廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究及對(duì)策分析

曹麗燕　張波

摘要：自21世紀(jì)以來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，是城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的使命，是城市發(fā)展的核心引擎。該文首先對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定和分類(lèi)進(jìn)行闡述，然后對(duì)廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，總結(jié)了廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，最后提出了以數(shù)字文化為重點(diǎn)，提升文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量品牌，建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才智庫(kù)，推進(jìn)廣州與粵港澳大灣區(qū)各地文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等建議，以期增強(qiáng)廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力和影響力，為相關(guān)管理部門(mén)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供一定參考。

關(guān)鍵詞：廣州市；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；人才；技術(shù)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-4110（2023）03（a）-0143-05

Research on the Status Quo and Countermeasures of the Cultural and Creative Industry in Guangzhou

CAO Liyan， ZHANG Bo

（School of Management Engineering， Guangdong Polytechnic of Science and Technology， Guangzhou Guangdong， 510640， China）

Abstract： Since the 21st century， the cultural and creative industry， as an emerging economy and a new pillar industry， undertakes the mission of leading the development of the new economy and enhancing the comprehensive competitiveness of the city， and is the core engine of urban development. The paper first elaborates the definition and classification of cultural creative industry， analyzes the status quo of the cultural and creative industry in Guangzhou， and summarizes the characteristics and existing problems of its development. Finally， the paper proposes the following suggestions： focusing on the digital culture， promoting top brands of the cultural and creative industry， establishing talent think-tank， and promoting the close cooperation within the Greater Bay Area， with a view to enhancing the development strength and influence of Guangzhou's cultural industry， and providing certain reference for relevant management departments to develop creative industries.

Key words： Guangzhou; Cultural and creative industry; Status quo; Talent; Technology; Countermeasure

1 研究背景

21世紀(jì)初，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，是城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要潮流。創(chuàng)意是各國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人霍金斯認(rèn)為，創(chuàng)意就是一種能夠產(chǎn)生新東西的力量，這種力量無(wú)處不在，不管是“從無(wú)到有”，或是給人一種新的特性，創(chuàng)意就會(huì)一直持續(xù)下去[1]。

2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定和分類(lèi)

在20個(gè)世紀(jì)后期，英國(guó)政府率先提出了“文化創(chuàng)意”的理念，即“倫敦的城市振興方案”。英國(guó)創(chuàng)新工業(yè)專(zhuān)責(zé)小組將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念視為一種國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方針與策略，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源自全球的經(jīng)濟(jì)核心，同時(shí)也在全球的經(jīng)濟(jì)中心城市得以長(zhǎng)足發(fā)展[2]。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)之后，文化創(chuàng)意行業(yè)成為最具潛力的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。東京，香港，新加坡，巴黎，倫敦，紐約等國(guó)家大都會(huì)的文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展迅猛。而在我國(guó)，關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和理論，21世紀(jì)初期才在北京、上海和廣州等城市相繼展開(kāi)。王琪（2011）認(rèn)為，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市的發(fā)展需要立足于“世界、地方性”的視角，對(duì)中國(guó)創(chuàng)意文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意城市的發(fā)展進(jìn)行探討，同時(shí)對(duì)城市發(fā)展和規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策研究[3]。

北京以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754-2011）為依據(jù)于2011年度出臺(tái)了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分成九大類(lèi)：文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電影、電視，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，廣告會(huì)展，藝術(shù)品交易，設(shè)計(jì)服務(wù)，旅游、休閑娛樂(lè)，其他輔助服務(wù)[4]。該分類(lèi)成為國(guó)內(nèi)其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)和參考的范本。

廣州市對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的劃分，也是以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）為基礎(chǔ)，并一直沿襲國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》到《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連貫性和標(biāo)準(zhǔn)性。根據(jù)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，廣州市將行業(yè)分類(lèi)中相關(guān)的類(lèi)別重新組合，將文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)分成九大類(lèi)，新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)、文化娛樂(lè)休閑服務(wù)、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化終端生產(chǎn)[5]。

目前在全世界范圍內(nèi)還沒(méi)有對(duì)文化創(chuàng)意行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的劃分，有些國(guó)際組織在統(tǒng)計(jì)需求的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，聯(lián)合國(guó)教科文組織把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為博物館、藝術(shù)館和圖書(shū)館，表演藝術(shù)，節(jié)日，視覺(jué)藝術(shù)，工藝品，設(shè)計(jì)，出版；廣播電視，電影，攝影；互動(dòng)傳媒等核心文化產(chǎn)業(yè)，樂(lè)器，音響設(shè)備，建筑；廣告，印刷設(shè)備，軟件；音像軟體等，拓展文化產(chǎn)業(yè)[6]。

