要求財務部門制定定位轉型，在基礎的財務管理之上發揮管理職能，樹立全新的工作目標。這就造成傳統的財務管理模式難以滿足新的要求，難以實現財會工作轉型發展。針對這一現狀，立足新的目標，強化業務和財務融合程度，可提升財務核算精準度，并促進高校內部控制建設。一方面，高校建立財務共享平臺，是落實《新會計制度》的前提和基礎。而將財務工作融入業務流程中，改變資產折舊計提、成本費用攤銷等核算方法，可使財務數據更為精準，財務核算質量提升，為高校的運行發展提供重要參考。另一方面，業財融合可促進高校內部控制建設，實現高校內部治理能力的顯著提升。高校作為特殊性質的行政單位，內部信息不公開，各職能部門相對獨立，使院校內部很多權力集中，出現內部管理職能難以發揮的現象，不利于內部管控。而借助新的技術手段，構建財務共享服務，將各類業務信息準確傳遞到財務部門，防止內部出現信息不精準、徇私舞弊等情況，不斷提升高校各類資源合理分配，高校從全局視角落實內部管控，促進院校治理能力和治理水平的顯著提升。

二、高校財務管理“業財融合”面臨的主要阻礙

（一）高校業務和財務在系統融合程度不足

信息化時代背景下，高校財務工作信息化程度有所提升，但是仍然處在全新會計制度實施的初期階段，高校內部尚未建立完善的內部運行系統，沒有實現各部門信息的相互融合溝通，造成業財融合過程中仍存在諸多的問題阻礙。而究其原因，一是高校業務和財務工作目標不一致，業務活動主要包含教學、科研、行政等，以強化辦學水平，提升科研能力為主。而財務部門主要負責財務數據的統計和分析，結合各項財務指標進行成本控制、成本核算等。業務和財務工作各司其職，工作內容和目標不一致，在推進業財融合過程中存在較大的困難。二是業務系統與財務系統相互分離，高校教務系統、科研系統、采購系統，分離于財務系統之外，使很多業務活動難以被財務中心快速識別，并提取相關的業務信息，造成業財難以實現真正意義上的相互結合。在教務系統中，由于教學是高校的基礎業務，教務系統側重于服務教育工作，系統中設置的功能更多的是方便師生選課、成績查詢、資料下載等，沒有與財務系統對接的窗口，教務系統中產生的業務信息，需要經過下載和傳輸，才能進入到財務部門中，使業財溝通融合的效能不高，業財融合流于形式。而科研系統也存在與財務工作融合對接上的不足，雖然高校加強科研系統建設，但是財務人員在錄入科研項目和信息時，仍需要手動完成立項，無法實現各類信息的同步傳輸，造成財務工作量增加，很多科研活動產生的信息難以快速進入財務部門，造成財務處理不及時。在采購系統中，財務成本預算數據不能被采購部門快速提取，采購業務產生的成本信息、支出，不能與財務數據進行匹配，造成很多成本核算不精準，財務部門對業務活動的監督部不到位。

（二）業務財務信息溝通成本較高

高校業務和財務活動繁雜，管理體系龐大，要求高校從戰略的角度完成頂層設計，落實完善的管理制度，將各項業務活動和財務活動串聯，保障高校各項工作高效運轉。還需要將業務流程切入到財務管理活動中，解決好關鍵階段的信息和數據傳輸問題。但現實情況是，高校管理系統的建立，忽視業務和財務工作融合和溝通等問題，針對全新的要求，高校只開通點對點交流的平臺，對于數據同步、信息傳輸、業務和財務活動共同處理等方面，沒有打通相應的融合渠道。這就造成業務和財務信息不對稱，財務數據難以真實地反映業務開展情況，財務工作也無法指導業務活動，只有在業務真實發生之后，業務數據才能逐步傳輸給財務部門，或是在財務核算和財務報表制定的環節，兩個部門才展開溝通和合作，造成業財難以真正融合，不但降低高校財務處理效率，也難以形成財務外部監督，影響高校各類業務活動的實施質量，不利于高校在新時期下穩步發展。

