新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)研究

李 軍,劉 園

(江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 揚(yáng)州 225101)

隨著我國高等教育水平的提高,高校本科招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)需求也進(jìn)一步增大。為應(yīng)對新時期高校大學(xué)生的就業(yè)發(fā)展問題,高校應(yīng)通過深化招生、就業(yè)發(fā)展聯(lián)動,完善大學(xué)生就業(yè)發(fā)展保障體系,提升高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力,使高校能適應(yīng)新形勢下的育人培養(yǎng)環(huán)境,提升高校招生科學(xué)性、教育合理性及大學(xué)生就業(yè)發(fā)展有效性。

一、新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)意義

2021年10月,國家發(fā)改委就社會民生熱點問題進(jìn)行回應(yīng),其中重點提到,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力,我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但目前存在青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出,供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”的現(xiàn)象。從人力資源市場環(huán)境來看,我國在政策、制度及服務(wù)保障方面,為高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展提供多方面支持,教育補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼及政府補(bǔ)貼的發(fā)放,緩解新形勢下大學(xué)生就業(yè)發(fā)展壓力。然而,高校在大學(xué)生就業(yè)管理方面,通常僅給予大學(xué)生理論知識方面教育幫扶,未能充分做好多方面的就業(yè)發(fā)展銜接。例如,部分高校開設(shè)職業(yè)規(guī)劃教育課程,但在就業(yè)服務(wù)保障方面存在配套措施單一及幫扶力度不足的問題。所以,高校作為新經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展環(huán)境下的人力資源調(diào)節(jié)劑,應(yīng)在招生、就業(yè)階段給予大學(xué)生必要的支持與幫助,充分發(fā)揮我國就業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)發(fā)展的多位一體穩(wěn)步推進(jìn)。因此,高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),本質(zhì)上是實現(xiàn)教育、就業(yè)一體化串聯(lián)的一種舉措。高校可以基于對市場環(huán)境、就業(yè)前景及大學(xué)生就業(yè)競爭力的分析,科學(xué)地制定大學(xué)生就業(yè)發(fā)展規(guī)劃及招生管理規(guī)劃。以此,提升高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力。另外,從國家發(fā)改委回應(yīng)的就業(yè)問題來看,青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,主要來源于以下兩個方面。第一,高校在招生計劃的制定方面,錯誤地評估未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展形式,以至于部分高校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教育體系的建設(shè),不符合企業(yè)用人需求,更有甚者為提升教育成果轉(zhuǎn)化能力,盲目地將教育資源面向熱點專業(yè)進(jìn)行傾斜。從而,促使部分專業(yè)的人才市場趨于飽和,供需脫節(jié)的問題則隨之產(chǎn)生。第二,高校在就業(yè)教育保障方面,未能在大學(xué)生就業(yè)發(fā)展方向給予足夠的經(jīng)濟(jì)資源及教育資源支持,促使大學(xué)生就業(yè)發(fā)展產(chǎn)生難以適應(yīng)崗位需求及就業(yè)競爭力持續(xù)下降的問題。久而久之,大學(xué)生人崗不適及慢就業(yè)問題,則成為阻礙大學(xué)生就業(yè)發(fā)展的絆腳石。基于新形勢教育發(fā)展需求及就業(yè)發(fā)展環(huán)境,建立高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制,則是以提升大學(xué)生就業(yè)能力、營造良好就業(yè)環(huán)境、搭建就業(yè)幫扶平臺及強(qiáng)化就業(yè)幫扶力度為載體,深化高校招生與大學(xué)生就業(yè)的有效對接,充分圍繞行業(yè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)發(fā)展需求及市場環(huán)境變化科學(xué)的調(diào)整招生策略,進(jìn)而使高校能在穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展等層面起到人力資源管理調(diào)節(jié)的根本作用。

