我國經濟增長轉型升級的對策思考

■陶 怡 韓國培材大學

隨著時代的發展和全球經濟格局的變化，我國經濟增長正面臨著轉型升級的迫切需求。在過去幾十年里，我國以快速的經濟增長為基礎，積累了豐富的人力資源和基礎設施，但也面臨著資源約束、環境壓力以及產業結構不平衡等挑戰。為實現可持續發展和更高質量的增長，我國正逐步調整經濟結構，加大創新驅動力度，推動科技、文化、環保等領域的升級，以適應新時代的發展要求。

一、我國經濟增長轉型升級的概述

我國經濟增長轉型升級是指在經濟發展的新階段，通過調整產業結構、加強創新能力、提升技術水平等手段，實現經濟從數量擴張向質量提升的轉變，以適應全球經濟格局變化和可持續發展的要求。我國加快推進經濟增長轉型升級具有以下幾方面的重要意義。

第一，可持續發展和資源優化利用。隨著經濟不斷發展，資源的稀缺性和環境的惡化成為制約經濟可持續發展的重要因素。傳統的高速增長模式往往伴隨著資源浪費和環境污染，長期下去將難以為繼。經濟增長轉型升級可以通過優化產業結構、推動綠色發展、提高資源利用效率、減少環境壓力等途徑來實現，為子孫后代創造更好的生活環境。

第二，提升產業競爭力和創新能力。經濟增長轉型升級是我國從勞動密集型經濟向技術密集型經濟邁進的關鍵一步。通過加大科研投入、改善創新環境、培育和壯大高技術產業，我國能夠在全球價值鏈中占據更有利的地位，提高產業競爭力。創新能力的提升也能夠推動新產品、新技術、新業態的涌現，為經濟增長注入新動力。

二、我國經濟增長轉型升級面臨的問題

1.結構調整不平衡

我國長期以來過度依賴傳統制造業，尤其是低端制造業，這導致產業結構的失衡。大量資源被投入低附加值、高污染、高能耗的產業中，導致了資源浪費和環境壓力。與此同時，高技術、高附加值產業發展相對滯后，制約了我國在全球價值鏈中的地位。產業結構失衡不僅影響經濟增長的質量和效益，也影響了我國經濟可持續發展的能力。與此同時，在經濟增長的過程中，城市和農村之間的發展差距持續存在。城市化進程加快，但城市和農村在基礎設施、公共服務等方面差異較大，導致農村人口流失、資源外流等問題。這種差距不僅影響了農村居民的生活水平，也制約了農村消費潛力的釋放。因此，需要加強農村基礎設施建設，提升農村居民收入水平，縮小城鄉發展差距。除此之外，我國區域發展不平衡一直是一個突出的問題。東部地區相對發達，而中西部地區發展滯后。這種區域差距不僅影響了資源配置的有效性，也加劇了人才和產業的流動，使得發展機會不夠均等。缺乏均衡的區域發展不僅限制了整體經濟的增長潛力，也可能導致社會不穩定因素的積聚。

2.消費萎靡不振

收入分配不均是導致消費萎靡不振的主要原因之一。盡管我國的經濟總量持續增長，但相對于一線城市的高收入人群，大部分中低收入群體的收入增長相對較慢，購買力提升有限。這導致中低收入群體在面對日常消費、教育、醫療等支出時感到壓力增大，難以支撐更高水平的消費。不均衡的收入分配使得整體消費增長乏力，限制了內需的釋放。與此同時，長期以來我國家庭普遍存在較高的儲蓄傾向，這部分歸因于家庭的風險意識、養老壓力、教育支出等因素。然而，較高的儲蓄率也意味著較少的資金被用于消費，限制了消費市場的擴大。如果能夠改變儲蓄觀念，鼓勵家庭更多地參與消費，則有助于提升整體消費水平。除此之外，消費結構不合理也是造成消費萎靡不振的因素之一。過去，我國消費主要依賴于基本生活消費，如食品、衣物等。然而，隨著經濟的發展，消費者對于更高品質、更多元化的消費需求逐漸增加。但是，目前我國的消費結構仍然相對單一，高端消費、文化娛樂等領域的發展相對滯后。這限制了消費的升級和擴大，導致部分高端消費需求難以滿足。

3.收入分配不均

隨著城市化進程的推進，城鄉收入差距逐漸擴大。城市地區的就業機會多，薪資水平相對較高，而農村地區的就業機會有限，農村居民的收入增長相對較慢。不均衡的城鄉收入分配影響了社會的穩定和和諧發展。與此同時，城市和農村之間、高收入群體和低收入群體之間的收入差距也在不斷擴大。一線城市和發達地區的高薪崗位相對集中，而部分低技能、低收入的崗位往往不穩定，收入也難以提升。這導致高收入群體的消費能力增強，而低收入群體的生活水平難以得到改善。收入差距拉大會導致社會不滿情緒的積聚，影響社會的和諧穩定。除此之外，在整個經濟體系中，勞動者與資本者之間的收入分配也存在不平衡問題。隨著資本積累和企業利潤增加，資本所有者的收入占比相對提高，而勞動者的收入份額相對減少。這導致勞動者的勞動價值難以充分體現，勞動報酬的增長遠遠低于資本收益的增長。這種不平衡的收入分配問題影響了社會的公平正義，加大了社會的不穩定性。

