探究新時(shí)代如何弘揚(yáng)船政精神提升檔案服務(wù)能力

福建船政交通職業(yè)學(xué)院 楊麗

當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代，檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校檔案工作在規(guī)范檔案管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和信息化發(fā)展。檔案工作的重要性在不斷提升。檔案是學(xué)校真實(shí)的歷史，檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新檔案法，堅(jiān)持黨管檔案的原則，發(fā)揚(yáng)船政精神，保護(hù)檔案完整、做好基礎(chǔ)工作并不斷創(chuàng)新。充分利用檔案為社會(huì)服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，是今后檔案管理工作發(fā)展的趨勢(shì)。

一、學(xué)習(xí)新檔案法，堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》于2021年1月1日起正式施行。與時(shí)俱進(jìn)，反映了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和檔案事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)檔案立法的要求[1]。新《檔案法》新增了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”表述，體現(xiàn)了當(dāng)今信息化時(shí)代，檔案工作的內(nèi)涵有了新的變化，新檔案法對(duì)檔案工作提出新的要求。2017年黨的十九大和2019年黨的十九屆四中全會(huì)相繼提出，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。由此可見(jiàn)，新時(shí)代環(huán)境下，檔案管理工作的重心應(yīng)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年國(guó)家檔案局?jǐn)M制定《新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，檔案部門(mén)進(jìn)一步拓展檔案歸集工作領(lǐng)域、覆蓋面，做好重大活動(dòng)、重大工程等相關(guān)檔案歸集工作，有序規(guī)范地開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。檔案工作的性質(zhì)是基礎(chǔ)性的，是黨和國(guó)家在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的重要工作。檔案治理體系和治理能力不僅是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐和保障。檔案工作的開(kāi)展方向是檔案治理。新檔案法為檔案工作提供了法律遵循。新檔案法明確提出“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，確定了檔案工作的政治方向、立場(chǎng)和定位，確保檔案工作正確發(fā)展。為黨管好檔案、全心全意為人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代檔案工作的重要論述，通過(guò)學(xué)習(xí)把握論述的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，主動(dòng)運(yùn)用于工作中去，把握檔案工作政治立場(chǎng)，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。檔案管理人員在工作中要提高政治覺(jué)悟，把握政治標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，維護(hù)黨和國(guó)家的利益，從為人民服務(wù)的角度，做好檔案的保管和開(kāi)發(fā)利用工作，為社會(huì)服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

二、百年船政歷史積淀，檔案發(fā)揮助力

福建船政交通職業(yè)學(xué)院前身是創(chuàng)辦于1866年的中國(guó)近代官辦第一所高等實(shí)業(yè)學(xué)堂——福建船政學(xué)堂。1982年5月，福建省政府批準(zhǔn)學(xué)校復(fù)辦，1982年10月6日福建馬尾商船學(xué)校開(kāi)學(xué)，1999年，由原福建交通學(xué)校、福建船政學(xué)校、福建交通干部學(xué)校、福建省公路工程技工學(xué)校四所學(xué)校合并升格而成[2]，至今已有155年的辦學(xué)歷史，是中國(guó)近代職業(yè)教育發(fā)軔地，培養(yǎng)出了啟蒙思想家嚴(yán)復(fù)、民族英雄鄧世昌、鐵路之父詹天佑等一大批具有愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息精神的英才，為福建省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送了數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的技術(shù)技能人才。船政精神所體現(xiàn)的自立自強(qiáng)、開(kāi)放革新、學(xué)習(xí)進(jìn)取等精神，世代傳承，永放光芒。學(xué)校復(fù)辦以來(lái)，歷任領(lǐng)導(dǎo)都非常重視檔案工作。學(xué)校的復(fù)辦文件、教學(xué)資料、人員任免、職務(wù)職稱(chēng)等檔案，在真實(shí)的現(xiàn)實(shí)教學(xué)工作活動(dòng)之中產(chǎn)生，記錄了學(xué)校從復(fù)辦走向發(fā)展壯大的全過(guò)程。檔案工作對(duì)學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)具有重要的作用。

（一）檔案工作對(duì)船政精神的傳承有著重要的作用

船政精神的核心是自強(qiáng)不息的愛(ài)國(guó)主義精神、學(xué)習(xí)進(jìn)取、創(chuàng)新革新精神。船政精神滲透于學(xué)校發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程中，船政人為之追求奮斗，是一種文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀體現(xiàn)、道德規(guī)范的體現(xiàn)。檔案連接著過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)，是歷史的真實(shí)記錄。檔案是學(xué)校發(fā)展的歷史記錄，真實(shí)地記錄了學(xué)校發(fā)展的過(guò)程，傳承了船政文化，體現(xiàn)了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展的歷程。要切實(shí)做好檔案保護(hù)利用工作，挖掘檔案資料的歷史內(nèi)涵，充分發(fā)揮檔案在愛(ài)國(guó)主義教育中的重要作用。