二、新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的重點

新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),應(yīng)考慮高校自身的教育能力、教育特色及教育影響力等多個方面的問題。從我國大學(xué)生就業(yè)發(fā)展形式來看,高校教育影響力越高,大學(xué)生就業(yè)難度則越低。部分具有特色的專業(yè),也是企業(yè)人才招募的重點。所以,高校應(yīng)結(jié)合教育特色、教育能力及教育影響力,科學(xué)地調(diào)整招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的優(yōu)先級。對此,高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),應(yīng)側(cè)重于以下兩個方面的內(nèi)容。第一,高校應(yīng)做好與企業(yè)方面的教育對接,通過了解行業(yè)發(fā)展趨勢及未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展的崗位工作內(nèi)容,調(diào)整預(yù)期的招生規(guī)劃。對于部分熱點專業(yè),高校應(yīng)避免盲目地加強(qiáng)教育扶持,要在充分了解熱點專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)發(fā)展問題及就業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,再制定招生計劃。進(jìn)而,保證高校招生計劃制定的合理性。第二,高校應(yīng)在招生計劃的制定方面,考慮專業(yè)人才就業(yè)發(fā)展的向下兼容問題。新形勢發(fā)展環(huán)境下,部分熱門專業(yè)呈現(xiàn)教育發(fā)展疲軟的問題,僅2022年第一季度與第二季度,我國高校熱門專業(yè)裁撤數(shù)量既達(dá)到800個以上。此類大學(xué)生的就業(yè)發(fā)展,必須考慮專業(yè)就業(yè)的向下兼容問題,從而緩解部分高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展壓力。因此,高校招生計劃的制定,應(yīng)將培養(yǎng)大學(xué)生一專多能的就業(yè)能力作為第一要素,確保大學(xué)生能勝任相關(guān)領(lǐng)域的多個不同崗位,提升大學(xué)生總體的就業(yè)能力。

三、新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)存在的問題

(一) 高校缺乏必要的招生、就業(yè)保障

建立完善的就業(yè)保障機(jī)制,根據(jù)招生計劃的內(nèi)容及專業(yè)特點,為大學(xué)生提供多種不同就業(yè)保障服務(wù),對于提升大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力及加強(qiáng)高校招生與就業(yè)的緊密銜接具有深遠(yuǎn)影響。然而,我國大部分高校在招生、就業(yè)保障方面存在缺陷,導(dǎo)致招生計劃與就業(yè)現(xiàn)狀不符。歸根究底,高校招生計劃的制定缺乏合理性、高校育人培養(yǎng)缺乏責(zé)任意識,是促使高校產(chǎn)生該問題的核心影響因素,也是阻礙高校推進(jìn)招生、就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的兩座大山。第一,部分高校招生計劃的制定,僅根據(jù)當(dāng)前市場發(fā)展與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行教育評估,未能基于長遠(yuǎn)眼光做好深層次的就業(yè)分析,高校教育調(diào)研工作的推進(jìn),也未能獲取準(zhǔn)確地信息內(nèi)容,從而使高校無法根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形式對未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展作出科學(xué)判斷。第二,部分高校在育人培養(yǎng)方面,形成極度自由化的育人培養(yǎng)環(huán)境。高校僅負(fù)責(zé)為大學(xué)生提供教育服務(wù)保障,大學(xué)生就業(yè)發(fā)展則全憑大學(xué)生個人能力。此類高校,通常存在教育機(jī)構(gòu)臃腫、教育管理政令不通、教育管理混亂等特點。不良的教育成長環(huán)境促使大學(xué)生養(yǎng)成錯誤的學(xué)習(xí)習(xí)慣,價值觀的扭曲也將影響大學(xué)生未來就業(yè)發(fā)展。缺乏責(zé)任意識的高校育人培養(yǎng),勢必促使大學(xué)生就業(yè)發(fā)展形成“管殺不管埋,分夠你就來”的惡性循環(huán)。