4.創新驅動不足

盡管我國近年來在科技研發方面取得了一些顯著進展，但與發達國家相比，我國的科技研發投入仍然較低。這導致我國創新基礎相對薄弱，高端技術和核心知識產權相對匱乏。不足的科技研發投入限制了我國在全球科技競爭中的地位，也制約了經濟增長的質量和效益。與此同時，創新需要良好的生態環境，而我國的創新生態仍然存在一些問題。例如，創新投入的回報機制不夠明確，導致企業在創新時面臨較大風險；知識產權保護不足，降低了創新的積極性；創新人才的培養和引進仍有待加強。這些問題影響了創新環境的形成，阻礙了創新的持續發展。除此之外，在我國經濟結構中，傳統產業仍占據重要地位，但傳統產業的升級和創新驅動轉型相對滯后。由于技術更新和創新投入不足，傳統產業在全球價值鏈中的地位逐漸下降，競爭力受到挑戰。這不僅制約了我國整體經濟的競爭力，還限制了創新驅動發展的實現。

5.金融風險隱患

隨著我國經濟發展和投資擴張，一些企業和地方政府債務規模逐漸增加。雖然我國的債務水平相對可控，但部分企業面臨著還款壓力，特別是一些高風險行業和地方政府融資平臺。債務風險加劇可能導致企業的資金鏈緊張，甚至出現違約風險，對金融體系和實體經濟造成沖擊。與此同時，影子銀行和非標融資等金融創新形式的廣泛存在帶來了金融體系的風險隱患。這些非傳統的融資渠道往往監管不夠嚴格，存在信息不對稱和風險傳遞難以掌控等問題。一旦出現市場波動或風險事件，可能引發系統性風險，影響金融市場的穩定運行。除此之外，房地產市場在我國經濟中占據重要地位，但也伴隨著潛在的金融風險。房地產市場波動可能導致房地產企業資金鏈斷裂，影響銀行的資產質量。

6.農村發展不平衡

隨著城市化進程的推進，城鄉發展差距逐漸擴大。一些農村地區的基礎設施建設相對滯后，如道路、供水、電力等。這導致農村地區的生產生活條件相對較差，農民的生活水平難以得到有效提升。城鄉發展不平衡不僅影響農村居民的獲得感，還可能引發社會不滿情緒。與此同時，農村的產業結構仍然偏向傳統農業，現代農業和新興產業發展滯后。農村地區的產業發展動能有限，難以為農民提供穩定的就業機會和持續增收渠道。這使得一些農村居民面臨務農就業難、收入增長有限等問題，制約了農村的可持續發展。除此之外，農村地區的教育、醫療等公共服務水平相對較低，無法滿足農民的基本需求。這導致一些農村居民不愿意在農村生活和發展，選擇外出打工或者進城就業。農村人才的流失加劇了農村地區的發展不平衡，也使農村地區的發展面臨人才斷層的風險。

三、我國經濟增長轉型升級的對策建議

1.推動產業升級

為實現產業升級，我國需要加強科技創新，推動技術升級。政府可以加大科研投入，鼓勵企業增加研發支出，建立產學研合作機制，以加速技術成果的轉化應用。此外，還應加強知識產權保護，激發創新活力。通過技術創新，我國可以在原有產業基礎上開發出高附加值、高技術含量的產品，提升產業鏈地位，實現從“Made in China”向“Created in China”的轉變。與此同時，優化產業結構是推動產業升級的關鍵。我國需要加快傳統產業的升級轉型，減少低附加值、高能耗、高污染的產能。同時，應大力培育新興產業，如人工智能、生物技術、新能源等，這些產業具有較高的技術含量和市場潛力。政府可以提供財政、稅收等支持，鼓勵企業投資發展新興產業，促進產業結構的優化升級。除此之外，產業升級需要有高素質的人才支持。我國應加強人才培養體系建設，培養適應新產業、新技術需求的人才隊伍。政府可以加大對高等教育、職業培訓的投入，鼓勵企業與高校、科研機構合作，培養具備創新能力和實際操作經驗的人才。

