事業(yè)單位會計數(shù)字化建設(shè)問題研究

陳 雄

（巴里坤哈薩克自治縣疾病預(yù)防控制中心，新疆 哈密 839200）

目前我國的會計工作由傳統(tǒng)的核算模式逐步走向以計算機(jī)信息化為主要工具的現(xiàn)代化模式。通過會計信息化建設(shè)的不斷建設(shè)和完善，可以最大限度地提升會計工作能力，為事業(yè)單位各項工作的推進(jìn)提供有利的發(fā)展條件。目前，隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，會計數(shù)字化建設(shè)已提上日程。但是由于事業(yè)單位對會計數(shù)字化建設(shè)的認(rèn)識不足，限制了會計數(shù)字化的發(fā)展，認(rèn)為數(shù)字化就是信息化。然而，實踐已經(jīng)充分證明了數(shù)字化建設(shè)可以大大提升會計工作產(chǎn)生的價值，作用遠(yuǎn)超信息化，因此應(yīng)得到充分的重視，并大力推進(jìn)會計數(shù)字化建設(shè)工作。

會計數(shù)字化建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)容就是通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算以及財務(wù)機(jī)器人等自動化工具實現(xiàn)會計核算的集中和共享處理，對財務(wù)信息進(jìn)行分析，為單位的信息管理和運行，提供充足、實時、全方位的信息，及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在管理過程中所出現(xiàn)的問題，并采取有效的手段予以解決的信息技術(shù)。本文對會計數(shù)字化建設(shè)在事業(yè)單位中遇到的困難進(jìn)行了深入的分析，并提出相應(yīng)對策，希望可以推進(jìn)會計數(shù)字化建設(shè)工作在事業(yè)單位中有序開展。

一、事業(yè)單位加強(qiáng)會計數(shù)字化建設(shè)的意義

第一，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快、政府會計制度的變革、國家對會計信息化發(fā)展的要求以及《財政“十四五”規(guī)劃》，我國事業(yè)單位要根據(jù)國家對政府會計和會計信息化的要求，貫徹落實國家會計數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展，推動數(shù)字化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字化中國。

第二，推動事業(yè)單位會計與業(yè)務(wù)不斷融合。我國事業(yè)單位財務(wù)軟件的不斷的更新發(fā)展，提升了會計的核算能力，而會計數(shù)字化建設(shè)的不斷完善，更能精確的推進(jìn)會計信息系統(tǒng)與政府采購系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高度融合。目前，以數(shù)字化建設(shè)為托手，不斷促進(jìn)會計核算、會計管理系統(tǒng)與單位的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面發(fā)展，提升事業(yè)單位財務(wù)與業(yè)務(wù)管理水平，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

第三，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，奠定了會計數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從最初的人工處理數(shù)據(jù)工作發(fā)展到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、人工智能，我們可以依靠計算機(jī)來完成以前復(fù)雜、繁瑣的工作。事業(yè)單位也逐步推進(jìn)會計數(shù)字化建設(shè)，使用會計機(jī)器人來完成會計管理、核算、報告等一系列的財務(wù)工作。數(shù)字化建設(shè)的不斷進(jìn)步，全面促進(jìn)了事業(yè)單位會計核算、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制工作效率的有效提升。

第四，會計資料數(shù)字化的逐步推廣。比如，在以往的會計工作過程中，會計信息主要通過紙質(zhì)版的形式，會計檔案工作量大，會計憑證、報告、材料等較多，查詢繁瑣困難，而且很容易出現(xiàn)泄露、篡改的問題，降低了會計工作的安全性。數(shù)字化資料的逐步推廣，可以有效的節(jié)約單位運營管理成本，而會計數(shù)字化的建設(shè)保證了會計信息的真實性與安全性，提升了工作質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會計數(shù)字化建設(shè)面臨的問題

（一）會計數(shù)字化建設(shè)認(rèn)識不夠深入全面

我國目前事業(yè)單位的現(xiàn)狀就是“重業(yè)務(wù)輕財務(wù)”，部分單位領(lǐng)導(dǎo)受思想觀念和學(xué)歷水平的影響，缺乏對會計數(shù)字化的充分認(rèn)識，對會計數(shù)字化建設(shè)還不夠重視，沒有充分了解會計數(shù)字化工作模式的優(yōu)勢和便利性，普遍認(rèn)為會計工作就是簡單的加減計算、審核票據(jù)、做好資金的收付，做好單位的統(tǒng)計工作即可。

