陽泉黃河流域生態保護和高質量發展狀況

■陽泉市財政局

陽泉市認真貫徹落實省委、省政府關于黃河流域生態保護和高質量發展各項決策部署，堅持以規劃為先導，編制了《陽泉市黃河流域生態保護和高質量發展區域（盂縣）規劃》《盂縣“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》，為盂縣黃河流域生態保護和高質量發展工作明確了方向。

一、盂縣全域生態保護和高質量發展情況

（一）聚焦生態優先，抓好生態環境突出問題整治

重點實施以下四個項目，總投資9.02 億元，分別為：

一是山西“東大門”石太高鐵沿線（盂縣段）生態環境綜合整治項目。該項目總投資3.47 億元，建設地址為盂縣石太高鐵沿線。主要建設內容為沿線山體破壞生態修復、沿線企業污染治理和廠容廠貌整治、沿線農村人居環境整治提升、沿線荒山荒地生態開發、沿線特色區段綠化美化、農作物種植結構科學引導調整。

二是盂縣秀水河生態環境治理工程。該項目總投資0.98億元，主要建設內容為東坪煤業中水排水口到秀水河與香河交匯處的河道治理、兩岸綠化及其附屬設施工程。

三是黃河流域歷史遺留廢棄礦山環境修復治理項目。該項目總投資0.48 億元，主要建設內容為礦山地質災害隱患消除、地形地貌重塑、土地復墾與綜合利用、植被恢復、礦區生態系統功能恢復、工程后期管護、生態修復效果監測評價等。目前初設通過專家評審，正在申請組織施工招標。

四是盂縣城鎮生活污水處理設施和縣域生活垃圾分類處置設施建設項目。該項目總投資4.09 億元，建設內容包括農村和城鎮污水處理、農村生活垃圾分類治理、城鎮餐廚垃圾處理等，是盂縣推進全縣域生態保護和環境治理的打捆項目，今年主要開展前期工作，目前六個建制鎮的污水處理廠項目已經分別完成土地預審和選址意見書的辦理，已經完成可行性研究報告的批復工作，同時積極向省發改委申報，作為2024 年盂縣黃河流域高質量發展的重點推進項目。

（二）聚焦“四水四定”，推進水資源節約集約利用

嚴格水資源消耗總量和強度雙控，強化水資源配置，完善指標體系，發揮指標剛性約束和定額導向作用。強化取用水管理，中水利用，嚴控開發區（園區）新水采用量，推進城鎮再生水資源化利用設施和管網建設。2023 年重點實施以下三個項目，總投資30.57 億元，分別為：

一是盂縣中水循環利用工程。該項目總投資2.09 億，主要包括新建提水泵站4 座，蓄水池4 座，輸水管線57.l千米，各類閥井44 座，通過對縣城生活污水進行集中處理后供裕光煤電2× 100 萬千瓦熱電廠使用，同時通過管道輸送到縣經開區三個產業園，提供工業用水支持，提升全縣中水利用率，實現水資源的集約節約利用。該項目作為盂縣黃河流域生態保護和高質量發展的重點項目向省發改委報送，省發改委對該項目充分認可和支持，得到中央預算內投資5000 萬元的支持。項目順利推進，一期工程全面完工，二期工程抓緊推進。

二是陽泉市龍華口調水工程。該項目總投資20.3 億元，是省黃河流域生態保護和高質量發展規劃中“山西滹沱河連通工程”中涉及盂縣的重點項目，通過從龍華口水庫調水，為全市提供后備水源，實現全市水資源的統一節約高效利用。

三是盂縣縣城及周邊村鎮飲用水網擴容提質工程。該項目總投資8.18 億元，作為龍華口調水工程的配套工程，通過建設5 座凈水廠，鋪設供水管網，解決縣城周邊6 個鄉鎮的供水問題。項目已經納入國家政策性金融工具重點支持，先期支持8180 萬元的項目資本金已經到位。

（三）聚焦文化傳承，保護弘揚黃河文化

保護傳承黃河文化遺產，推動優秀傳統文化及紅色文化資源創造性轉化、創新性發展。加快旅游公路等基礎設施建設，2023 年重點推進了投資21.05 億元的國道338 盂縣境內閆家莊至梁家寨段公路改線工程，總投資15.18 億元的國道239 盂縣境內夫城口至肖家匯段公路改線工程和總投資16.4 億元的太行山一號旅游公路建設項目，三條公路的建設，將極大地優化改善了盂縣的交通環境，形成了貫穿南北、橫跨東西的交通大動脈，特別是太行一號旅游公路建設，打通了盂縣太行山革命老區的偏僻山村，使沿線各旅游景點串成鏈，為推進盂縣全域旅游發展奠定了基礎。

（四）聚焦民生改善，增進人民福祉

因地制宜推進生態富民、產業富民、技能富民，加強普惠性基礎性兜底性民生事業建設。2023 年重點推進盂縣人民醫院醫技樓建設工程，總投資1.96 億元；盂縣疾病控制中心建設項目，投資2100 萬元；盂縣婦幼保健中心和計生服務中心建設項目，投資2700 萬元。

