基于EAP視角的電力職工心理保障機制研究

王 旗 沈 健 徐斕瑛 孟 磊 張 寧 王玲玲

（1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司超高壓分公司，安徽 合肥 230022；2.國網(wǎng)安徽省電力有限公司工會，安徽 合肥 230061；3.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230026；4.安徽思杰拓信息科技有限公司，安徽 合肥 230601）

近年來，受新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”）的影響，國民心理健康面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，員工是電力企業(yè)最寶貴的資源之一，其心理健康狀況直接影響生產(chǎn)效率、工作熱情等[1，2]。鑒于電力職工心理健康管理工作的重要性，本文針對電力企業(yè)，系統(tǒng)分析電力職工心理現(xiàn)狀及影響因素，基于EAP（員工援助計劃）模式下，對電力職工心理健康保障機制的建設(shè)進行探索與思考。既有一定的實踐價值，也有重要的現(xiàn)實意義。

一、員工援助計劃概述

員工援助計劃（Employee Assistance Program，EAP），是由組織為全員設(shè)置的一項長期性、系統(tǒng)性的福利與支持項目，旨在幫助員工解決個人、工作、家庭方面的問題，改善組織氛圍和管理績效[3，4]。與國外以應(yīng)對員工酗酒問題、關(guān)注員工身心健康為主要目的不同，國內(nèi)主要重在對員工心理健康狀況進行評估，包括提高員工福利、促進企業(yè)和諧、維護社會穩(wěn)定。

在世界500強企業(yè)中，有90%的企業(yè)建立了EAP服務(wù)體系，EAP項目在能源、制造、機械、金融、服務(wù)等行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，已成為眾多企業(yè)促進健康、增進員工福祉、改善績效表現(xiàn)的有效工具[5，6]。目前，EAP項目涉及員工生活、工作和組織發(fā)展，包括對組織的調(diào)查和診斷、對管理層與基層職工的培訓(xùn)和指導(dǎo)以及針對部分員工的心理咨詢與輔導(dǎo)活動，涵蓋心理知識宣傳、心理健康測評、培訓(xùn)及主題活動、心理咨詢、專業(yè)隊伍培養(yǎng)、危機干預(yù)等綜合性內(nèi)容，其從業(yè)人員不僅包括心理咨詢師或心理治療師，還包括企業(yè)工會、醫(yī)療機構(gòu)及社會工作服務(wù)者等。

一般而言，企業(yè)在設(shè)計EAP項目時，存在四種執(zhí)行模式，即內(nèi)置模式、外設(shè)模式、聯(lián)合模式以及整合模式[7]。每種模式有著各自特點和優(yōu)劣勢，組織通常結(jié)合其實際情況等選擇適宜模式。內(nèi)置模式是指在組織內(nèi)部選拔出專職人員，他們主要負(fù)責(zé)EAP項目的策劃、實施。外設(shè)模式是指公司將EAP項目外包給其他公司，由外部公司完成項目開展。聯(lián)合模式是指多個公司聯(lián)合起來成立專項機構(gòu)提供EAP服務(wù)，同時配備EAP專職人員。整合模式是將內(nèi)置模式與外設(shè)模式相結(jié)合，內(nèi)外部機構(gòu)共同為組織提供EAP服務(wù)。

二、電力職工心理保障機制建設(shè)的重要意義

（一）強化員工心理關(guān)懷、預(yù)防發(fā)生心理危機事件

由于電力企業(yè)工作性質(zhì)特殊，相比其他行業(yè)，電力職工承擔(dān)著更大的工作壓力和心理壓力，特別是新冠疫情等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致變電站、供電所等基地封閉，職工心理壓力、職業(yè)倦怠等愈加凸顯。心理素養(yǎng)體現(xiàn)職工應(yīng)對各項工作挑戰(zhàn)的基本素質(zhì)，而職工角色身份、工作特點、外部環(huán)境決定了員工心理健康服務(wù)工作開展的必要性。為確保職工全面投入安全生產(chǎn)工作，必須堅持全面實施心理健康服務(wù)，推進職工心理保障機制建設(shè)，建立職工心理關(guān)懷制度，預(yù)防心理危機事件的發(fā)生，發(fā)揮心理健康保障機制建設(shè)在培育職工優(yōu)良心態(tài)、營造健康向上社會氛圍中的關(guān)鍵作用。

