“后冬奧”時期四川省“冰雪運動進校園”的機遇、挑戰與實踐路徑*

譚 靜 馮 勇

（四川旅游學院運動與休閑學院，四川成都 610100）

“冰雪運動進校園”項目是學校體育改革、深化體教融合與把握冬奧會發展機遇的重大舉措。在北京冬奧會順利舉辦的推動下，2022 年4 月冰雪類專項運動技能進入教育部印發的《義務教育課程方案和課程標準（2022）》之中，進一步強化體教融合的深度與廣度，同時打通了冰雪運動進校園的重要路徑。“后冬奧”時期，四川省冰雪運動進校園發展迎來了新的機遇和挑戰，如何促進四川省冰雪運動進校園高質量發展和鞏固“三億人上冰雪“的成果是當前四川省冰雪運動進校園可持續發展和創新實踐路徑的重要思考點。

1 “后冬奧”時期四川省“冰雪運動進校園”的機遇

1.1 北京冬奧會成功舉辦的時代契機

北京冬奧會的成功舉辦，不僅對促進冰雪運動進校園相關政策的制定起到了積極的推動作用，同時也將為我國冰雪人群奠定了充分的基礎［1］。3 億人數量冰雪運動參與者中，青少年是重要組成部分，而對于冰雪運動的全面普及來說，青少年群體同樣是重點環節，因此全面推進冰雪項目進入校園，搭建冰雪運動特色學校、師范學校等是全民普及及推廣冰雪運動的重要路徑[2]。北京冬奧會與三億人上冰雪有著密不可分的關系，目前國務院、國家體育總局和教育部門相繼頒發了大量推進校園冰雪運動發展的政策，這也成為目前校園冰雪運動發展的重要契機。

1.2 兩個規劃、一個建議為四川省校園冰雪運動持續開展提供政策支持

隨著2022 年北京冬奧會成功申辦與舉辦，四川省強抓冬奧熱潮以及“北冰南展西擴東進”戰略機遇，全面推進著力推動四川省冰雪運動和產業高質量發展。為進一步推進冰雪運動進校園的發展，2021 年11 月，四川省體育局制定并發布《四川省體育發展“十四五”規劃》，規劃中2035 年四川體育強省建設遠景目標之一包括加快冬季項目發展，全面深化推進體教融合。冬奧會順利舉辦后，為搶抓“后冬奧”時代機遇，四川省體育局于2022年4 月特制定并發布《四川省青少年體育發展“十四五”規劃》，提出將實施冰雪運動跨越發展成為西部第一的冰雪運動發展戰略；7 月牽頭發布了《四川省關于加快推動冰雪運動發展的實施意見》，為四川省冰雪運動發展提供更明確的方向。

可見，在冬奧舉辦前以及順利舉辦后的“后冬奧時期”，四川省冰雪運動發展迎來了較為明顯的政策紅利，政策及建議宏觀上支撐著校園冰雪運動的發展和冰雪運動體教融合，加快推進冰雪運動進校園工作，也對如何完善冰雪運動進校園的教學、訓練、競賽體系提供政治引領[3]。

1.3 社會冰雪運動為四川省校園冰雪運動開展提供了有效助推力

四川冰雪資源豐富，是中國南方冰雪運動場地最多的省份之一，有全球最大的室內滑雪場、中國南方規模最大的高山滑雪場。當前四川省已有建成滑雪場共21 個（其中旱雪場5 個、室外滑雪場15個、室內滑雪場1 個）、冰場10 個，在南方地區冰雪運動基礎設施建設中位居前列。社會冰雪運動相關企業發展上，截止2022 年2 月，天眼查數據顯示四川省目前有超260 家從事冰雪運動相關工作。在冰雪企業與學校合作方面，成都融創雪世界目前已與包括成都體育學院在內的十多所高校、近二十所中小學達成合作組建滑雪隊以及打造“冰雪運動教學實踐基地”。綜合看出，社會冰雪運動的發展對冰雪運動后備人才培養、冰雪運動學校體育課程建設等方面提供了有利的條件，也加快了四川省校園冰雪運動的發展。

