“健康中國”背景下校外體育機構的發展困境與紓解

楊 松 李夢夢 王 淵

（吉林體育學院研究生院，吉林長春 130000）

隨著國家的強大、社會的進步，人們在滿足日常所需的同時，也逐漸注重提升自身體質健康；校外體育培訓機構在滿足教練教育教學的同時，也要滿足學生身心健康的需求。預防是最經濟最有效的健康策略，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，學生是中國未來的建設者與接班人。中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，提出了健康中國建設的目標和任務[1]。在滿足國家政策與時代背景下實施健康中國行動，促進體育培訓機構的興起與和諧發展。2021 年9 月30 日《體育總局辦公廳關于做好課外體育培訓行業服務監管工作的通知》指出要增強做好課外體育培訓行業服務監管工作，健全監管服務工作機制，促進行業規范有序發展等[2]。因此，我國校外體育培訓機構得到高質量發展，不僅提高了學生的體育知識與技能，而且提升了學生們的身心健康，在促進了我國體育事業發展的同時，也為培養具有德智體美勞全面發展的社會主義建設者與接班人奠定基礎。

1 體育培訓機構的發展現狀

國家日益繁榮昌盛，社會得到快速進步，國民生活質量逐漸提高，教育知識也得到普及。近些年，體育事業得到飛速發展，其中體育培訓機構的興起，對實現健康中國的目標產生了一定的影響。

廖美妙等[3]（2023）在文中指出當前體育培訓機構現狀主要的挑戰為各學科類型的培訓機構較為雜亂、體育培訓機構存在安全隱患、體育培訓教師缺乏專業素養以及家長對體育有著刻板印象等問題。肖雅文等[4]（2022）在文中指出校外培訓機構的治理現狀問題主要為校外培訓機構行業的發展有待規范、教育環境中的亂象需被凈化、校外輔導市場與其“客戶”群體形成“內卷”的共謀等。黃曉雨[5]（2022）在文中指出培訓機構的發展現狀主要體現在教育理念的轉變為培訓機構構建了良好的市場發展環境；培訓機構的宣傳方式較為落后、創新不足、制度方面有待完善等；培訓機構功利性與盈利性目的較強，沒有發揮綜合素質培養的作用；師資隊伍穩定性差，教師專業素養有差異等。張瑜[6]（2019）在文中指出培訓機構的發展現狀主要表現為學員數量、經濟情況等各種因素權衡布局，機構分布不一；教師具有較為豐富的教學經驗，在實際的教學實踐中提高了教育質量；較重視比賽相關的教學內容，不利于協調性發展效果等。

綜上所述，近年來學者們從不同角度對體育培訓機構發展現狀問題進行了研究，從多方面揭示了體育培訓機構發展狀況不容樂觀的現實。通過剖析相關領域內的研究發現，研究者主要從體育機構的安全問題、制度問題、教師素養和家長角度等方面進行探析，缺少教學內容、機構性質、監管部門等方面的研究，造成所得結論不夠詳細，影響后續學者的深入研究。

2 校外體育培訓機構的發展困境

目前，在健康中國背景下校外體育培訓機構的發展存在機構師資力量不足、教學內容安排不當、機構性質界定不清、監管部門權責不明等問題，在機構設施不完善、教育思想未轉變等情況下，校外體育培訓機構的發展將受到阻礙。

2.1 機構師資力量不足

擁有一定的技能與教學水平是作為教練員的基礎條件，教練員的運動技能與教學水平低，就很難制定出滿足學員和家長需求的體育培訓課程。體育培訓機構的師資成本比學科類培訓機構高，其不僅需要教練員擁有豐富的運動知識與專業技能，還要求教練員會進行合理的教學，其機構的商業邏輯、教練員的教學方式與其它學科的培訓機構不太一樣。由于我國體育事業得到大力支持與發展，體育培訓機構在社會市場的需求也隨之增加，但每年的師資與教練員數量變化不大。教師和教練員在各種體育項目教學訓練中發揮著重要的作用。近年來，隨著校外體育培訓機構行業的快速發展，教練員人數缺乏、入職門檻低[7]。體育培訓機構的教練員在資質方面有較大的問題，有的教練員自身專業技能較強但缺乏教學經驗，有的教練員具有豐富的教學經驗但缺乏較強專業技能。總的來說，體育培訓機構在教師與教練資源方面仍然存在很多問題亟待解決。