(二) 高校招生、就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)缺少足夠教育資源支持

高校育人培養(yǎng),應(yīng)保證教育針對性。在高校制定招生計劃的初期階段,需要根據(jù)高校教育能力及教育優(yōu)勢,對未來高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行分析,結(jié)合教育環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場環(huán)境,明確高校高等人才的教育培養(yǎng)方案。然而,部分高校在育人培養(yǎng)計劃的制定方面,僅考慮招生階段生源質(zhì)量及數(shù)量問題,未能基于高校教育優(yōu)勢及教育特點,平衡高校教育資源的配置,促使高校部分教育課程的設(shè)置流于形式,未能在育人培養(yǎng)方面發(fā)揮根本性的教育作用,從而使部分高校育人培養(yǎng)規(guī)劃的制定,難以契合未來企業(yè)的用人需求。導(dǎo)致該問題的主要因素是高校在制定招生計劃的階段,未能做好對高校當(dāng)前教育現(xiàn)狀的分析;在招生數(shù)量的評估階段,錯誤地判斷新時期教育發(fā)展、社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。最終使高校在育人培養(yǎng)的過程中,無法為大學(xué)生提供足夠的教育資源支持,增加了高校專業(yè)人才就業(yè)發(fā)展的難度。

四、基于新形勢下高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的策略

(一) 提升高校招生、就業(yè)服務(wù)保障能力

提升高校招生、就業(yè)的服務(wù)保障能力,主要從深化招生管理改革、調(diào)整招生計劃、建立長效化服務(wù)保障機(jī)制、完善就業(yè)保障責(zé)任制度等多個層面進(jìn)行布局。充分運用高校現(xiàn)有資源,做好招生、就業(yè)的管理互通,實現(xiàn)招生與就業(yè)深度對接。例如,在高校招生、就業(yè)管理責(zé)任制度的落實方面,應(yīng)在招生計劃階段,明確招生管理決策的主體責(zé)任。根據(jù)前期階段招生需求及招生計劃內(nèi)容,調(diào)整未來大學(xué)生的育人培養(yǎng)方向,并針對可能產(chǎn)生的育人問題及就業(yè)問題進(jìn)行分析、評估。對于未能在大學(xué)生就業(yè)階段履行招生承諾及就業(yè)責(zé)任的人員,應(yīng)及時地開展高校內(nèi)部的管理調(diào)查,使相關(guān)責(zé)任人能科學(xué)地制定招生計劃的內(nèi)容。另外,在服務(wù)保障機(jī)制的建立方面,高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)幫扶的經(jīng)濟(jì)支持,通過與企業(yè)、用人單位開展教育合作,實現(xiàn)專業(yè)人才的定向輸送,進(jìn)一步提升大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力。必要時,高校可以采取雙向?qū)拥陌l(fā)展策略,建立雙向教育幫扶渠道,使高校能運用企業(yè)資源為大學(xué)生就業(yè)發(fā)展提供保障,從而降低大學(xué)生就業(yè)發(fā)展壓力,充分營造良好的教育發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)高校招生與就業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。

(二)優(yōu)化高校招生、就業(yè)資源配置

優(yōu)化高校招生與就業(yè)的資源供給,可以提升高校招生計劃制定的合理性,使高校能在育人培養(yǎng)方面,考慮未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展需求。例如,高校在部分專業(yè)育人培養(yǎng)規(guī)劃的制定方面,可以將本季度與下季度招生計劃納入育人培養(yǎng)評估,根據(jù)各個專業(yè)人才培養(yǎng)特點及可容納的大學(xué)生數(shù)量,調(diào)整高校實際的招生策略,避免高校在育人培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面,產(chǎn)生基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)過于臃腫的問題。高校針對招生資源及育人培養(yǎng)資源的優(yōu)化,將進(jìn)一步降低高校育人培養(yǎng)負(fù)擔(dān),使高校能運用彈性化的育人培養(yǎng)策略,靈活地開展多元化的教育實踐工作,確保高校能緊跟時代發(fā)展步伐,科學(xué)地制定招生與就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。所以,優(yōu)化高校招生、就業(yè)資源供給與資源配置,本質(zhì)上是針對高校在招生方面的無需擴(kuò)張進(jìn)行限制,使高校能按照當(dāng)前育人培養(yǎng)需求及未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展形式,有針對性開展招生計劃的制定,解決高校招生存在的盲目性問題,有效平衡高校教育資源配置。為高校更好適應(yīng)新時期育人培養(yǎng)環(huán)境及提升大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力夯實基礎(chǔ)。

