優化“國際經濟法”課程本科教學的理念與實踐

何艷華

（上海商學院 文法學院，上海 200235）

百年未有之大變局下，我國面臨著錯綜復雜的國內國際局勢，加之我國日益走近世界舞臺中央，全面開放新格局正在形成。國家確立了“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局，這是堅持“統籌推進國內法治和涉外法治”思想的時代背景，“統籌推進國內法治和涉外法治”是“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局的法治保障。法學教育在全面依法治國中具有基礎性先導作用［1］。培養卓越涉外法治人才，服務于國家對外開放大局，是當今法學院系共同的時代使命。以實踐為導向，探索人才培養模式的創新，培養有堅定信仰和全球視野、法律專業素質過硬、擅于破解實踐難題的一流法治人才，為提升我國在國際法律事務和全球治理方面的話語權和影響力做出積極貢獻［2］。

一、“國際經濟法”課程在涉外法治人才培養中的學科地位

人才建設是涉外法治工作的關鍵和涉外法治建設的基礎。然而，涉外法治專業人才嚴重短缺是我們必須面對的嚴峻現實。在國際舞臺上，維護中國利益、代表中國立場、深入參與國際法律事務處理的專業人才嚴重不足。現有涉外法律人才的質量和數量難以適應我國日益走近世界舞臺中央的歷史進程，律師業的國際化步伐總體上滯后于中國企業“走出去”的國際化步伐。具有國際一流水平、在重要國際崗位的國際法人才以及有國際影響力的國際法智庫存在明顯短板，在應對國際爭議“司法化”風險方面，應對準備嚴重不足。此種狀況制約著我國對外開放進一步深化。我國急需大批善于維護國家利益，在涉外立法、司法、執法各個環節提供法律服務的高層次涉外法治人才。

基于此，我國目前正在加快構建中國特色國際法學學科體系，提升國際法學學科地位，健全跨學科人才培養模式，壯大涉外法治人才儲備。“國際經濟法”以規制國際貿易、國際投資、國際金融、國際稅收等經濟行為的法律規范為研究對象，是國際法學科的重要組成部分。本課程教學主要存在以下三方面矛盾：一是社會對涉外法治人才的需求強烈與學生對國際經濟法學科地位的認知不足之間的矛盾。二是體系和內容龐雜與課時相對較少之間的矛盾。三是強實踐性與教學內容尚以理論認知為主之間的矛盾。“國際經濟法”課程的教學改革應緊跟時代步伐，響應時代需求，努力探索解決上述矛盾的教學方法及手段，建立以實踐為導向的人才培養機制，培養符合國家需要的涉外法治人才。

二、設置“說新聞”環節，加強對國內國際兩個大局的認識與理解

為引導學生對國內國際兩個大局的認識與理解，增強對國際法學科學習的認同感與使命感，可以設置“說新聞”環節。在每次課的前5～10分鐘，由學生分組完成，內容為與國際經貿（法）有關的國內國際新聞。

在2022年春季學期“國際經濟法”課程中，學生分別關注了“俄烏沖突導致的國際貿易制裁”“俄羅斯遭受金融制裁”“美對俄制裁對世界經濟的影響”“國際油價波動走勢”“美聯儲加息”“地緣沖突下的中歐班列”“美對華貿易加征關稅復審”“糧食安全”“數字人民幣”“從手機應用看全球數字技術之爭”等專題。在準備過程中，學生會關注近期發生的與國際經貿有關的重要新聞并做出篩選，在重要國際組織網站搜集英文資料，檢索中英文論文以對相關專題做出更為準確和專業的評論。

“說新聞”環節有助于培養學生關注國際經貿信息的習慣，拓寬視野，增強對國內國際局勢的理解。通過完成“說新聞”任務，學生會發現國際經濟法學科和民商法、經濟法一樣是實踐性很強的學科，國際經貿法律知識在現實生活中被廣泛需要與大量應用，從而增強學科認同感與使命感。

三、適當調整課程內容與重點，加強涉外經貿立法與實踐的學習

我國注重統籌國際國內兩個市場，推進一體化建設，不斷完善對外貿易和外商投資領域法律體系，逐步形成法治化、國際化、便利化的營商環境。這表明我國建立“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局的過程，就是不斷統籌推進國內法治和涉外法治建設，依法推動經濟高質量發展和全面深化改革的過程［3］。“國際經濟法”課程的教學內容與重點也應在保持一定穩定性的基礎上，隨時代與社會需求的變化做出相應調整。