2.2 教學內容安排不當

安排何種教學內容，產生何種教學效果，教學內容的合理安排對教學質量起著重要影響。學員是具有不同運動天賦、運動基礎和運動能力的個體，在給不同性格、性別、年齡階段的學員進行教學時，如果只關注學員間的共性發展而忽視了學員的個性特點，可能會導致學員跟不上學習進度、難以融入集體，進而產生厭學情緒；不同學員報名參與體育培訓課的周期與時長不同，并且學員在報名體育培訓課程想要達到的目標是不盡相同的，若不能合理滿足學員的教學需求，會導致學員失去對體育培訓機構的教學信任；體育培訓課包含開始部分、準備部分、基本部分、結束部分，各部分間的銜接不連貫會導致課程進行緩慢與雜亂；教學內容單一、非核心教學內容穿插過多皆會導致學員產生不良反響，進而影響體育培訓機構的長期發展。總而言之，教學內容實施對象、教學內容學習需求、教學內容板塊銜接等問題安排不合理，是阻礙體育培訓機構發展的重要因素。

2.3 機構性質界定不清

體育培訓行業的本質是體育教育，體育培訓機構是教育機構。校外體育培訓機構在進行體育教學培訓時要充分體現教育屬性、完善教育內容、宣揚教育理念，只有這樣才能更好地實現自身體育培訓機構的價值定位。近年來體育事業受到大力支持，體育培訓行業因此迅速興起，但學員資源有限，體育培訓機構和其它教育機構有所競爭，且體育培訓機構間的競爭更加激烈。大量社會資本的介入，造成了體育培訓市場追求經濟效益化，從而形成了公益性與經營性的沖突[8]。為了吸引學員資源、增加利益收入，體育培訓機構逐漸背離教育初衷，偏向于服務業，教“技”育人的教練員逐漸轉變為替家長進行監管與看護的“服務員”，校外體育培訓機構教育含量的缺失，導致體育培訓機構的屬性發生轉變，造成體育培訓機構的本質屬性模糊不清。若不能及時定位機構性質，挽救機構的教育形象，會影響校外體育培訓機構的長期發展。

2.4 監管部門責權不明

監督管理部門進行監管的核心目的應是保護學員的權益和制止校外體育培訓機構的不良行為。體育培訓機構的舉辦，受體育、教育、工商、衛生等部門的審批與監督管理，而個別部門有著爭利益、推責任的行為，并且存在著“重審批資質，輕監督管理”“重安全，輕教育”“交叉管理”等現象，造成各部門對體育培訓機構雖有著一定的管理權限，但中間缺乏協調配合的監督與管理，從而導致個別部門出現有權無責的現象[9]。由于同一企業下的體育培訓機構尚未建立內部的自我管理體系和同類型的體育培訓機構未形成相互監督提醒的意識，機構間相互詆毀的情況較為突出，忽視了規范化教學，使家長報班趨于利益化，容易忽視學員們的興趣愛好。部分體育培訓機構缺少相關部門的監督管理，導致體育培訓機構出現不良競爭、夸大宣傳等現實問題，為追求商業利益化，而缺失社會責任感。

3 校外體育培訓機構的發展路徑

體育培訓機構在發展過程中遇到困境后，應優化發展戰略，強化教學能力，保障體育培訓機構的服務質量，加強體育培訓機構的創新，找到體育培訓機構的發展路徑。體育培訓機構的發展路徑主要包括加強師資力量，提升教學素養；完善教學內容，提高教學質量；轉變思想意識，提高教育質量；加強監督管理，支持機構興辦。

3.1 加強師資力量，提升教學素養

體育培訓機構的教練員要有扎實的理論知識、運動技能、教學水平才能把體育運動技能更好地教授給學員，教練員的專業素養決定教育教學的質量，打造具有高專業素質的教練員隊伍，有助于增強校外體育培訓機構的實力，提升培訓機構的教學理念。教練員的技能素養與教學素養對校外體育培訓課程的教學效果起著重要影響，要保障校外體育培訓機構的順利發展，需保證教練員的體育培訓效果，重視提升校外體育培訓機構教師與教練員的技能與教學水平。讓學員在具有專業素質的教練員的引導與教學下，培養自身的興趣愛好，提升自身的運動技能。通過引進資深教師或教練員，并搭配一個年輕運動員輔助教學，不僅能緩解教練員與運動員的就業壓力，而且運動員在教師與教練員的教學熏陶下能逐漸提升其教學水平，使運動員逐漸發展為具備技能與教學能力的教練員[10]。通過向資深教練員請教教學經驗和動作技能，通過學習網上優秀的體育教學課程和技能展示課程，加強教練員提升自身體育技能與教學素養，教練員在進行細致技能講解后再進行較標準的動作示范，以強化學員對動作概念的理解，加深對技能的記憶，進而促進學員學習和體育培訓機構的發展。