（二）突出以人為本、創(chuàng)新企業(yè)管理模式

隨著90后、00后員工步入職場，青年員工已成為企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵力量，與70后、80后員工不同，除物質(zhì)需求外，他們心理需求更為突出，更加注重良好的人際關(guān)系、人性化的管理模式、輕松愉悅的企業(yè)氛圍[8]。電力職工心理保障機制建設(shè)是拓寬員工思想政治工作、加強企業(yè)管理的戰(zhàn)略性舉措，是企業(yè)工會和黨建工作的一項重要創(chuàng)新。從思想工作轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦黻P(guān)懷。一方面，強調(diào)樹立以人為本的基本理念，促進職工心理壓力和消極情緒的有效緩解；另一方面，突出建立以人為本、關(guān)注職工、幫助職工解決問題的組織文化，推進和諧健康勞動關(guān)系的形成發(fā)展，進而增強組織凝聚力，增進員工認(rèn)同感。

（三）貫徹落實健康中國建設(shè)的必然要求

習(xí)近平總書記指出，“要健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。”黨的二十大報告提出，“推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。”更是體現(xiàn)了黨和國家對于人民健康的高度重視。電力行業(yè)肩負(fù)經(jīng)濟發(fā)展先行的初心使命，做好電力職工心理健康服務(wù)工作，對于促進職工隊伍的管理、培養(yǎng)，全面深化企業(yè)安全管理意義重大。電力職工心理健康保障機制的建設(shè)，是“十四五”時期實現(xiàn)電力行業(yè)發(fā)展與健康中國建設(shè)的必然要求。

三、電力職工心理健康現(xiàn)狀及影響因素分析

（一）工作壓力較大

從整體上看，電力職工工作壓力水平較高，一些職工表示工作時間過長、工作內(nèi)容復(fù)雜、勞動強度大、管理制度過于嚴(yán)格、家庭經(jīng)濟壓力大等。受電力企業(yè)崗位類別影響，各個崗位職工工作壓力也有所不同。例如，變電檢修崗位職工常年面臨高風(fēng)險的工作環(huán)境，承擔(dān)著高強度的職業(yè)壓力；城區(qū)配電崗位職工工作要求高，工作時間不穩(wěn)定；營銷崗位職工需要處理復(fù)雜人際關(guān)系；調(diào)控運行崗位職工工作職責(zé)重大，工作必須集中精力；一線職工心理壓力明顯高于同單位的管理層職工。長期工作壓力容易導(dǎo)致消極情緒的出現(xiàn)，可能誘發(fā)心理和行為問題。

（二）職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重

受工作壓力影響，電力職工職業(yè)倦怠現(xiàn)象越來越普遍，具體表現(xiàn)為成就感低落、缺乏工作激情、人際關(guān)系疏離，職業(yè)倦怠不僅影響職工身心健康，而且可能會給企業(yè)造成負(fù)面影響。產(chǎn)生原因主要為個人、組織、社會三個層面，個人因素包括人格特征、職業(yè)價值觀、工作期望等，組織因素包括職業(yè)前景、薪酬水平、工作內(nèi)容等，社會因素包括社會競爭、工作的社會意義等。一些員工工作期望過高、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理，抱怨工作內(nèi)容單一、認(rèn)為工作的社會意義被忽視、社會認(rèn)可缺乏，由此產(chǎn)生不良情緒及反應(yīng)，進而出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