1.4 四川省深化冰雪運動體教融合發展的重視程度與日俱增

體育是教育的重要組成部分，教育是體育的重要功能存在，體教融合的提出是體育學科與體育教育的本源回歸[4]。四川省作為我國南方地區，在積極相應國家政策的號召下和在多方的努力下，2021年7 月中國滑冰協會授予四川體育職業學院冬季運動管理中心為“體教融合·植根計劃”實驗基地稱號。另外在市級發展層面，成都市、綿陽市以及廣元市均針對冰雪運動的發展有進一步發展。可以看出，四川省體育在政策的指導下，體教融合版塊側重抓了“冰雪進校園”，既能實現學校體育高質量發展，也能實現冰雪競技人才的后備人才培養高質量發展[5]。

2 “后冬奧”時期四川省“冰雪運動進校園”的挑戰

2.1 區域性發展失衡

四川有著豐富的山地戶外運動資源，省會成都可近距離輻射四川盆地邊緣地區大部分山地資源，該區域地形以山地為主，山地面積占總面積的93%。四川省現已評定全國校園冰雪運動特色學校有36所，其中有三分之二的學校分布在省會成都市，其次是德陽市、綿陽市、內江市以及南充市，而滑雪場主要分布在成都市、阿壩州、樂山市、雅安市等地。四川省冰雪運動進校園發展程度整體分布呈現西南多于東北，發展主要集中在成都市為中心的經濟發展水平較好的區域，逐漸形成了區域內的發展失衡特點。這主要與各市區冰雪資源條件、政策支持、經濟水平、居民消費水平、交通情況、教育資源、冰雪運動基礎以及場所設施等有關。總體來看，長時間保持這樣區域內發展失衡的問題，必將阻礙四川省冰雪運動進校園全面均衡與可持續的發展。

2.2 師資供需矛盾尖銳

冰雪運動進校園能夠較好地發展，首要的條件也是學校中要有專業的教師或教練。經過相關文獻的查閱，眾多研究中均指出專業師資是“冰雪運動進校園”的重要人力資源保障同時也是當前發展中的一大難題。目前四川省有關冰雪運動相關師資的培訓多集中在滑冰、滑雪社會體育指導員以及中小學體育教師冰雪運動公益普及培訓，在培訓區域上多集中在省會成都市，且培訓時間較短、實踐操作較少，并未使得現有體育教師形成獨立且可持續學以致用的冰雪運動知識和技能。另外在有關培訓的數量上以及培訓的深度上，本土師資均還未達到能夠獨立完成教學與訓練的階段，這也嚴重阻礙了四川省冰雪運動進校園在人才上的有利保障。

2.3 場館設施供給不足

場地設施，是冰雪運動進校園的一道重要門檻，當前學校冰雪運動場館設施需求端與供給側失衡問題突出。四川地處中國南北氣候分界線，因緯度低，山地落差大，盡管擁有南方地區最多的冰雪運動場館，場地設施供給不足依然是在發展冰雪運動進校園中的一大難題。另外為促進南方地區“四季冰雪”的發展模式，“金針菇”旱雪滑雪場、3D 滑雪模擬器、仿真冰等現代技術產品逐漸普及和不斷發展，但因價格昂貴且具有一定操作難度，當前也只在成都市相關商業冰雪場所有所開展，還未有學校引進這些技術，在學校層面則表現出校內專業冰雪場地建設難、校外專業冰雪場地費用昂貴等現狀。另外冰雪運動項目相對于其他傳統體育運動在前期的場所選址以及建設上的要求較高，呈現出費用較高、距離較遠、往返時間較長、參與使用受限等問題，不管是去到室外的冰雪場地還是使用旱地、旱雪等科技設備，在數量上、使用效率上、學習效果上以及與學校冰雪運動的結合上都呈現出四川省冰雪運動場館設施不足的現實情況，無法有效地協調學生參與冰雪運動的可持續性。

2.4 課程教學內容單一

當前有關四川省冰雪運動發展以及課程建設的學術研究以及課題研究還相對較少。因為冰雪運動項目在教學時對場地、器材設備的要求較高，當前四川省學校冰雪運動課程開展過程多是結合“旱地+冰雪項目”的形式進行，主要是以體驗為重，教學時間有限，開展項目單一，教學持續性不強，并未形成成熟系統的課程體系。據調查了解，四川省現有四川師范大學、四川旅游學院、阿壩師范學院三所高校持續開展“冬季滑雪運動課程”，在一定程度上促進了冰雪運動課程在學校的開展形式，但因校內場所設施欠缺，呈現出實踐課程時間跨度較大，校外實踐時課程安排緊湊等問題。因此，在課程建設上相關部門還未設置專項對學校冰雪運動課程專題研究，以至于在實踐操作上沒有充分的理論支撐，導致教學內容和模式停滯不前，缺乏創新性和多樣性。