三、信息化環境下高校財務管理“業財融合”策略

（一）注重協調財務規范與業務流程匹配度，促進業財深度融合

為進一步確保高校財務管理真正實現業財融合發展，必須緊密結合不同事項、不同部門、不同風險點，在業財融合構建初期，鼓勵財務部門主動介入業務部門，嚴格審核業務部門各項項目活動，梳理業務尋找關鍵切入點與潛在風險點。提出針對性指導建議，能夠優化財務預期效果，幫助業務部門規避風險。緊密結合各類業務自身運作的規律與發展規則，充分考慮業務流程，從論證、預算、管理決策、執行、風險防控到財務效益與績效考評等各個工作環節，貫穿于業務全方位、全生命周期，實時全程跟蹤管理。比如，在業務前期論證階段，財務部門便需要指派專人融入業務之中，通過財務預算和風險預測，細化評估業務可行性和潛在風險點，以最大化幫助業務部門規避風險，把控經費支出，促進業務項目順利進行。

（二）利用信息技術搭建業財融合管理平臺，實現業財數據共享

在信息化環境下推進高校財務管理業財融合發展，應積極順應時代創新發展機遇，積極引進當下最為先進、科學的信息技術手段與設備設施，緊密結合業財融合工作內容和特點，搭建完善、科學且便捷的業財融合管理平臺，為高校開展各項財務與業務融合工作提供技術支持和保障，能夠切實實現業財數據共享互通。

一是聘請專業的信息技術研發人員，緊密結合具體工作內容、要求和發展目標，優化升級現有的財務管理系統，統一編碼規則，將學生收費系統、預算系統、工資管理系統等與財務部門核算系統相對接，便于實現多方資源共享。便于財務人員統一管理，能夠有效打破信息孤島，實現數據的互聯互通。二是將財務信息系統與校內其他部門系統對接，如教職工等人員的工資管理系統與人事管理部門管理系統對接，將財務部門核算管理系統與資產管理部門系統對接等等，保證部門之間數據統一，提高數據交換效率，為各項決策部署與組織活動提供實時數據參考。三是借助智能機器，引進現代化智能軟件與硬件設施，配備專業財務人員，組建人機一體化智能管理系統，組織開展各種業財融合活動。比如，在人機一體化混合智能系統中開展自動對賬、自動錄入和應答等自動化辦公；利用RPA技術與人工智能技術，對財務票據整理、分類等工作模式進行大量的深度學習，僅可通過智能系統便可完成填寫報銷單據、票據切割、發票信息自主識別、業務內容判斷、自動生成報銷單等一系列工作流程。能夠簡化財務報賬流程，提高工作效率，減輕工作壓力。四是利用信息技術完善業財融合管理平臺中的智能稽查功能，當完成業務活動后，項目負責人或單位負責人可通過PC端或手機端在線審批，審批通過后，業務經辦員便可及時獲取審批信息，并按照規定將發票投入財務指定智能收單機中。當機器接收到智能收到信息后，便會自動與投入單據信息進行對比，確保上傳單據信息與投入單據信息相一致。核對無誤才可通過智能核算系統自動生成會計憑證，與投入的發票綁定形成數字檔案，為后續財務管理工作開展提供真實、完善的信息參考。

（三）搭建完善且覆蓋全面的規章制度體系，強化內部控制效果

建立完善且覆蓋全面的財務管理規章制度體系，對于推動業務與財務深度融合，將各項政策方針落到實處，保障執行效果具有重要作用。因此，為促進高校財務管理工作高質量、高效化開展，需緊密結合高校財務管理實際工作內容、發展目標與工作特點，搭建符合實際、科學、覆蓋全面的業財融合規章制度體系，將各項制度、規則落到業財融合實際工作當中，完善內部控制，提升內部控制實施效果。