3 廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

廣州市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從2010年開(kāi)始發(fā)展迅猛，并逐漸形成了廣州市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其集聚效應(yīng)也越來(lái)越顯著。隨著新的商業(yè)模式的出現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，形成了新的業(yè)態(tài)模式。網(wǎng)絡(luò)游戲依舊是國(guó)內(nèi)最有競(jìng)爭(zhēng)力的，社交媒體也是國(guó)內(nèi)影響力最強(qiáng)的，音樂(lè)影視產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)都有很強(qiáng)的輻射能力。《廣州藍(lán)皮書(shū)：廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》指出，2017年廣州市文化行業(yè)的總產(chǎn)值為1 161.07億元，較上年同期增幅18.87%，在廣州 GDP中所占的比例為5.40%，較2016年提高了0.47個(gè)百分點(diǎn)，在廣東省經(jīng)濟(jì)總量中所占據(jù)的比例為24.1%，在全省經(jīng)濟(jì)總量中所占據(jù)的比例為3.3%。2018年廣州市文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)打動(dòng)74 414個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1 369.69億元。

3.1 廣州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和各類(lèi)文創(chuàng)企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州市目前有各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）月900個(gè)。其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、紅磚廠等是較為知名的創(chuàng)意園區(qū)。

廣州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展形態(tài)，包括影視、動(dòng)漫、藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等。此外，在各類(lèi)電影和電影中，通過(guò)取景、配樂(lè)、特色描寫(xiě)等方式，將廣州特有的文化因素注入其中；在動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域，廣州本地動(dòng)畫(huà)工業(yè)蓬勃發(fā)展；在藝術(shù)界，眾多國(guó)內(nèi)外著名的美術(shù)團(tuán)體齊聚廣州，為廣州人民奉獻(xiàn)了一場(chǎng)場(chǎng)精彩的文藝演出。近幾年，廣州政府十分重視文創(chuàng)行業(yè)的發(fā)展，為市民們準(zhǔn)備了很多的文化盛宴，例如，“迎春花會(huì)”“龍舟”等節(jié)慶文化，還組織各種體育比賽，鼓勵(lì)市民們參加和觀看，不僅豐富了市民的文化生活，還為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了良好的生態(tài)和政策環(huán)境。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是提升城市的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力的核心引擎。

3.2 廣州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)聚集效應(yīng)

廣州市通過(guò)逐步強(qiáng)化對(duì)入駐企業(yè)的孵化服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升，廣州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)聚集效應(yīng)，形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，綜合效益日漸突出。

廣州市以“三舊”改造政策為依托，極力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園包括有勵(lì)豐、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園（基地）；珠江鋼琴、浩洋電子、長(zhǎng)隆等具有一定影響力的文化產(chǎn)業(yè)示范基地；黃花崗信息園、荔灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州 TIT紡織、服飾創(chuàng)意園等20個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園（基地）；大坂倉(cāng)1904創(chuàng)意園、萬(wàn)鵬科技園等41家省級(jí)文化園；黃埔文化創(chuàng)意園、廣州大灣區(qū)數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、勵(lì)弘文創(chuàng)旗艦園。

廣州市文創(chuàng)的法人單位數(shù)量，在2018年位居前列的是創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化輔助生產(chǎn)和文化服務(wù)，它們分別為21 872家、15 920家、12 987家，在廣州市文化企業(yè)總數(shù)的比例為29.39%、21.39%、17.45%。2018年，廣州市文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多的三個(gè)行業(yè)依次是：內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化輔助生產(chǎn)及代理服務(wù)，分別為16.45萬(wàn)人、15.21萬(wàn)人、9.45萬(wàn)人，占廣州市文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例為24.44%、22.60%和14.04%，