第一，在“一帶一路”倡議與國內各自貿區背景下，國家進一步擴大開放，國際投資在對外經濟交往中的比重進一步擴大，國際收益在不同主體之間的公平分配也日益受到重視。“國際經濟法”的教學內容與重點應體現這種時代變化，提高國際投資法與國際稅法部分的課時配比，增強我國外商投資相關立法與最新實踐內容。

第二，重組與適當壓縮國際貨物貿易私法的內容。鑒于上述體現時代變化與需求的國際經濟法律內容的增加，在總課時不變的基礎上，我們需要重組國際貨物貿易法的教學內容，并適當壓縮有關課時。其可行性在于《國際貨物銷售合同公約》與相關國內法在制度上相似度較高，可請學生課下完成學習，教師課上就疑難問題結合典型案例進行分析與講解。

第三，適當增加國際貿易管理法的內容。其一，關注我國對外貿易領域最新立法與實踐，如《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》《不可靠實體清單規定》等。既要掌握相關立法的內容與精髓，又要深刻理解這些立法出臺的國內國際背景，樹立法治思維、系統思維和底線思維，確立應對復雜國內國際政治經濟環境與問題的信心、決心與勇氣。其二，隨著數字技術的發展，數字貿易規則的全球構建掀起熱潮。我們將在國際經濟法現有體系的基礎上，增加數字貿易國際規則的演進等內容，引導學生對該問題的關注，為我國參與國際規則構建儲備人才。

第四，在國際經貿爭端解決部分，力求體現此領域的最新進展。2019年，包括中國在內的46個國家和地區簽署了《聯合國關于調解所產生的國際和解協議公約》，該公約的簽訂進一步健全了國際商事爭議的解決途徑。可在教學中增加該項制度的最新進展與成果。

“國際經濟法”課程內容龐雜，加之新領域、新規則不斷出現，現有課時不能滿足教學需求的問題更加突出。為更好貫徹實施“增強涉外立法與實踐”理念，我們必須面對與解決此矛盾。可通過建設課程網站來拓展教學空間，豐富教學手段，提高教學效率。教師可以篩選MOOC等優質在線教育資源，選擇符合本校培養方案的課程推薦給學生，優先選擇限于課時不能充分展開的教學內容的章節，作為本課程中相應章節教學資源的補充。充分利用SPOC和雨課堂等課程平臺，實現教學資源的在線瀏覽、下載等功能，重點開發習題庫、導讀文獻庫等功能，為學生自主學習搭建良好的平臺。

四、加強實施同步實踐教學，提升學生的法律職業能力

一般而言，法律職業能力是指法律職業者運用所掌握的法學理論知識進行法律實踐操作的能力，具體包括法律邏輯思維能力、法律資料的收集與處理能力、法律文書的寫作能力、獨立判斷能力、語言表達能力、交往溝通能力等。我們可以通過對課程教學各環節的精心設計，鍛煉并提升學生的各項法律職業能力。

（一）以同步實踐教學為理念，優化以實踐為導向的教學過程

為適應培養應用型涉外法治人才的需求，需著力進行實踐教學改革。傳統實踐教學定位于對理論知識的驗證、檢驗，無法充分滿足培養學生法律職業能力的需要。目前，中國人民大學、中國政法大學等院校已逐步建立和開展“同步實踐教學”，將實踐教學環節前置，與理論教學同步進行，從而，將實踐教學作為理論知識學習的一種途徑和手段。

首先，以實踐為導向的教學思想貫穿教學始終，在理論教學過程中通過以下幾種方式來實現：第一，案例導學。在核心教學內容章節，均通過一則典型案例導入正題。第二，案例研討。針對重要知識點，選取經典案例材料，撰寫案例分析報告。第三，審閱和起草國際經貿合同文本。一是對合同文本草案給出法律意見，二是根據給定合同條件，起草合同。第四，加強與司法機關、律所、企業等法律實務部門的溝通與合作，促進校地協同，豐富實踐教學資源與途徑。以上各種方式與手段同步推行，推進同步實踐教學理念的有效落地。