2.提升消費信心

政府可以改善社會保障體系，加大對醫療、教育等領域的投入，降低家庭在基本生活領域的支出壓力。同時，建立完善的養老金制度，擴大失業保險和醫療保險等的覆蓋面，使居民在面對風險時更有安全感，從而提升消費的信心。一個穩定的社會保障體系可以減輕家庭的經濟負擔，釋放更多的消費潛力。與此同時，政府可以通過稅收政策、社會保障等手段，逐步減小收入差距，確保中低收入群體的收入增長跟得上經濟發展。此外，也可以鼓勵企業提供更多的員工福利，激勵員工的工作積極性，提高收入水平。公平的收入分配將增加人們對未來的信心，促使他們更愿意支出，推動消費活力的釋放。除此之外，我國還可以加強消費者權益保護。建立健全的消費者維權機制，打擊虛假宣傳、假冒偽劣等行為，可以增強消費者的信任感。政府和企業可以加強對產品質量的監管，提供真實準確的信息，建立起消費者與市場主體之間的信任關系。消費者在信任的基礎上更愿意進行消費，從而為經濟增長注入活力。

3.改善收入分配

為改善收入分配，我國應建立多層次、多渠道的收入分配體系。政府可以通過提高最低工資標準、增加低收入群體的社會保障福利等方式，保障中低收入人群的基本生活需求。同時，也需要加大對中小微企業和新興產業的扶持力度，創造更多的就業機會，提高中低收入人群的收入水平，縮小收入差距。與此同時，在稅制方面，我國應加強對高收入者的稅收調節。政府可以適當提高高收入者的個人所得稅率，減輕高收入者的稅收優惠，從而增加稅收收入，為改善收入分配提供資金支持。此外，還可以對不同收入群體實施差別化的稅收政策，鼓勵高收入者多為社會提供公益性服務，推動收入分配更加均衡。除此之外，改善收入分配還需要重視勞動者的勞動價值。政府可以通過加強勞動法律法規的執行，保障勞動者的權益，提高勞動者的工資水平。同時，也可以鼓勵企業建立更加公正合理的績效考核和薪酬體系，使勞動者的付出得到更好的回報。通過提高勞動者收入份額，實現勞動價值的體現，從而改善整體收入分配狀況。

4.加強創新投入

政府應加大對科技研發的財政支持，提高科研經費占GDP 的比例。此外，還可以建立多元化的科研資金來源，鼓勵企業、高校、科研機構等各方面投入研發經費。增加科研經費投入可以促進科技研發創新，推動科技成果向產業化轉化，提升我國的科技創新能力。與此同時，我國應加強人才培養，培養出更多具備創新能力和創業精神的人才。政府可以提供獎學金、科研資助等激勵措施，吸引更多人才從事科研創新工作。此外，也可以加大引進高層次人才的力度，吸引海外留學人員回國發展。優秀的人才團隊是創新的重要支撐，他們的加入可以為創新提供堅實的人才支持。除此之外，創新投入不僅需要政府和企業的支持，還需要產學研合作的推動。政府可以建立更加緊密的產學研合作機制，鼓勵企業與高校、科研院所合作開展創新項目。這種合作可以促進科研成果的轉化應用，加速技術創新的推進。同時，也可以促進人才的流動和交流，促使創新思想的碰撞和融合。

5.加強監管防風險

政府應加強金融監管體系的建設，不斷完善監管制度，確保監管政策能夠跟上金融創新的步伐。監管部門需要制定更加嚴格的監管規則，對金融機構的風險管理和內控體系進行更加細致的審查。此外，還需要加強對金融市場的監測和預警，及時發現并應對潛在的風險。與此同時，金融機構應建立健全風險管理體系，加強對風險的識別、評估和控制。此外，要嚴格執行資本約束要求，確保金融機構有足夠的資本儲備來應對潛在的風險沖擊。政府可以通過監管政策引導金融機構保持穩健經營，防范系統性金融風險。除此之外，政府還可以鼓勵金融機構采用人工智能、大數據等技術來進行風險評估和監測，實時獲取市場信息，發現異常情況。同時，監管部門也應加強對金融數據的監測和分析，及時發現風險信號，采取相應措施加以控制。監管科技的應用有助于提升監管的精準性和及時性。

6.推動鄉村振興

為推動鄉村振興，我國應優化農村產業結構，鼓勵農民參與現代農業的發展。政府可以提供農業科技支持，促進農業生產技術的創新和推廣。同時，也可以加大農村基礎設施建設投資，改善農村生產環境，提升農業生產水平。打造現代農業示范區，引導農村經濟朝著高效、綠色、可持續的方向發展。政府可以加大對農村道路、供水、電力等基礎設施的投資，改善農村居民的生活條件。此外，也需要提升農村公共服務設施，加強對農村教育、醫療等領域的支持，讓農民享受到更好的公共服務。政府可以加強農村社會組織建設，鼓勵農村自治和社區參與。同時，也需要加強鄉村治理能力的培訓和提升，促進農村社會管理的現代化。只有形成科學、規范、高效的農村治理體系，才能推動鄉村振興走上可持續發展之路。

四、結語

在我國經濟增長轉型升級的道路上，我們面臨著諸多挑戰和機遇。從解決結構性矛盾、創新驅動發展，到加強監管防風險、推動鄉村振興，這些問題都需要我們共同努力，以實現經濟持續穩定發展和社會全面進步。只有通過合作與創新，才能駕馭變革的浪潮，引領我國經濟走向更加繁榮、可持續的未來。