2018年，廣州市擁有各類(lèi)企業(yè)的數(shù)量已達(dá)7 414家，與2013年相比增加了1.5倍。其中，小型企業(yè)占主導(dǎo)地位，73 770家，占99.1%。職工總數(shù)為67 310 0名，實(shí)現(xiàn)了4 820.05億元的營(yíng)業(yè)額，其中，非事業(yè)部門(mén)的支出（費(fèi)用）達(dá)到118.60億元。共有2 395家中型企業(yè)，總產(chǎn)值1 369.69億元。在這些企業(yè)中，每年?duì)I收在50億以上的企業(yè)有15個(gè)，在10億以上的企業(yè)有60個(gè)。新的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的勢(shì)頭，其收入的平均增長(zhǎng)率超過(guò)了整體。其中，以新的形式出現(xiàn)的企業(yè)為主體的14 177家，占比19.10%；企業(yè)單位達(dá)到了1 250.56億元，達(dá)到了25.90%；平均每個(gè)法人單位實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入882.10萬(wàn)元，高于整體平均水平（647.73萬(wàn)元）[7]。

3.3 文化創(chuàng)意市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大

在日益富足的物質(zhì)條件下，消費(fèi)者對(duì)精神的需要越來(lái)越高，因此對(duì)文化用品及服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，2020年廣州市城市居民家庭人均消費(fèi)支出達(dá)44 283元，其中文化娛樂(lè)支出4 716.19元，占城市居民家庭人均消費(fèi)支出的比重達(dá)10.86%，比2015年提高1.45個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)王克林的研究，目前廣州居民的文化消費(fèi)已基本達(dá)到了一個(gè)較為合理的水平，正處在一個(gè)重要的發(fā)展階段。手機(jī)社交平臺(tái)消費(fèi)簡(jiǎn)單、快捷、低支出仍然是當(dāng)前文化消費(fèi)的主要形式。不論是在市中心或市郊，約60.00%以上的人會(huì)選擇手機(jī)娛樂(lè)和觀看數(shù)碼或網(wǎng)絡(luò)電視方面。高品質(zhì)的文化產(chǎn)品正在逐步進(jìn)入普通百姓的生活。約50.00%的受訪市民會(huì)選擇健身、運(yùn)動(dòng)或旅游旅行等能增強(qiáng)體質(zhì)、愉悅身心、開(kāi)闊視野的文化消費(fèi)選項(xiàng)。市郊居民的旅游積極性比城市中心區(qū)高，其中有63.20%的選擇率。

王克林對(duì)447名廣州市民進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示77.20%的人認(rèn)為“肯定會(huì)”在文化消費(fèi)上花更多，19.40%的人表示“肯定不會(huì)”；在性別方面，只要情況許可，女性更愿意加大在文化消費(fèi)品上的開(kāi)支。79.50%的女性表示將加大在文化上的開(kāi)支，高于男子4.6個(gè)百分點(diǎn)（74.90%）；從年齡上來(lái)判斷，50歲以內(nèi)的人必然會(huì)在文化消費(fèi)上占到更大比例（77.80%）。廣州50歲及70%-90%的人口增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，表明目前的文化消費(fèi)潛能尚未完全發(fā)揮出來(lái)，還有很大的發(fā)展余地[8]。

4 廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近些年，廣州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體量不斷擴(kuò)大、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)逐年擴(kuò)大。然而和海內(nèi)外的創(chuàng)意名城相比，廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定短板，比如文化貿(mào)易地位優(yōu)勢(shì)回落，產(chǎn)業(yè)實(shí)力和地位薄弱、文化投資多元化發(fā)展不足，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化等問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下：低端行業(yè)仍然占有很大比例，以文化用品、裝備制造為主。以內(nèi)容創(chuàng)新為基礎(chǔ)的文化服務(wù)比例偏低，媒體行業(yè)在音樂(lè)、電影、出版等方面有著扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，卻沒(méi)有能夠?qū)ο掠涡袠I(yè)進(jìn)行有效的延伸；在全球競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，廣州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)仍缺乏領(lǐng)先的品牌產(chǎn)品和標(biāo)桿企業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)相當(dāng)有限；創(chuàng)意人才普遍短缺，高層次人才，特別是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)人才嚴(yán)重缺乏[9]。

4.1 各個(gè)行業(yè)協(xié)同性較差，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各分類(lèi)發(fā)展不均衡

廣州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系不強(qiáng)，然而產(chǎn)業(yè)集群的形成要求各行業(yè)之間密切協(xié)作、協(xié)同發(fā)展。文化創(chuàng)意行業(yè)的相關(guān)文化產(chǎn)品是一種由創(chuàng)意構(gòu)思到制造商、廠商、廣告與包裝的復(fù)合生產(chǎn)流程，其資訊交流與分工協(xié)作的關(guān)系有待進(jìn)一步強(qiáng)化。新業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要求不同業(yè)態(tài)之間的緊密合作，才能有效地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和文化性。其中，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展較少，而以“非遺”“影視表演”為代表的行業(yè)發(fā)展水平較低，亟待填補(bǔ)“空白”。

