堅定信心 奮發有為用“民政溫度”標注民生“幸福刻度”

☉ 蘇佩

“治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”習近平總書記在黨的二十大報告中著眼全面建設社會主義現代化國家的目標任務，對“增進民生福祉，提高人民生活品質”等作出重要部署，為民政部門更好地履行黨和人民賦予的新時代使命任務、不斷開創民政工作新局面提供了根本遵循。廣東省廣州市民政系統將全面貫徹落實黨的二十大精神，把黨的二十大戰略部署轉化為工作任務，落實到民政工作各領域全過程，高質量筑牢民生底線，高水平增進民生福祉，以“民政溫度”標注民生“幸福刻度”，不斷把為民造福事業推向前進。

積極推進全類型社會救助在兜住兜牢基本民生底線上展現更大擔當

黨的二十大報告強調“社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器”，對健全分層分類的社會救助體系作出明確部署。近年來，廣州堅持盡力而為、量力而行，城鄉低保標準穩中有升，建成集需求端、中樞端、服務端于一體的困難群眾兜底保障安全網系統，打造“穗救易”救助平臺，進一步提升社會救助的精準性、易及性，為全市8.2萬名特殊困難群眾織密兜牢基本民生安全網。邁向新征程，我們將進一步健全分層分類的社會救助體系，完善精細化救助幫扶機制，加強政府、市場、社會等救助幫扶資源的統籌聯動，優化救助服務“穗救易”平臺，推動社會救助智能申請、智能審核、智能監管、智能服務。繼續穩步提升社會救助標準，落實價格臨時補貼、分類救助幫扶機制，全力保障困難群眾基本生活。采取更多惠民生、暖民心舉措，加大特殊群體關心關愛力度，優化特困人員評估和護理服務機制，落實殘疾人福利保障，加強流浪乞討人員救助服務。

在廣州市養老服務機構里，護工陪伴老人進行康復訓練。

積極發展全周期社會服務在突出抓好“一老一小”保障上實現更大提升

黨的二十大報告提出，要“推動實現全體老年人享有基本養老服務”。作為常住人口超過1800萬的特大城市，廣州積極探索具有廣州特色的“大城市大養老”模式，基本養老服務體系建設、長者飯堂等多項經驗在全國復制推廣，“廣式養老服務”獲國務院督查激勵。我們將貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，動態調整全市基本養老服務清單，完善特殊困難老年人探訪關愛服務機制，優化孤寡老人服務，發展臨終關懷、認知障礙照護等專業養老服務機構、專區及床位，提升護理型床位占比，提高養老機構對失能失智老年人的照護服務能力。統籌提升頤康中心服務能力、使用效益和長者飯堂、醫養結合、“家政+養老”等服務品質，加大適老化改造力度，加快頤康服務站建設，2023年底實現頤康服務站村（居）全覆蓋，全面形成“1+N”社區養老服務網絡，努力推動優質養老服務有效供給、基本養老服務觸手可及。支持養老服務消費，辦好廣州養老服務供需對接、老博會等系列活動，引導多元社會資本參與提供更多成本可負擔、方便可及的普惠性養老服務。加強未成年人關愛保護，加快修訂《廣州市未成年人保護規定》，拓展全國未成年人保護示范區創建成果，以鎮（街）未保工作站為重要抓手，建機制、立標準，用心護航未成年人健康成長，努力打造走在全國前列的未成年人保護工作“廣州標準”“廣州品牌”。

廣州市越秀區開展2022年未成年人保護工作宣傳月活動。

積極深化全要素基層治理在推動共建共治共享上開展更多探索

黨的二十大報告提出，積極發展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制。目前，2816個城鄉社區居民議事廳、203個社工服務站、488個社區慈善基金、176個社區志愿服務工作站、2.8萬個社區社會組織遍布廣州全市街（鎮）、村（居），由“社區、社工、社會組織、社區志愿服務、社區慈善基金”共同組成的基層治理“五社聯動”，讓社區居民身邊的大小事有了協商平臺、服務隊伍、資金保障和解決渠道。下一步，我們將持續精耕細作，在推進構建與社會主義現代化國際大都市相適應的基層治理體系方面不斷探索新的實踐經驗。健全基層群眾自治制度，堅持黨組織領導基層群眾性自治組織的制度，加強村（居）民委員會規范化建設，組織實施《關于規范村民委員會調整工作指引》。深化城鄉社區議事協商機制，持續推廣廣州社區議事協商“116”工作法，打造村級議事協商示范名片。健全城鄉社區服務體系，開展和諧社區（幸福村）建設，完善社區為民、便民、安民功能。開展智慧社區試點示范建設，率先建成一批基礎設施現代化、政務服務標準化、公共服務集成化、社區服務便利化的智慧社區示范點。深入推動慈善、社工、志愿服務融合發展，更新完善社工服務項目目錄，優化“紅棉守護”熱線服務模式，提升社工服務水平。不斷激發社會組織活力，深入實施社會組織黨建“提質擴面”行動，支持新興支柱產業、新興優勢產業、未來產業等領域主體成立社會組織，引導社會組織在鄉村振興、基層治理、兜底保障等方面展現更大優勢、發揮更大作用。

積極優化全方位社會服務在提升公共服務品質上創新更多舉措

黨的二十大報告強調，要“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性”。婚姻、殯葬等民政專項公共服務與群眾生活息息相關。我們將深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，緊貼人民群眾對美好生活的向往，不斷提高公共服務水平，推進全國“深化鄉村地名服務 點亮美好家園”試點，加強地名宣傳和地名文化保護傳承，提升區劃地名公共服務效能。全力推動廣州市全國婚俗改革實驗區和廣州（中國）婚姻服務創新綜合平臺建設，持續挖掘廣州市婚俗改革工作特色，打造廣州婚俗改革名片。平穩有序做好殯葬服務管理，堅持殯葬公益屬性，健全基本殯葬服務制度，持續做好殯葬領域突出問題專項整治，拓展惠民殯葬成果。

習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”新征程新起點上，全市民政部門將持續深化學習領會和宣傳貫徹黨的二十大精神，按照黨的二十大作出的頂層設計和全面部署，謀劃好當前和今后一個時期各項重點民政工作，狠抓落實、真抓實干，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，努力讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。