以創新創業能力提升為導向的第二課堂建設探究

楊 颯，周仁龍*，唐志列，席紅梅

（1.廣東第二師范學院 物理與信息工程學院，廣州 510303；2.華南師范大學 物理與電信工程學院，廣州 510006；3.廣東省教育研究院基礎教育研究室，廣州 510035）

第二課堂以學生為主體，以實踐為主要形式，具有課程形式多樣性、課程內容開放性、課程選擇自主性和實踐結合緊密性等特點，在創新創業教育中承擔了個性化培養和實踐主戰場的重任，在創新創業教育中的地位日益凸顯，成為提升大學生創新創業能力的一種重要途徑[1]。本文從我國高校創新創業教育發展、高校第二課堂建設現狀和基于創新創業能力提升的第二課堂建設三個方面出發，開展高校第二課堂建設探究。

一 高校創新創業教育發展現狀

1999年6 月中共中央國務院提出“高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神”[2]，自此，創新創業教育開始走入我國高等學校的育人體系之中，成為高等學校提升人才培養質量的重要手段。目前，我國高等學校的創新教育體系和創業教育模式逐步完善，大學生創新創業能力逐步提升，但與創新創業教育發達的歐美國家相比，還存在一定的差距[3]，主要表現在以下幾方面。

（一）創新創業教育理念滯后

沒有認識到創新驅動發展是一項重大國家發展戰略，是民族進步和國家發達的靈魂和源泉；沒有意識到高校學生正是創新驅動發展的新力量和生力軍；沒有認識到在高校中開展創新創業教育的重要性和迫切性；沒有把創新創業教育納入高校人才培養主戰場的高度，從而重視程度不夠，在經費、場地和師資方面投入不足，影響了創新創業教育成效。

（二）創新創業教育體系不健全

創新創業教育頂層設計缺少全局觀和系統性，沒有充分發揮二級院系的主體責任和參與意識，課程形式單一，教學方式方法不靈活，實踐實訓環節不足，與專業教育結合不緊密，與社會環境脫離，教育的針對性與實效性不強，教育質量評價不科學。

（三）創新創業教育師資力量不足

我國高等學校承擔創新創業教學任務的師資大多來自學生工作隊伍，有輔導員隊伍、學生處、招生就業辦和學校團委等部門。部分高校雖然設立了創新創業學院，但專職從事創新創業教學的師資很少。二級院系的專業課教師較少參與到學校創新創業教育活動中，導致創新創業教育不能滿足學生對專業知識的需求。同時，現有師資在創新創業方面普遍缺少實際經驗的積累，高校提供給從事創新創業教育的教師針對性培訓和學習機會不多。

（四）沒有形成有益于創新創業的生態環境

相對于考研和考編，高校還沒有形成推崇和鼓勵創新創業的價值導向，現有的創新創業載體形式單一，鼓勵和扶持創新創業的政策法規還有待完善，吸引社會力量參與高校創新創業教育的協同育人機制不夠健全，現有的校政企協同育人成效達不到預期。

二 高校第二課堂建設現狀

1982年，著名教育家朱九思先生在教育部專業教學工作座談會上首次將課外活動稱為“第二課堂”，提出通過第二課堂來培養大學生的創造能力[4]。近年來第二課堂的概念在內涵和外延上都得到了一定的擴展，并已逐步融入高校人才培養的多個環節，在思想政治教育領域、專業教育領域、創新創業教育、校園文化活動與勞動實踐活動中發揮越來越重要的作用[5]。

（一）高校第二課堂建設的相關政策

2002年，我國遴選部分高校推廣試行“大學生素質拓展計劃”，并首次提出將第一課堂與第二課堂相結合，用于提升大學生的綜合素質[6]。黨中央對高校第二課堂建設高度重視，習近平總書記關于青年學生成長成才的重要思想為第二課堂建設指明了方向，提供了基本遵循。2017 年，中共中央、國務院提出要積極“探索實施高校共青團‘第二課堂成績單’制度，提高學校育人質量”[7]。2018 年，高校共青團“第二課堂成績單”制度在全國范圍內陸續推廣實行[8]。自此，第二課堂開始成為高校落實立德樹人根本任務的主戰場，在高校的人才培養中心工作中承擔重任，彰顯成效。

（二）高校第二課堂對創新創業教育的作用

隨著我國高教事業的飛速發展，大學生創造力的培養越來越得到重視和強化。自主學習和個性化學習是培養和鍛煉大學生創造力的有效手段。為讓學生有更多的課余時間進行自主學習和個性化學習，高校人才培養規格總學分已逐步減少。高校的自主學習和個性化學習不是一種無序、隨性的學習，高校應該為學生提供一個指導性、開放性、實踐性、個性化和規范化的共享學習平臺，讓學生在有指導、有目的、有計劃的前提下開展自主學習。高校第二課堂具有專業寬廣、內容豐富、形式多樣、時間自由、場地開放、興趣引領和參與靈活等特點，可以很好地調動大學生的積極性，吸引大學生主動參與，通過在實踐中學習、在實踐中領悟、在實踐中創新，潛移默化地提升大學生的創新創業素養。可見，高校第二課堂為大學生開展自主學習和個性化學習提供了指引和平臺，是提升大學生創新創業能力的一種有效手段，是高校開展創新創業活動的重要載體，是高校營造“大眾創業、萬眾創新”校園文化氛圍的有效途徑。同時，第二課堂也是對高校第一課堂創新創業教育的深化和推進。第一課堂在創新創業教育中承擔著傳道授業的主要功能，以教師為主體，強調教育的共性。第二課堂以學生為主體，以實踐為主要形式，彰顯個性化培養。落實創新創業教育的實效性就必須突出學生的主體地位和個性化培養，第二課堂適逢其時地承擔了這個重任。