4.2 廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏區(qū)域合作，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多

廣州市及其他地區(qū)的文化創(chuàng)意行業(yè)的區(qū)域協(xié)作比較松散。粵港澳大灣區(qū)的建立使得廣東、香港和澳門(mén)形成了一個(gè)緊密的聯(lián)系。但是總體上，灣區(qū)不同地區(qū)的發(fā)展水平存在著明顯的差距，資源的有效利用和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力也很弱。雖然，廣州市政府給予文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)多方面的支持，在文化政策上也取得了積極的進(jìn)展，但是對(duì)于灣區(qū)地區(qū)其他地方，協(xié)同溝通的力量仍舊較弱，還沒(méi)有達(dá)到資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享的狀態(tài)。實(shí)際上，由于粵港澳大灣區(qū)不同地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化差異，造成了地區(qū)間的不協(xié)調(diào)；由于缺乏有效的信息資源，文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展缺乏區(qū)域特征。此外，廣州市大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，例如加工服務(wù)、制造、電子等，其文化科技水平相對(duì)較差。

4.3 文化產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境配套體系有待完善

文創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展和大環(huán)境的需求不匹配。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，使得香港和澳門(mén)的文化資源能夠順暢地流入到大陸，而廣州的整體開(kāi)放性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。廣州市文創(chuàng)業(yè)擁有眾多的資源，但是發(fā)展水平不高，經(jīng)營(yíng)松散，很多優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)類(lèi)作品由于沒(méi)有一個(gè)很好的銷(xiāo)售渠道，很難在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

廣州的文創(chuàng)企業(yè)普遍存在著融資難的問(wèn)題，與私營(yíng)文化企業(yè)相比，一些金融組織更傾向于向國(guó)有文化公司借錢(qián)，這就造成了民營(yíng)企業(yè)融資困難；民營(yíng)企業(yè)的貸款利率要比國(guó)有文化公司要高。文創(chuàng)企業(yè)的資質(zhì)審批受到限制，審批效率低下，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了一定的阻礙。另外，現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)文創(chuàng)行業(yè)違法違規(guī)的懲罰力度還很小，執(zhí)法力量不足，也導(dǎo)致了維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成本過(guò)高。

4.4 創(chuàng)意管理人才短缺

廣州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的文化創(chuàng)意人才，但是目前從事文創(chuàng)行業(yè)的人才大多集中在附加值較低的產(chǎn)業(yè)鏈中低端，專(zhuān)業(yè)化人才結(jié)構(gòu)性短缺，高層次人才尤其是產(chǎn)業(yè)尖端人才嚴(yán)重缺乏。文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)體系建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)跟不上，懂文化創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，與市場(chǎng)需求嚴(yán)重錯(cuò)位，也不能較好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。此外，人才流動(dòng)機(jī)制不暢，整體文創(chuàng)環(huán)境氛圍不濃，也難以對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)意人才形成有效的吸引力和聚合力[10]。

5 廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策和建議

針對(duì)廣州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，本文提出以下對(duì)策建議：

5.1 以數(shù)字文化為重點(diǎn)，提升文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量品牌

廣州作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，應(yīng)發(fā)揮大灣區(qū)雄厚數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)達(dá)電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展數(shù)字文化為重點(diǎn)，建立具有區(qū)域影響力的數(shù)字文化中心，推動(dòng)印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)電影（微電影）、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等，培育一批世界領(lǐng)先的文化新業(yè)態(tài)集群，打造世界數(shù)字文化中心[11]。

要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，并形成新的文化消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要努力推進(jìn)文藝事業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高公共文化的檔次和品質(zhì)，提高文化消費(fèi)水平。創(chuàng)作出符合市場(chǎng)文化需要的精品文學(xué)。利用人工智能和大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，發(fā)展新興的創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，使之成為一種新興的商業(yè)形式。支持?jǐn)?shù)字視頻，數(shù)字音樂(lè)，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫(huà)；網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)碼文化內(nèi)容的開(kāi)發(fā)和制作，使數(shù)字文化的品質(zhì)得到持續(xù)提高。大力發(fā)展新型高端服務(wù)業(yè)，如創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)的發(fā)展。大力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與旅游餐飲、商業(yè)商務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面的深入結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)品與服務(wù)。