（二）制度建設(shè)不夠全面，沒有形成完整的體系

財務(wù)部門的地位在單位是舉足輕重的，完整的會計管理制度可以更好約束財務(wù)人員的日常行為規(guī)范，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)工作人員與崗位的默契程度。相關(guān)人員也可以根據(jù)管理制度來開展工作。因為事業(yè)單位是公益性單位，信息化建設(shè)相對發(fā)展較晚，缺乏信息化制度管理意見，沒有形成相對的管理經(jīng)驗。另外，雖然多數(shù)事業(yè)單位設(shè)置了管理制度，但因缺少考核環(huán)節(jié)所以存在一部分濫竽充數(shù)的員工，完全不按照規(guī)章工作。而缺少完善的獎懲制度，根本無法調(diào)動起員工的工作積極性，這也是導(dǎo)致會計數(shù)字化建設(shè)質(zhì)量低下的根本原因。

（三）會計工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，專業(yè)技術(shù)人才缺乏

我國部分事業(yè)單位招錄財務(wù)人員條件較為單一，認(rèn)為會計只需要使用計算機(jī)記賬就可以。部分事業(yè)單位會計從業(yè)人員年齡偏大，甚至還存在跨專業(yè)從事會計工作的現(xiàn)象。目前的會計工作不僅要完成日常的收入、支出數(shù)據(jù)工作，還需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的匯總、整理、分析，明確各項資金的來源，資金的項目實施方案，資金的支出細(xì)則。信息化時代的到來在確保了會計信息真實性的同時，不可避免地增加了會計工作人員的工作量，還間接導(dǎo)致部分會計人員對會計數(shù)字化建設(shè)的工作流程產(chǎn)生了抵觸的心理。另外，我國部分事業(yè)單位在發(fā)展會計數(shù)字化的過程中受到了傳統(tǒng)會計工作的影響，存在著將數(shù)字化建設(shè)的工作全部交由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，缺乏對會計數(shù)字化的正確認(rèn)識，對數(shù)字化建設(shè)工作的重視程度不夠。會計數(shù)字化工作要求單位會計人員根據(jù)不同需求進(jìn)行計算、分析、分類匯總，制作出對應(yīng)的分析報告。以上這些工作需要信息技術(shù)和會計技術(shù)結(jié)合的復(fù)合型人才來系統(tǒng)完成。當(dāng)前單位的會計人員僅熟悉會計電算化和日常辦公軟件的操作技能，并不具備計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、信息系統(tǒng)維護(hù)、大數(shù)據(jù)處理的專業(yè)技能，碰到專業(yè)的信息化問題根本無從下手。就目前我國事業(yè)單位會計數(shù)字化的狀態(tài)來看，大部分的會計人員只熟悉基本的財務(wù)軟件操作，根本無法滿足事業(yè)單位數(shù)字化建設(shè)的要求。另外更缺乏針對計算機(jī)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)維護(hù)等方面知識和技能，單一技能的會計人員已無法滿足會計數(shù)字化的需求，急需會計與信息技術(shù)結(jié)合的復(fù)合型人才的加入。

（四）會計數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全問題

會計數(shù)字化建設(shè)的前提要求是優(yōu)質(zhì)的會計軟件與硬件設(shè)備的更新，來保障會計數(shù)字化建設(shè)工作的有序開展。會計數(shù)字化工作的開展不僅給會計工作人員帶來極大的便利，而隨之而來的網(wǎng)絡(luò)安全問題也不容忽視。如果會計人員在網(wǎng)絡(luò)安全方面沒有引起足夠的重視程度，就會造成會計數(shù)據(jù)的丟失、篡改、造假以及數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。部分事業(yè)單位在會計數(shù)字化建設(shè)中沒有健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，沒有配備專業(yè)的信息工作人員，甚至有些單位還存在財務(wù)系統(tǒng)登錄密碼過于簡單、長期不更換，電腦雖然配備殺毒軟件但長期不使用的現(xiàn)象。另外，我國事業(yè)單位正處于網(wǎng)絡(luò)大時代的環(huán)境下，大量數(shù)據(jù)、信息都在網(wǎng)絡(luò)上流轉(zhuǎn)，而依托于數(shù)字化建設(shè)的財務(wù)系統(tǒng)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、事業(yè)單位會計數(shù)字化建設(shè)的對策建議