其次，以賽促教、以賽促學，鍛煉與培養學生的法律職業能力。隨著國際商事模擬仲裁庭大賽、國際投資仲裁模擬法庭競賽、中國WTO模擬法庭辯論賽等全英文法學賽事日益為廣大法學院系學生所了解，越來越多的法學生積極參與其中。此類全英文賽事賽題往往要求選手針對某一具體模擬案例同時準備正反雙方意見，從而鍛煉與檢驗選手“以問題為導向”運用專業知識解決法律問題的能力。高水平國際化學科賽事的備賽培訓和參賽比拼成為短時間高強度訓練涉外卓越法治人才法律檢索、文書寫作、團隊合作、溝通表達等能力的重要途徑［4］。此外，如“華政杯”全國法律翻譯大賽、北京外國語大學法學院“法平杯”法律英語術語知識競賽等賽事均以“提升法律從業者涉外法務能力、加強國家涉外法治人才隊伍的建設”作為辦賽目的之一，積極參與此類高質量法律英語賽事對提高學生法律英語的學習熱情與學習質量具有重要推動作用，有助于彌補涉外法治人才在法律英語方面的欠缺，以補足短板。

（二）以任務教學法為手段，明確學習任務與目標

任務教學法以“任務”為單位對課堂進行布局，把教學內容分為不同的任務模塊，由學生在教師的引導與輔助下通過自主學習和研究單獨或協同來完成任務［5-6］。根據教學大綱整理每個章節中要設定的任務類型和任務內容，形成每一章的任務清單。任務清單還應細分為課前、課中和課后三個不同階段。課前任務清單注重基礎知識點，引導學生有目的地預習，并對預習效果進行檢驗。課中任務清單注重知識點運用以及難點的剖析。課后任務清單注重重要知識點的鞏固與升華，引導學生對難點和疑點開展進一步思考。鼓勵學生通過繪制知識點思維導圖，總結所學知識，構建自己的知識體系。

為確保任務教學法的實施效果，教師還應注意引導學生切實參與到課程教學中來，以學生自我管理為出發點，教師進行組織協調，并適時加以引導，輔助學生完成每堂課程的理論與實踐學習任務。任務教學法與案例教學法等多種教學方法相結合，綜合應用于“國際經濟法”課程教學，有助于培養學生的法律職業能力。

五、加強課程思政元素的隱形運用，培養“德法兼修”的涉外法治人才

涉外法治人才的培養是中國特色社會主義法治建設的重要組成部分，涉外法治人才必須德法兼修，才能擔當起服務國家建設的重任。法學教師在培養“德法兼修”高素質法治人才方面要有責任意識、擔當意識和使命意識［7］。法學教師既要加強自身師德建設，樹立教師的堅定信仰，增強教書育人的引領力，又要重視自身業務能力的提升。

教師應不斷挖掘課程思政元素，加強思政元素在課程中的隱形運用。在教育教學中，既要注重在價值傳播中凝聚知識底蘊，又要注重在知識傳播中強調價值引領，突出顯性教育和隱性教育相融通［8］。為實現“國際經濟法”課程“知識傳授+價值引領”的教學要求，既要傳授以國家利益所主導制定的國際經濟法律規范的知識本身，還通過增加批判性檢視中國國內規定作為落腳點以及增設利益沖突天平的方法還原推演國家利益如何主導國際經濟法律規范的過程，核心就是將國家利益這個“知識傳授+價值引領”的聯結點以手段而不僅是目的、以量化而不僅是概念、以具象而不僅是抽象的方式運用起來，立體式地滲透進思維訓練和實踐應用之中［9］。根據課程的具體內容，將家國情懷的培養以及平等公平公正、合作互利共贏、誠實守信等法律價值觀的弘揚融入日常教學。注重培養學生深度分析、大膽質疑、勇于創新的精神；培養學生團隊協作、社會交往等綜合素質；樹立堅定的國家利益價值觀；增強學生的辯證思維和人文素養能力。

結語

培養卓越涉外法治人才，服務于國家對外開放大局，是當今法學院系共同的時代使命。我們應以培養應用型涉外法治人才為目標，優化“國際經濟法”課程的教學。通過“說新聞”環節，加強學生對國內國際兩個大局的認識與理解。根據時代需求，適當調整教學內容的安排；實施同步實踐教學，將實踐教學貫穿于整個教學環節；以賽促教、以賽促學，指導學生參與學科競賽，鍛煉并提升其綜合法律素養；通過任務清單明晰教學重點，引領學生自主學習；教師應重視師德師風建設與自身業務能力的提升，加強課程思政元素的隱形運用，在知識傳授的過程中潛移默化地進行價值引領，培養“德法兼修”的涉外法治人才。