(三) 建立信息化的招生、就業(yè)服務(wù)平臺

建立信息化的招生、就業(yè)服務(wù)平臺,采用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)針對未來大學(xué)生就業(yè)發(fā)展進(jìn)行評估,并放緩高校的招生節(jié)奏,對于高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè)具有推進(jìn)作用。建立信息化的招生、就業(yè)服務(wù)平臺,能幫助高校明確教育發(fā)展目標(biāo),使高校能根據(jù)未來教育方向優(yōu)化部分招生計劃的內(nèi)容。例如,高校可以通過信息化平臺,發(fā)布招生信息及招生計劃,由政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過高校信息化平臺提供部分招生支持。而后,高校要根據(jù)往期階段大學(xué)生就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r公布部分就業(yè)信息。其中,信息化招生、就業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)目標(biāo),并非單方面為大學(xué)生就業(yè)發(fā)展提供服務(wù),而是通過招生、就業(yè)信息的公示為高校選取適宜的教育合作對象,使高校能簡化與企業(yè)的教育合作流程,提升高校在教育發(fā)展方向的競爭力。隨著高校教育發(fā)展水平的持續(xù)提升,高校大學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力也將不斷提升。此時,高校再根據(jù)預(yù)期規(guī)劃制定招生計劃,則可進(jìn)一步深化招生、就業(yè)的有效對接。

(四) 完善高校招生、就業(yè)管理問題的反饋機(jī)制

高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),不應(yīng)單方面注重一體化服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建,而要根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)發(fā)展問題做好多個層面的服務(wù)對接。所以,高校應(yīng)從教師、學(xué)生及管理者視角,加強(qiáng)相關(guān)招生、就業(yè)問題的反饋,通過高校內(nèi)部的集思廣益,解決高校招生、就業(yè)的核心問題,使高校能更好提升大學(xué)生就業(yè)發(fā)展水平。換言之,高校招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制的建設(shè),應(yīng)從源頭上解決大學(xué)生就業(yè)問題。單方面提升對大學(xué)生就業(yè)發(fā)展的幫扶能力,僅僅是一種形式化的問題解決策略,無法從根本上消除大學(xué)生面臨的就業(yè)風(fēng)險及就業(yè)隱患。建立完善的問題反饋機(jī)制,則能幫助高校更為立體化地了解招生、就業(yè)問題的根源所在,幫助高校從根本上解決大學(xué)生就業(yè)發(fā)展困難的問題。譬如,在高校大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育方面,高校不僅要在招生階段做好職業(yè)規(guī)劃的教育對接,同時,也要根據(jù)教育發(fā)展形勢的變化與行業(yè)發(fā)展變化,調(diào)整大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育內(nèi)容。以此,實現(xiàn)高校招生與就業(yè)的緊密銜接。

(五) 拓展高校招生、就業(yè)服務(wù)渠道

高校招生與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的根本,是拓展高校教育發(fā)展視野,使高校在制定招生規(guī)劃的過程中能保持長遠(yuǎn)眼光。所以,高校招生與就業(yè)的聯(lián)動,必須要從多個渠道及多個層面做好緊密相連。為此,高校應(yīng)拓展招生、就業(yè)服務(wù)對接渠道,強(qiáng)化高校招生、就業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,增強(qiáng)高校招生階段及大學(xué)生就業(yè)階段的教育聯(lián)系。譬如,在高校大學(xué)生新生招募前期,高校應(yīng)針對校內(nèi)各專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況、就業(yè)發(fā)展意愿、就業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行綜合性評估,在取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息之后,再進(jìn)行招生計劃的內(nèi)容分析,細(xì)化招生計劃的內(nèi)容要求,使高校能根據(jù)各個階段大學(xué)生就業(yè)發(fā)展情況的不同,科學(xué)地調(diào)整招生發(fā)展策略。另外,拓展高校招生、就業(yè)服務(wù)對接渠道,能改變高校滯后的招生思維,使高校在制定招生規(guī)劃的階段,能考慮各類不同的專業(yè)發(fā)展問題,確保高校招生、就業(yè)發(fā)展的有效性。