（三）高校第二課堂建設存在的不足

1 對高校第二課堂建設的重要性認識不足

這主要表現為兩個方面的不足。第一種認識不足是對第二課堂的認識還停留在20 世紀80 年代，認為第二課堂是對第一課堂的補充，是一種豐富校園文化生活的活動，是提升學生素質的錦上添花的教育手段，而不是必須的教育手段。第二種認識不足是認為第二課堂是開展思想政治教育的必要育人環節，與學生的專業教育和專業能力培養關聯性不大，對創新創業能力提升作用不大。

2 高校第二課堂建設總體謀劃不足

第二課堂建設作為一個系統工程，在管理模式、課程（項目）設計、教學模式、學習方式及評價監督機制等方面是一個有機整體。與第一課堂相比，第二課堂建設起步晚，可以分享的成熟經驗不多。很多高校第二課堂建設缺少頂層設計，總體謀劃不足，課程體系、評價體系和管理體系缺乏整體性和全局觀。如團委分管校園文化活動、學生處分管創新創業活動、教務處承擔實踐環節與專業競賽和二級學院負責專業學術活動等，各部門各自為政，制定適合本部門執行的制度和政策，很難構成育人合力，一定程度上影響了第二課堂育人成效。同時，第一課堂和第二課堂的協同融合機制不健全，導致育人合力不足。第二課堂作為第一課堂的延伸和拓展，在高等學校的人才培養體系中高度關聯且互為融合，在謀劃第二課堂整體框架時，要構建好與第一課堂互聯互享的協同機制，做到育人機構互通、育人模式互通、育人評價互通[9]。

3 高校開展第二課堂所需經費、場地和師資不足

當前，我國高校辦學經費并不充裕，有限的辦學資金、教學場館和師資力量用于保障第一課堂正常運行。相對于第一課堂的主體地位，每一項第二課堂活動的開展同樣離不開經費、場地和師資的投入。投入不足，產出自然不夠。投入不足，讓第二課堂活動成為一種學生自籌經費行為，讓教師指導成為一種志愿者行為，讓參與第二課堂活動的師生得不到相應的支持和鼓勵，第二課堂可持續性發展和育人實效就得不到保障和體現，高校人才培養就失去一個有效載體和重要舉措。

三 基于創新創業能力提升的第二課堂建設

（一）建設原則

1 以學生發展為中心

第二課堂建設要著力于高校人才培養中的個性化和特殊化問題的解決，要與第一課堂形成育人合力[10]。學生是第二課堂活動主體和建設對象，也是創新創業活動的主力軍和生力軍。以創新創業能力提升為導向的第二課堂建設要遵循學生的發展規律，呼應學生的成長需求，要堅持以學生發展為中心的理念。當代大學生思維活潑，個性獨立，學習能力強，在建設第二課堂時，首先，要認識到學生是主體，調動學生在第二課堂活動中的主體意識和責任擔當意識，讓學生有自我管理、自主學習的自由。其次，要尊重和支持學生合理的個性化需求，讓學生的興趣和愛好可以自由馳騁，發展為專長和特長；積極回應學生的訴求，做到長期引導、動態跟蹤、實時指導、全方位保障。最后，要將思想政治教育融入第二課堂活動，做到能力培養與品德塑造相結合，立德與樹人相統一。

2 以全面創新為導向

基于創新創業能力提升的第二課堂建設不能因循守舊，必須堅持以全面創新為導向[11]。一是建設理念創新，要從人才培養主渠道的高度重視第二課堂建設，科學規劃頂層設計，創新第二課堂管理體系、評價體系、保障體系和運行機制，為第二課堂的有效開展提供良好的生態環境。二是活動內容創新，要以提升學生創新創業能力為導向構建第二課堂活動內容，創新第二課堂課程體系、項目內容、教學模式和實踐平臺，做到第二課堂活動能讓學生樂于參與和實踐、勤于探索與求知、樂于思考與創新，讓學生享受自身成長與價值創造帶來的成就感。

3 以協同匯聚為手段

一是在頂層設計上要整合學校各部門的資源和要素，做到統一領導、全面規劃、責任層層壓實。各部門要全員參與、開放包容、協調合作、資源共享和信息互通。二是在課程體系、管理體系和評價體系的構建上要建立第一課堂和第二課堂互通共享的協同機制，讓第一課堂的共性教育與第二課堂的個性教育互為補充和融合。三是要匯聚社會力量，協同校外團體和組織，共建第二課堂實踐基地、協同育人中心和科技創新孵化園等，為開展第二課堂活動提供良好生態環境。