（三）工作滿意度較低

部分電力職工的工作滿意度較低，有些職工對職業(yè)發(fā)展如晉升進展、收入進展、事業(yè)成就等不是非常滿意，工作滿意度仍有待進一步提升。工作滿意度作為反映職工對工作條件與狀態(tài)是否滿意的測量指標(biāo)，顯著影響著職工工作績效，已成為企業(yè)管理重要參考指標(biāo)[9]。工作滿意度影響因素主要包括人口學(xué)因素、工作因素。人口學(xué)因素包括年齡、婚姻狀況、薪資等。如工作滿意度隨著年齡的增加呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，已婚員工滿意度高于未婚員工等。工作因素方面包括領(lǐng)導(dǎo)管理、工作協(xié)作、工作本身及工作環(huán)境、薪酬待遇、成長發(fā)展、職工認(rèn)同感、崗位評價指標(biāo)等。

（四）部分人員存在抑郁傾向

近年來，電力企業(yè)面臨著體制改革、雙碳目標(biāo)建設(shè)等諸多挑戰(zhàn)，職工普遍承受著服務(wù)能源轉(zhuǎn)型、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多重壓力。特殊職業(yè)環(huán)境、管理制度、社會發(fā)展、輿論與監(jiān)督環(huán)境、個人因素等對職工產(chǎn)生較大影響，尤其在新冠肺炎疫情對國民心理健康沖擊下，部分職工表現(xiàn)出較高抑郁傾向，可能產(chǎn)生因心理健康問題導(dǎo)致的自我傷害事件的發(fā)生[10]。

四、基于EAP視角加強電力職工心理保障機制建設(shè)的對策建議

（一）建立健全心理健康問題預(yù)警監(jiān)測機制

建立健全心理健康問題預(yù)警監(jiān)測機制是指通過心理體檢、心理預(yù)警、心理干預(yù)等，促進職工提高心理認(rèn)知，加強職工心理問題篩查。心理健康測評是EAP項目的基礎(chǔ)內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)重視職工心理健康測評數(shù)據(jù)的積累與分析，準(zhǔn)確掌握職工心理健康狀況和發(fā)展趨勢。首先，結(jié)合心理測評專業(yè)量表工具，準(zhǔn)確評估職工心理健康狀況，建立心理健康電子檔案，及時預(yù)警異常心理相關(guān)人員，采取針對性措施進行心理疏導(dǎo)及咨詢等。其次，借助專業(yè)數(shù)據(jù)收集平臺與數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才，建立心理健康數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)分類管理、重點關(guān)注，為進一步探索職工心理健康歷年變化、干預(yù)效果提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。最后，心理測評應(yīng)融入企業(yè)各項工作中，與電力企業(yè)員工招聘、選拔及任用等緊密結(jié)合，加深心理健康測評在企業(yè)工作中的應(yīng)用。

（二）建立健全心理咨詢服務(wù)內(nèi)外協(xié)作機制

隨著國民心理健康意識的提高，心理疾病病恥感相對減少，心理健康污名化顯著改善，心理咨詢作為開展心理健康服務(wù)的重要方式，在緩解職工心理困惑、改善心理狀況方面發(fā)揮了重要作用[11]。隨著數(shù)字化心理健康服務(wù)的推廣，基于電話、郵件、網(wǎng)頁服務(wù)等心理咨詢服務(wù)具有更為廣闊的應(yīng)用前景，使得心理健康服務(wù)可突破地域、時間的限制，為遭遇心理和行為問題的電力職工提供更為便捷的心理支持援助。電力企業(yè)應(yīng)基于符合中國國情的EAP模式，通過內(nèi)置、外設(shè)并行的方式，即公司內(nèi)部成立職工心理健康管理項目組，負(fù)責(zé)心理健康知識普及宣傳以及心理健康問題的發(fā)現(xiàn)、上報，公司外部聘請專業(yè)心理咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實施心理咨詢、心理危機干預(yù)等工作，內(nèi)外協(xié)作共同為職工提供心理咨詢服務(wù)，并在職工獲得組織幫助的同時，全力保障職工個人隱私安全。