（一）解放思想，深入了解會計數(shù)字化建設(shè)的必然性

目前，根據(jù)國家相關(guān)政策的規(guī)定，明確了會計數(shù)字化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，而政府會計制度的改革，也為會計數(shù)字化建設(shè)提供了有利的條件，進(jìn)一步促進(jìn)了會計數(shù)字化建設(shè)的步伐。事業(yè)單位的管理人員與財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具有較為先進(jìn)的發(fā)展理念，事業(yè)單位需要加大對會計數(shù)字化建設(shè)的資金、資源投入，充分開發(fā)并利用信息化技術(shù)。并且在會計數(shù)字化系統(tǒng)的建立、運轉(zhuǎn)，以及后期的維護(hù)保養(yǎng)過程當(dāng)中，及時與政府部門進(jìn)行溝通，通過政府的大力支持，完成會計數(shù)字化建設(shè)，充分發(fā)掘會計在數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)中的價值，從而繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)的力度。

（二）建立完整的會計數(shù)字化建設(shè)方案，形成數(shù)字化工作管理機(jī)制

第一，會計數(shù)字化建設(shè)技術(shù)就是在信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過計算機(jī)大數(shù)據(jù)平臺對繁瑣的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的匯總整理，對會計核算、會計分析、會計報告等會計相關(guān)工作進(jìn)行計算機(jī)加工、處理。這就需要加強(qiáng)對會計數(shù)字化工作的管理，防范和應(yīng)對將要發(fā)生的種種風(fēng)險。同時，會計也是單位牽一發(fā)而動全身的工作。決定會計信息化成敗的不是“建”而是“用”。設(shè)計上再完美的信息系統(tǒng)，如果不適應(yīng)單位的實際情況，沒有相應(yīng)的制度支撐配合，就可能成為擺設(shè)。因此，事業(yè)單位應(yīng)立足本單位實際情況，建立和完善會計信息化制度，充分考慮信息系統(tǒng)與單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的契合程度。信息系統(tǒng)的建設(shè)實施過程，往往也是會計工作變革的過程。變革的關(guān)鍵是相關(guān)部門和崗位的認(rèn)識要統(tǒng)一，而最終結(jié)果則要以制度的形式來反映和增強(qiáng)。只有在制度保障前提下的系統(tǒng)，才可能良好的運轉(zhuǎn)，發(fā)揮會計數(shù)字化建設(shè)的價值。

第二，為了保證會計數(shù)字化建設(shè)的有效運行，事業(yè)單位應(yīng)盡快完善會計信息管理制度。實際工作時，各單位要根據(jù)本單位工作流程來制定相關(guān)規(guī)范和制度，確認(rèn)好各部門和人員的具體分工，確保做到各司其職，同時將相關(guān)制度落實到日常工作當(dāng)中去。比如，應(yīng)改善預(yù)算收支、資產(chǎn)管理、往來款項等管理辦法，合理改善業(yè)務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以此來實現(xiàn)對會計數(shù)字化核心工作體系的嚴(yán)格把控。另外還要提升內(nèi)部管理的水平和提高內(nèi)部數(shù)據(jù)控制的準(zhǔn)確性，定期實施對會計信息系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)。

第三，會計數(shù)字化建設(shè)是轉(zhuǎn)變會計觀念與思想的舉措，是改革發(fā)展會計的重要手段，事業(yè)單位應(yīng)借助會計數(shù)字化建設(shè)實現(xiàn)信息高度的共享，為事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)決策提供有利的依據(jù)，實現(xiàn)資源最優(yōu)管理，為更好的實現(xiàn)會計數(shù)字化建設(shè)做出必要的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)會計從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)

第一，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對會計數(shù)字化建設(shè)的宣傳和學(xué)習(xí)，特別是應(yīng)對會計數(shù)字化的發(fā)展引起足夠的重視。做好信息技術(shù)管理系統(tǒng)的維護(hù)，針對財務(wù)工作人員展開定期的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不僅要讓財務(wù)人員掌握必要的財務(wù)技能，還要認(rèn)識學(xué)習(xí)信息技術(shù)，將兩者有機(jī)結(jié)合起來提高財務(wù)人員的綜合技能。