（二）建設內容

1 以強化創新創業教育為導向，加大高校第二課堂的宣傳力度

首先，要將第二課堂的宣傳納入學校常規宣傳工作之中，通過報紙、宣傳欄、官網專欄、廣播站和講座等傳統宣傳方式，結合當前新媒體宣傳手段，全方位開展好第二課堂的宣傳工作，讓教育管理者、傳道授業的教師、茁壯成長的學生和社會大眾知曉第二課堂建設的重要意義、活動內容和建設成效。其次，多角度精選第二課堂宣傳內容，宣傳內容不僅涉及第二課堂的建設體系和課程體系，如管理體系、評價體系、項目類型和活動方式等，更要突出第二課堂的建設成效，特別是從提升學生創新創業能力的角度，挖掘成功案例、精選先進事跡進行廣泛宣傳，通過立先進樹榜樣，帶動更多的師生參與第二課堂建設，投身創新創業活動。案例選擇可以結合學校的專業特色和人才培養定位[12]。如對于電子電氣類專業，可以選擇郭天祥的創業案例。哈爾濱工程大學電子信息工程專業的郭天祥，通過參加電子設計競賽，開啟了大學的創新學習，畢業后跟同學一起在單片機領域創業，成為單片機教育領域的知名人士。同時，要善于從身邊的校友中挖掘創新創業的鮮活案例，可以邀請其回到校園開展創新創業宣講。廣東第二師范學院（以下簡稱“我校”）物理學（師范）專業的佘漢桐，熱愛航模運動，大學期間創辦了航模創客社團，畢業后開辦了科技教育公司，為廣州市中小學開展航模科技教育活動，培養了一批批“飛北賽”的獲獎選手。類似的創新創業案例還有很多，各高校可以建立自己的“第二課堂——創新創業案例庫”。

2 以推行“第二課堂成績單”為抓手，全面構建第二課堂建設體系

文獻[8]明確指出，學校要高屋建瓴地看待第二課堂建設，由學校負責統籌、指揮和協調，由學校團委制定好學校層面的“第二課堂成績單”總則，明確職責，規范流程、監督與評價。各二級院系在學校總則指導下，根據自身學科優勢和專業特色，細化第二課堂活動的項目內容，負責具體落實和實施“第二課堂成績單”制度，通過由上而下實施第二課堂活動，由下而上進行評價與反饋，充分發揮了二級院系的專業育人功能，廣泛調動了專業教師的參與積極性，全面落實第二課堂育人功能。

我校將第二課堂納入人才培養主渠道，建立了與人才培養體系相適應、與第一課堂相融合的學生“第二課堂成績單”制度，該制度科學構建了從校領導、學校各職能部門、二級學院和教學班級的四層級組織構架，明確了各層級的職能，以實現資源統籌共享、部門協同聚力、評價反饋真實，如圖1 所示。

圖1 案例：第二課堂建設組織構架

該制度明確了第二課堂的七個組成模塊和學分結構，第二課堂學分可以置換人才培養方案中的“課外活動與社會實踐”模塊對應的課程學分。第二課堂項目采用在線動態發布、在線自愿選擇、在線評價反饋及在線學時記錄的信息化管理方式。第二課堂七個模塊的項目庫內容由二級學院根據自身專業特點進行設置。如物理與信息工程學院將知識講座、社團活動、專業競賽、科技創新活動（含發表論文、獲得專利）和大學生創新訓練項目及職業考證等項目納入七個模塊中。

3 完善第二課堂場地經費保障制度

高校應給予有效開展第二課堂所需的經費，用于勞務支出和器材購置等。高校應給予有效開展第二課堂所需的活動場地，如專業實驗室、社團活動室和文體活動場館等，并給予活動場地足夠的開放度。高校在做經費預算時，要對第二課堂給予足夠的重視，將第二課堂建設經費納入年度預算經費之中，包括實驗設備預算、人員培訓預算和場館建設等。

4 建章立制激勵教師指導第二課堂活動

教師的專業素養和人格魅力可以在指導學生第二課堂活動中得到充分展示，是對大學生“潤物細無聲”式的知識傳播和靈魂塑造，是教師創新創造力傳承的一種有效途徑，也是“三全育人”的有力體現。高校應給予有效開展第二課堂所需的教師指導，特別是來自專業教師的指導。要建立健全教師指導學生第二課堂活動的激勵機制，將教師指導第二課堂活動納入教師的績效分配和考核評價系統中。還可以開設“第二課堂活動”的專題研究課題，進一步調動專業教師和輔導員參與第二課堂建設的積極性。

5 引入社會力量，拓展渠道共建高校第二課堂

可以引入企業、政府、校友會等社會力量，共建第二課堂育人平臺，如眾創空間、航模社團和創業孵化基地等。可以邀請校政企人員參與第二課堂項目策劃和第二課堂活動指導，包括學生專業競賽、技能考證的培訓等環節。要積極探索第二課堂校政企協同育人新機制，讓第二課堂成為高校育人的重要載體，成為培養學生創新創業能力的有效平臺。