（三）建立健全心理健康活動體系建設(shè)機制

通過設(shè)立常規(guī)性、針對性及特色心理健康活動等，建立健全心理健康活動體系建設(shè)機制，運用團體訓(xùn)練、心理講座、專業(yè)培訓(xùn)、主題沙龍、文體活動等，積極拓展心理健康活動途徑，豐富心理健康活動內(nèi)涵。根據(jù)電力職工心理特點和現(xiàn)實需要，明確心理健康活動體系構(gòu)建原則，以科學(xué)性、針對性、發(fā)展性為基本原則，依據(jù)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)基本原理，科學(xué)開展職工心理健康活動。針對電力職工心理及行為問題，開展職業(yè)心理訓(xùn)練，在職工教育、晉升培訓(xùn)中，增設(shè)心理素質(zhì)訓(xùn)練課程，避免由于職業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的消極影響，防止由心理問題導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。通過外聘專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、組建內(nèi)部服務(wù)團隊、培養(yǎng)內(nèi)部專業(yè)人才等方式，健全完善心理健康活動體系。此外，加強心理健康活動體系長期建設(shè)，依托各單位建立活動基地，充分發(fā)揮活動基地服務(wù)作用，不斷規(guī)范心理健康活動管理。

（四）建立健全心理健康管理社會支持機制

社會支持，即職工社會網(wǎng)絡(luò)成員包括家人、朋友、同事等提供的心理援助支持。根據(jù)社會支持的主效果模型，社會支持對身心健康具有重要的增益作用[12]。心理健康保障機制建設(shè)，需要建立健全心理健康管理社會支持機制，努力完善職工心理健康管理社會支持系統(tǒng)[13]。一是構(gòu)建電力職工心理健康管理的組織支持系統(tǒng)，給予職工切實有效的關(guān)懷支持，例如改善工作條件、提高福利待遇、給予職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等，在充分滿足職工合理物質(zhì)和精神需要的同時，還要加強對公司領(lǐng)導(dǎo)組織支持能力的培養(yǎng)，保證組織支持實施有效有力有針對性。二是打造電力職工心理健康管理的外部支持系統(tǒng)，改善職工心理健康狀態(tài)的關(guān)鍵是建立一個良好的家庭支持系統(tǒng)。家庭成員的生活支持、精神支持等可以有效降低職工抑郁、焦慮、孤獨等情緒，各單位應(yīng)主動與職工家屬建立緊密聯(lián)系，不斷促進職工親密關(guān)系的改善。通過多元化、多角度的社會支持系統(tǒng)，實現(xiàn)包括組織、家庭、同伴等社會支持獲得，從而持續(xù)提高職工幸福感、滿意度。

（五）建立健全心理健康服務(wù)權(quán)益保障機制

心理健康服務(wù)權(quán)益保障機制建設(shè)，是構(gòu)建EAP視角下電力職工心理保障機制的基本要求，也是電力企業(yè)維護職工心理健康權(quán)益的重要內(nèi)容。通過成立心理健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門職責(zé)分工，建立“公司-社會心理服務(wù)-醫(yī)院”多級聯(lián)動機制，不斷健全職工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《精神衛(wèi)生法》、國家電網(wǎng)相關(guān)文件精神，結(jié)合各單位實際建設(shè)情況，緊緊圍繞職工心理健康保障工作，建立健全電力職工心理健康服務(wù)制度條例，全面落實項目經(jīng)費、人才隊伍、規(guī)章制度保障等。

五、結(jié)語

綜上所述，本文基于EAP視角，通過心理健康問題預(yù)警監(jiān)測、心理咨詢服務(wù)內(nèi)外協(xié)作、心理健康活動體系建設(shè)、心理健康管理社會支持、心理健康服務(wù)權(quán)益保障，構(gòu)建形成一整套電力職工心理健康保障機制，對于促進職工身心健康、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定具有積極意義。