一是基于高校財務管理信息化建設發展趨勢，將內控信息化建設作為增強內控效果的重要抓手，加快推進財務、業務、基建、采購、科研等業務系統對接，建立規則內嵌的制度體系。在制度引領下，確保各工作人員能夠科學運用信息化平臺開展相應工作。二是通過業財融合平臺，將財務與業務部門相關工作制度、工作規范及準則等信息融入融合平臺當中，包括差旅審批程序、差旅費用標準內置、項目經費等，從源頭規范和管控業務經費；利用采購服務平臺系統開展采購審批、資產入庫以及招標內置等各項工作程序，利用系統功能對采購活動全過程給予控制，保證各項采購環節的規范性與嚴謹性；利用系統調查沒有資質或信用不良的供貨方，排除采購環節存在的不必要風險。三是建立責任分配制與責任追究制，明確劃分財務管理人員具體責任，明確各部門、各工作人員自身職責，因個人失誤影響業財融合實施效果者，應給予嚴格的處分和責任追究。并將處罰結果予以公示，以起到警醒、示范和約束作用，提高財務人員對此方面的重視，確保業財融合快速、高效、高質量推進。四是注重過程管理，將制度、規則與標準分解成一系列流程，根據具體情況對流程加以控制。需要求財務部門定期組織職能部門、科研人員對重點業務或事項展開分析、研究，及時梳理、發現其中存在的風險點，并建立一套完整的風險識別機制，指派專業人員負責實施監督和管控。根據發展情況，選擇性在業財融合平臺中實施內部控制與風險防范措施，對高校內部業務活動給予實時監控，以便于更好地發揮財務部門監督職能，促進高校各項業務活動順利開展。

（四）重視構建完善的業財融合績效評價體系，反饋財務管理效果

為在信息化背景下創新開展高效財務管理工作，助推業財深度融合，需逐步探索全面預算績效管理機制，將以往只重視預算收支平衡問題的管理模式，轉化為重視預算支出效果和效率。并以此為理念和指導，結合實際搭建一套貫穿預算編制、實施、監督等全過程的全面預算績效評價體系，綜合體現財務部門落實業財融合措施的成效和不足，為促進財務管理模式改革、優化提供新的思考方向。而這一目標的實現，必須明確要求高校業務、財務等雙方主體共同參與，其中，才能真正發揮業財融合優勢。首先，在制定業財融合績效評價體系時，需主動征求業務部門與財務部門意見，了解雙方在融合過程中遇到的實質性難題，以便于績效評價指標的設置符合雙方工作實際。其次，參考領導意見，采取定性與定量相結合的評獎方法，在確定具體指標時，既要設置定性指標，也要設置定量指標，充分發揮業財融合優勢，圍繞高校發展戰略制定一個科學的績效目標，以保證績效評價體系設置真實有效。最后，結合人員發展實際和需求，積極搭建針對性、有效性、人性化的獎懲機制，將工作績效、評價結果、培訓成果與年終獎勵、評職評優等激勵機制掛鉤，以更好地激發人員履行職責、提升自己、完善自己的主動性和積極性，充分激發業財融合創新活力。

結語

總而言之，現階段，在全新會計制度改革下，高校雖然提升財務信息化程度，但是忽視了業財融合的重要意義。使各類業務活動獨立于財務系統之外，在不同工作內容、工作目標、工作制度下，二者各自獨立，難以實現相互融通。對此，高校需要主動調控業務和財務流程的匹配度，并借助新的技術手段，搭建業財融合管理平臺，促進業務和財務數據的快速共享。并完善相應的管理制度內容，強化高校內部控制能力，以全新的管理人才隊伍，支撐業務和財務工作高質量落實，并在運行和發展中，實現相互融通、相互促進、共同創新發展。