3.2 完善教學內容，提高教學質量

體育培訓機構的教學目標和內容要以學生為主體進行教學，要符合體育教育的基本原則和原理，在不同的學習階段、不同的學習時間、不同的學習課程中，教練具體教什么、學生具體學什么，要根據學員不同的年齡、性別、性格，學員不同的運動天賦、能力、基礎，學員不同的目的、目標、需求等特點設計并完善體育培訓的教學內容，再通過科學合理的教學方式提高教學質量。通過完善教學內容，讓學員在體育培訓中體會與學習到勇于拼搏的精神、堅持不懈的毅力、良好的道德品質等優良品格，進而增強學員的意志品質，這是體育培訓機構在教育教學中所能激發學生獲得的隱形成果，所以體育培訓機構應對此方面進行合理考量。通過對學員的學習內容進行合理安排，設計出具有教育性、安全性等特性，同時借鑒其他具有時代性、多元性、多樣性的課程，形成以學員為主體的“個性化”體育培訓課程，完善教學內容，提高教學質量[11]。

3.3 轉變思想意識，提高教育質量

校外體育培訓機構屬于教育機構，其核心思想應是提升教育質量。然而現如今，許多校外體育培訓機構反而本末倒置，以提高服務質量為主，提升教育質量為輔，導致機構以“服務”為賣點，吸引學員報名培訓課程。為了促進、維護校外體育培訓機構的發展，可以從兩方面來思考，一方面，轉變培訓者的教育教學思想。機構想要發展得越來越好，需調整機構發展的思想觀念，教育機構應以教育為主，主要從提高教練素養、創新教學方法、豐富教學內容，提高教學質量；鞏固機構發展基礎，再通過提高服務質量，如機構環境服務、服裝與補給服務、課后交流服務等加以輔助，完善體育培訓機構的發展手段。另一方面，轉變受訓者的參訓學習思想。參與體育培訓不是為了玩與享受，而是為了提升與改造自我，只有當學員的學習意識得到升華，方能更好地進行體育培訓，進而促進體育培訓的良性發展。

3.4 加強監督管理，支持機構興辦

在國家大力發展體育事業的時代下對體育培訓行業的監管較為寬松，體育培訓機構在面對以后未知的機遇和挑戰時應早做準備。在政府部門加強監督管理前，進行合理試錯，規范收費標準、引進優秀師資等，在培訓機構行列站住腳。首先，在“健康中國”背景下為提高人民健康水平，需普及健康生活的觀念、塑造自律自主的健康行為、提高全民身體素質。體育培訓機構要充分發揮自身的作用與價值，做好教育與服務工作。隨著體育思想的普及，想要參與體育運動的學員逐漸增加，體育培訓機構的教育與服務價值也隨之增加。其次，由于體育逐漸得到重視，體育培訓機構大量興起，體育培訓行業中存在的問題油然而生，此時政府有關部門的監管便起到了重要作用，以防出現安全、收費、教學等方面的問題[12]。對校外體育培訓機構與其他教育培訓機構的共性特點進行監督管理時要保持公平、公正的態度，對于校外體育培訓機構發展的個性特點進行監督管理時也要給予理解與支持。體育培訓機構應配合政府、市場監管等監督管理部門，強化管理措施，有序發展體育培訓機構。

4 結語

近年來，隨著國家大力支持體育事業的發展，體育培訓行業得到快速發展，發展過程中也遇到了各種機遇與挑戰。文章基于前人研究基礎以培訓機構為切入點對校外體育培訓機構在“健康中國”背景下的發展困境進行了進一步分析探究，通過查閱文獻了解體育培訓機構的發展現狀，發現了目前校外體育培訓機構的發展存在教練員、教學內容、性質定位、部門監管等方面的困境，并針對各方面問題提出了相應的發展路徑。因此，體育培訓機構應跟隨國家政策的步伐，合理、規范地發展，提高體育教育品質，為廣大學生群體提供優質的體育培訓服務，為國家體育事業的發展奉獻力量。