（二）檔案工作與船政文化緊密相連

檔案管理工作是一種基礎(chǔ)性工作，通過(guò)對(duì)學(xué)校的歷史事件、人事任免、教學(xué)過(guò)程、學(xué)籍信息等，采用文字、圖片或者影像等不同的載體形式保存下來(lái)，體現(xiàn)學(xué)校不同時(shí)期的真實(shí)面貌，是學(xué)院發(fā)展建設(shè)的真實(shí)記錄和見(jiàn)證，是船政文化和船政精神的重要組成部分。在檔案中可以充分體現(xiàn)學(xué)院從復(fù)辦、成長(zhǎng)、建設(shè)、發(fā)展、壯大的歷程，體現(xiàn)了學(xué)院的核心價(jià)值觀和校園文化。

（三）檔案對(duì)學(xué)院建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用

檔案是在學(xué)院日常工作、教學(xué)過(guò)程中的原始記錄，是具有真實(shí)性的記錄，是真實(shí)可靠的，具有借鑒作用。在學(xué)院發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，船政人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分利用了檔案資料，有助于決策和計(jì)劃的科學(xué)化，提高了管理水平，提高了工作效率。

檔案為校史館的建設(shè)，提供了基礎(chǔ)性的材料。豐富完善了校史館的資料。學(xué)校建設(shè)校史館，經(jīng)常組織師生參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，讓師生們了解學(xué)校的發(fā)展歷史、辦學(xué)過(guò)程和學(xué)校建設(shè)的歷程。這里有學(xué)校艱苦奮斗的歷史畫(huà)面、有曾經(jīng)發(fā)生的重大事件、有取得的成績(jī)和榮譽(yù)，這里是學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)與船政文化展示的基地，是學(xué)校愛(ài)國(guó)主義教育基地。

（四）檔案為社會(huì)提供服務(wù)

檔案為社會(huì)提供服務(wù)是檔案存在的價(jià)值，也是社會(huì)發(fā)展的需要。檔案在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展中提供總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檔案資料來(lái)源可靠，可信度高。學(xué)校歷年來(lái)都非常重視檔案管理工作，檔案工作人員在做好日常檔案收集、整理、分類(lèi)、歸檔等工作的基礎(chǔ)上，最終目的是為社會(huì)提供服務(wù)。檔案管理工作人員，一人多崗，在做好檔案日常基礎(chǔ)工作的前提下，積極提供利用服務(wù)，僅2021年10月至12月間，借閱檔案提供利用75人次，利用檔案案卷210余卷。

三、新時(shí)期檔案工作努力方向

當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息數(shù)字化飛速發(fā)展，對(duì)人們的工作環(huán)境產(chǎn)生了影響和變化，相應(yīng)檔案管理工作的模式和對(duì)象也將進(jìn)行相應(yīng)的變革。信息化的發(fā)展，給傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來(lái)了創(chuàng)新性發(fā)展的迫切需要，對(duì)檔案管理工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的檔案管理工作平凡普通，但它連接著昨天、今天和明天，銘刻著我校的百年歷史，延續(xù)和傳承著厚重的船政文化底蘊(yùn)。如何適應(yīng)新時(shí)代的變革，做好檔案管理工作，在今后的檔案工作中要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）檔案工作人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好檔案收集、整理、鑒定和保管等基礎(chǔ)性工作，并熟練使用檔案管理系統(tǒng)，使檔案利用工作能順利進(jìn)行。學(xué)校要建立完善的檔案管理制度，檔案工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行管理工作，規(guī)范化管理。重視檔案日常流通工作，檔案借閱登記簿、利用效果登記簿等管理記錄要完善，檔案進(jìn)出檔案室的流通情況要有詳細(xì)記錄。每一份檔案資料的流通都要做到有案可查。重視檔案移交和接收工作。檔案管理工作中，檔案的移交接收工作是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，檔案管理人員要嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定履行相關(guān)程序。認(rèn)真履行檔案交接制度，檔案管理員在離崗或離職時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行交接。[3]檔案管理人員對(duì)接收的檔案資料要認(rèn)真核對(duì)，填寫(xiě)《檔案交接文據(jù)》，重要檔案外借要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，并及時(shí)催還。重視檔案的保管工作。特別是重要的檔案資料，在利用過(guò)程中要確保檔案的安全性，避免原件因外借而發(fā)生損壞事故。必要時(shí)使用復(fù)制件進(jìn)行利用。

檔案管理人員要提高自身學(xué)習(xí)能力，在工作中要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不只是學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，還要學(xué)習(xí)信息化技術(shù)知識(shí)，提高信息化技術(shù)使用能力。檔案管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，在繼承傳統(tǒng)檔案管理工作的基礎(chǔ)上，在方式方法上開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷地提高檔案管理技術(shù)水平，在軟件和硬件上都要不斷更新，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)價(jià)值，使檔案更好地為社會(huì)提供服務(wù)。

（二）檔案工作人員要提高政治素質(zhì)