5.2 建立文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才智庫(kù)

文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自人才。建立一大批文化企業(yè)培訓(xùn)基地，建立政府、高校和科研院所，以培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的人才；建立企業(yè)間的協(xié)作培訓(xùn)制度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力；建立一個(gè)開(kāi)放的文化市場(chǎng)、健全文化行業(yè)的人才招募與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力吸引國(guó)外的創(chuàng)造性人才；建設(shè)文化行業(yè)的人才庫(kù)，引進(jìn)高層次、復(fù)合型文化行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。并充分利用“海交會(huì)”等重大的吸引智力資源和專(zhuān)業(yè)人才的平臺(tái)，把優(yōu)秀的文化企業(yè)和優(yōu)秀的海外優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)；建設(shè)高層次的文化部門(mén)。積極聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外知名企業(yè)及有關(guān)行業(yè)知名專(zhuān)家，組成一支智力小組，搭建交流與合作的共贏平臺(tái)。

廣州高校云集，有豐富的人才資源，建議各高校設(shè)立文化管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)，精準(zhǔn)培養(yǎng)高質(zhì)量的文化人才，同時(shí)鼓勵(lì)高校積極和行業(yè)企業(yè)合作，資源共享，校企協(xié)同培養(yǎng)文化創(chuàng)意管理人才，助力廣州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力[12]。

5.3 推進(jìn)廣州與粵港澳大灣區(qū)各地文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展

廣州市要以粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，在全球范圍內(nèi)建立起一個(gè)文化行業(yè)的國(guó)際交流平臺(tái)。要把握好文創(chuàng)業(yè)的中心地帶，引領(lǐng)港澳地區(qū)的主要文化企業(yè)與國(guó)外知名機(jī)構(gòu)共同建立一個(gè)國(guó)際化的工業(yè)園區(qū)。支持國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的有效利用和促進(jìn)文化工業(yè)的發(fā)展。依托“一帶一路”倡議，充分利用廣東保稅區(qū)特有的區(qū)位條件，大力發(fā)展文博會(huì)等重要的文化交易活動(dòng)，積極搭建與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)際交流合作新平臺(tái)。尤其要借助廣州文博會(huì)這一平臺(tái)和機(jī)遇，借助粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的豐厚人文資源，將粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)秀文化精英聚集起來(lái)，并利用一體化的孵化工具、法律服務(wù)、合作聯(lián)盟等服務(wù)手段，強(qiáng)化大灣區(qū)與世界的雙流合作，將世界上的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，從而使廣州文博會(huì)的輻射和影響更深遠(yuǎn)。

要與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)廣州市文創(chuàng)的品牌效應(yīng)，打造廣州國(guó)際知名IP集群，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的文化影響，為打造我國(guó)的文化軟實(shí)力做出自己的應(yīng)有之義。

5.4 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃和方針，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)管理體制和基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)文創(chuàng)企業(yè)的保護(hù)，完善企業(yè)發(fā)展的政策和金融環(huán)境體制條件。廣州的文創(chuàng)企業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展下去，就需要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)充分的尊重和保障。無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是個(gè)體，都應(yīng)加強(qiáng)自身的創(chuàng)新意識(shí)與能力，加強(qiáng)對(duì)自身的認(rèn)識(shí)與行為，以保障權(quán)益，獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，健全全民的教育制度，增強(qiáng)整個(gè)民族的法律意識(shí)，同時(shí)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，文化創(chuàng)意已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)部門(mén)，并呈現(xiàn)出相互融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。廣州應(yīng)加快發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持文創(chuàng)企業(yè)在大數(shù)據(jù)背景下，催生新興業(yè)態(tài)，建立互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，從而提升廣州市整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

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基金項(xiàng)目：2021廣州市哲學(xué)社科課題“5G時(shí)代廣州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究與策略分析——基于3T和五力模型的雙重評(píng)價(jià)體系”（項(xiàng)目編號(hào)：2021GZGJ81）；2020年廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院校級(jí)“金課”項(xiàng)目：品類(lèi)管理。

作者簡(jiǎn)介：曹麗燕（1976-），女，福建龍巖人，碩士，副教授，研究方向：創(chuàng)意文化，科技管理。