二、盂縣全域生態保護和高質量發展取得的成效

一是沿線荒山荒地荒灘生態開發。5 個生態廊道分區種植苗木252.5 畝，完成100%；東春谷、櫻花園2 個特色區廣場鋪裝完成1500 平方米；土方工程完成100%，綠化完成80%；東春谷特色區已完成100%，冷泉河特色整治區段正在實施。

二是沿線農村人居環境整治提升。涉及的19 個村落，種植苗木136 畝，完成100%；地被種植完成13631 平方米，完成30%；污水管網完成11990 米，完成100%，新增垃圾場清理及覆土共3 處，已完成3 處。

三是空氣質量明顯改善。根據環境監測，2022 年，陽泉市盂縣空氣質量明顯改善，多項指標顯著提升，1-11月，縣城建成區優良天數263 天，同比增加17 天，優良率78.74%，位居全市第一。縣城空氣質量綜合指數4.58，同比下降4.8%，位居全市第二。各污染物監測濃度分別為：細顆粒物（PM2.5）36μg/m3（微克/立方米），同比下降5.3%；可吸入顆粒物（PM10）74μg/m3（微克/立方米），同比下降3.9%；二氧化硫（SO2）24μg/m3（微克/立方米），同比下降20.0%；一氧化碳（CO）1.5mg/m3（毫克/立方米），同比下降16.7%；臭氧（O3）162μg/m3（微克/立方米），同比下降3.6%；二氧化氮（NO2）28μg/m3（微克/立方米），同比上升12.0%。

四是水質量狀況整體達標。盂縣國、省考地表水監測斷面4 個（其中，國考斷面2 個，省考斷面2 個），2022年1—11 月，水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）的斷面3 個，Ⅳ類水體斷面1 個，無劣五類水體。國考斷面：滹沱河盂縣閆家莊大橋斷面Ⅱ類、烏河盂縣棗園村斷面Ⅰ類。省考斷面：龍華河盂縣會里村斷面Ⅰ類，溫河-溫池斷面Ⅳ類。

五是黃河流域生態修復有序推進。積極開展山西“東大門”石太高鐵沿線（盂縣段）生態環境綜合整治項目、盂縣高速沿線露天礦山恢復治理項目、京津冀周邊及汾渭平原等重點區域露天礦山生態修復項目及盂縣牛村地質災害治理工程區域生態環境綜合治理項目。項目建成后，全縣生態環境將得到改善與提升，地質地貌景觀得到保護和修復，同時有助于提高生態環境承載力，有助于打造“生態友好、環境美麗、功能完善和文化永續”的生命共同體。

六是黃河文化融合發展。堅持文旅融合，挖掘盂縣特色文化，打造康養旅游新業態。實施“文化+”戰略，藏山忠義、大汖古韻、報國名寺打造“仇猶古國”“忠義文化”鮮活名片。以太行1 號旅游路為牽引，對現有文旅項目擴容提質，抓好通用航空園區建設，與忻州云中房車營地、太原蕭河新城構建高端航空旅游消費三角集聚區，全縣國家3A 級以上景區4 處，中國傳統村落5 處，中國美麗休閑鄉村2 處，王炭咀村獲評省級4A 鄉村旅游示范村，多點齊發、連點成線、區片發展，忠義文化、山水景觀、休閑康養、文體賽事融為一體，成功創建省級文旅示范區，文旅康養賦存優勢進一步彰顯。

三、工作亮點

陽泉市盂縣黃河流域生態保護和高質量發展亮點工作主要有三方面：

一是被命名為第一批省級生態文明建設示范縣。根據生態環境部《國家生態文明建設示范市縣管理規程》和《國家生態文明建設示范市縣建設指標》等文件精神，盂縣于2022 年3 月完成生態文明建設示范縣規劃編制并由縣政府頒布實施，對照國家級生態文明建設示范區的指標，通過自查，約束性指標和參考性指標全部完成。2022 年10 月21 日，省生態環境廳制發《關于命名第一批省級生態文明建設示范區的函》，盂縣被命名為全省第一批省級生態文明建設示范區，目前正在積極申報國家級生態文明建設示范區。

二是中水循環利用工作扎實推進。盂縣中水循環利用工程建成后，中水利用率從目前40%提高到75%以上，中水利用率全市最高并且走在全省前列。盂縣污水處理廠生活污水處理能力4 萬噸/天，目前實際平均處理量2 萬噸/天，盂縣中水循環利用工程建成后，中水循環利用率能達到1.6 萬噸/天，其中盂縣電廠8000 噸/天（已經穩定運行500 多天），晉能鑫磊電廠6000 噸/天，盂縣經濟技術開發區2000 噸/天，中水利用率達到75%以上。

三是加大資金投入并嚴格績效管理。積極建立“政府引導、市場推動、多元投入、社會參與”的再生水利用設施建設投入機制，積極爭取中央及省級資金支持，有效整合地方財政資金，切實落實地方公共財政投入。對爭取到的各級資金，成立資金績效評價小組進行資金績效目標管理機制和績效評價，對資金實行績效管理，并做到“花錢必問效，低效必問責”。■