提高檔案工作人員政治素質(zhì)，把牢正確的政治方向。深刻把握黨管檔案的政治屬性，檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要工作，也是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及千秋萬(wàn)代的崇高事業(yè)[4]。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，著眼“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)在兩個(gè)大局下謀劃和推動(dòng)工作，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要經(jīng)常組織檔案管理人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟，提高政治敏銳性和警覺(jué)性。檔案管理工作日常事務(wù)較多，事務(wù)很瑣碎。檔案管理人員工作中必須要有耐心，辦事流程要按規(guī)程、要嚴(yán)謹(jǐn)。工作中要端正工作態(tài)度，要有責(zé)任心、事業(yè)心，要熱愛(ài)本職工作，要有奉獻(xiàn)精神。檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性的工作[5]，檔案工作人員不僅要有專(zhuān)業(yè)檔案知識(shí)，還要有敬業(yè)精神，有高度的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度。檔案工作人員不僅要拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高思想覺(jué)悟，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，要有獻(xiàn)身檔案事業(yè)的精神，忠于職守，才能把本職工作做好。要把學(xué)校檔案管理工作放在首位，圍繞檔案工作存史資政育人的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷推動(dòng)檔案工作走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化，全面提升學(xué)校檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）發(fā)展檔案信息化建設(shè)

新《檔案法》專(zhuān)門(mén)增設(shè)了第五章“檔案信息化建設(shè)”。這是此次修法的一大亮點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國(guó)社會(huì)信息化程度越來(lái)越高，進(jìn)入了信息化時(shí)代。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，檔案管理工作也面臨創(chuàng)新和變革。“檔案信息化建設(shè)”響應(yīng)了社會(huì)各界的呼吁，將提升檔案信息化水平作為新時(shí)代檔案工作的重心予以倡導(dǎo)和規(guī)范[6]。新檔案法對(duì)檔案管理現(xiàn)代化、電子檔案安全管理要求、電子檔案認(rèn)定和接收等工作都做出了相關(guān)規(guī)定。檔案數(shù)字化、信息化是當(dāng)今社會(huì)對(duì)檔案工作的要求，更是當(dāng)前檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

學(xué)校的檔案歷史悠久，學(xué)校建校以來(lái)較多的檔案卷冊(cè)，查詢和利用較不方便，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。由于檔案成卷時(shí)間較長(zhǎng)，紙質(zhì)檔案存放周期有限，對(duì)存放環(huán)境有嚴(yán)格的要求，在利用過(guò)程中對(duì)檔案的保護(hù)也較不利，特別是對(duì)重要檔案資料的保護(hù)。因此檔案利用率較低。在檔案利用工作中，借閱紙質(zhì)檔案時(shí)有發(fā)生檔案?jìng)€(gè)別頁(yè)面損壞的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化信息化工作迫在眉睫。

當(dāng)前，學(xué)院檔案管理工作在檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)方面尚有不足，目前只是實(shí)現(xiàn)目錄信息和檢索的數(shù)字化，檔案案卷內(nèi)容信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在今后的工作中，要加大信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重要檔案資料的數(shù)字化，例如復(fù)辦校初期的重要文件資料、查詢量較大的學(xué)生學(xué)籍檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案等等，通過(guò)檔案數(shù)字化、信息化，規(guī)范檔案管理工作，提高檔案利用效率，完善檔案保護(hù)工作，使檔案工作更好地為學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供長(zhǎng)期有效的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

建立高水平的檔案管理團(tuán)隊(duì)。檔案人員一般專(zhuān)職人員較少，通常都是身兼多職，從事檔案管理工作的時(shí)間有限，這就需要從優(yōu)化和重視檔案管理工作的角度，盡量設(shè)置專(zhuān)職檔案管理人員，優(yōu)化人員年齡配置，讓有工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，帶領(lǐng)年輕同志，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并積極探索，把科學(xué)的工作方式方法傳承下去，提高檔案為社會(huì)服務(wù)的能力。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于檔案管理工作的性質(zhì)原因，檔案工作人員外出交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，這就制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。要提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)檔案管理人員參加檔案系統(tǒng)和兄弟單位的檔案各級(jí)各類(lèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座等交流活動(dòng)，讓檔案管理人員多學(xué)習(xí)、多交流，開(kāi)闊視野、拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)，提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。建立檔案人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)檔案管理人員提高自身理論水平和業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)參加學(xué)術(shù)研究，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，提高工作積極性和創(chuàng)造性。

四、結(jié)束語(yǔ)

檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，新檔案法的實(shí)施也將是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。作為檔案工作人員要時(shí)刻把握檔案法的各項(xiàng)規(guī)定和要求，堅(jiān)持黨管檔案的原則，弘揚(yáng)船政精神，檔案工作人員要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高獲取新知識(shí)的能力，還要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治理論，提高思想覺(jué)悟，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，要有獻(xiàn)身檔案事業(yè)的奉獻(xiàn)精神，忠于職守，盡職盡責(zé)地做好本職工作，守住檔案管理工作的底線和紅線。讓檔案更好地發(fā)揮作用，更好地為社會(huì)提供服務(wù)、為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。