第二，與企業(yè)相比，事業(yè)單位財務(wù)人員流動性和競爭力相對來說較低，會計人員技術(shù)比較單一，很難適應(yīng)會計數(shù)字化工作流程。我國事業(yè)單位更應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，著手專門培育和吸收專業(yè)素養(yǎng)高、能力強(qiáng)、信息技術(shù)和財務(wù)工作經(jīng)驗充足并且可以處理突發(fā)問題的綜合性人才。加大單位員工數(shù)字化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使其能快速適應(yīng)數(shù)字化的新型工作模式，更好地促進(jìn)會計數(shù)字化改革與發(fā)展。在培養(yǎng)人才和吸收人才進(jìn)程中，為了確保會計業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，可以利用社會力量聘請信息公司的專業(yè)人才來協(xié)助，保證會計工作的順利開展。

第三，完善人才管理制度，保障專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)步發(fā)展。單位要進(jìn)一步做好人才管理制度的建設(shè)，建立健全人才工作機(jī)制，立足本單位實際情況，突出重點，解決問題。大力開展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，抓好國家對人才發(fā)展政策的貫徹落實，將人才發(fā)展作為發(fā)展會計數(shù)字化的必要條件。各單位要重視人才隊伍建設(shè)，做好育才、引才、用才的工作，切實發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)人才在會計數(shù)字化建設(shè)中的作用。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全方法，確保數(shù)字化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全

第一，強(qiáng)化會計數(shù)字化應(yīng)用過程中人員的安全防范意識，根據(jù)不同的崗位職責(zé)確定工作人員網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限，明確責(zé)任，提高安全意識。對網(wǎng)絡(luò)安全人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)管控能力。通過會議、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和管控，杜絕信息泄密、數(shù)據(jù)丟失、病毒破壞、木馬入侵等網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生。

第二，加強(qiáng)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性加強(qiáng)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，嚴(yán)格劃分上網(wǎng)機(jī)與工作機(jī)，在單位信息平臺中采取內(nèi)網(wǎng)機(jī)、外網(wǎng)機(jī)兩套設(shè)備、兩套網(wǎng)絡(luò)線路方案。在實際的工作過程當(dāng)中要盡量減少或者不使用U 盤。網(wǎng)絡(luò)上要選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)系統(tǒng)以及病毒防治系統(tǒng)。

第三，建立起完整的網(wǎng)絡(luò)安全措施。各事業(yè)單位要樹立起網(wǎng)絡(luò)安全重要性的理念，結(jié)合本單位的具體情況制定如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的制度。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的管理，可以對網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控實行專人管理制度，確保信息的安全。各事業(yè)單位要加強(qiáng)對《保密法》的學(xué)習(xí)，單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)信息保密知識的宣傳和信息安全知識的落實工作。

第四，嚴(yán)格數(shù)字化工作的日常管理。計算機(jī)要實行分網(wǎng)管理，嚴(yán)格區(qū)分上網(wǎng)機(jī)與工作機(jī)，兩者不能混用。合理配置資源，優(yōu)化內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的結(jié)構(gòu)。實行密碼管理，單位財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)密碼設(shè)置要符合規(guī)定，定期對密碼進(jìn)行更換，提高財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性。

第五，加大數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)投入。會計數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全不僅要求軟件方面，硬件設(shè)備的更新配置也是網(wǎng)絡(luò)安全必不可少的措施。各事業(yè)單位優(yōu)先使用國產(chǎn)化設(shè)備并及時升級硬件配置。在政府采購中優(yōu)先使用國產(chǎn)化設(shè)備，構(gòu)建屬于我國的網(wǎng)絡(luò)安全體系，保障信息化系統(tǒng)的平穩(wěn)運行與國家安全。定期對電腦進(jìn)行殺毒與全面檢查。另外，財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)在工作結(jié)束后，及時對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，保障會計信息的完整性。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位作為國家服務(wù)社會大眾的窗口，而會計數(shù)字化工作是事業(yè)單位管理的重中之重。在事業(yè)單位會計數(shù)字化建設(shè)中，還存在許多問題沒有得以妥善解決。我國事業(yè)單位應(yīng)緊緊跟隨數(shù)字化發(fā)展的腳步，迎接挑戰(zhàn)，提高對會計數(shù)字化的重視程度，完善我國事業(yè)單位建設(shè)數(shù)字化機(jī)制，推動事業(yè)單位會計數(shù)字化發(fā)展的節(jié)奏。只有真正做好會計數(shù)字化建設(shè)工作，做到會計數(shù)字化建設(shè)工作的有效運行，才能為事業(yè)單位會計數(shù)字化建設(shè)添磚加瓦。