2.5 校企合作模式單一

當前四川省校企合作模式單一，且合作頻率較低、動力不足，未能多方位調動學校與冰雪企業之間的聯系和產生持續性的社會效應，未能形成科學合理及適合四川發展的冰雪運動校企合作模式。當前成都融創雪世界與各個學校共建滑雪隊，但因構成有一定人數限制，僅在小部分學生群體中得到教好的技能學習；另外雪場坐落于都江堰市，存在一定交通距離。其他市區因室外滑雪場僅限于每年雪季營業，合作模式多以“冬季冰雪研學體驗”等形式，學生參與冰雪運動時間有限。

3 “后冬奧”時期四川省冰雪運動進校園的實踐路徑

3.1 政府主導強化頂層設計，構建省級冰雪運動進校園組織領導機構

在國家宏觀政策的指導下，為了持續推進且具有成效的發展四川省冰雪運動進校園，則建議有省、市、區各級有關政府部門在做好前期調研的基礎上牽頭成立“冰雪運動進校園組織領導機構”（以下簡稱機構），加強省級政府部門以及機構在頂層設計上的主導作用，主要細化與落實冰雪運動進校園的宏觀決策，完善標準建設和相關發展機制等內容。第一、在機構下設立專項資金保障校園冰雪運動發展，主要用于資源配置、科學研究、裝備補貼、賽事服務等方面的資金保障。第二、構建專項獎勵機制，機構組建專家團隊設置相應獎勵機制的評價量化標準，選擇冰雪運動校園典型和省級冰雪運動特色學校，設置不同級別的經費支持和交流培訓的學習通道。第三、機構下設專項宣傳小組，聯合“四川體育”以及和市區融媒體中心結合多種媒體宣傳手段進行冰雪運動進校園宣傳與推廣。

3.2 完善場地器材設施，加強冰雪師資隊伍建設

實施設備與師資是解決冰雪運動進校園的核心關鍵問題。立足四川省特色發展理念，在實施設備上，首先要緊抓“四季冰雪”模式，結合旱地與虛擬仿真技術，讓科技和運動體驗結合，并在各個學校現有運動場館基礎上形成“一場多用、錯位發展”的應對措施，一來解決了場地選址和場地修建的人力、物力以及財力的消耗和場地不足等問題，二來放大學校現有運動場館的使用效率和價值[6]。其次，實現“館校”合作，以購買社會冰雪體育服務機構服務，參考當前學校內健身房的運作模式，形成“場館建設+課程研發+陽光體驗+商業運營模式”，引進企業和相關政策、專項資金的支持，形成校內獨立的冰雪運動場館設施。在師資建設上，進行教研師培序列建構，主要采取“引進和培育”相結合方式。一是引進國外及北方優秀教練員、運動員參與學校冰雪運動工作。二是內部培育則需構建省級冰雪運動師資培訓體系，以培訓為平臺，不斷提升體育教師專項技能及教學技能，主要參考四川省籃球、足球等體育項目教練員、教師培訓及審核模式，引入冰雪運動項目國家職業資格培訓的教材和師資，通過線上與線下相結合的手段，舉辦多層級的冰雪運動教練員、教師培訓以及實踐機會，做到培訓規模小而精、數量多的特點，針對性地進行內部師資培育。

3.3 因地制宜進行課改創新，豐富校園冰雪運動開展形式

第一，在課程研究上，引進北方的“冰雪示范學校”的特色課程，以“四季冰雪”為指導目標加以創新[7]，形成四川省獨特的冰雪運動課程體系和評價體系。第二，在教材使用上，組建有關專家團隊編制適用于四川省特點的校園冰雪運動項目的教學資料以及練習指南，制定相關冰雪項目的不同年齡段的體技能評價標準，學校層面則有條件開發學校校本教材。第三，在理論研究上，相關部門設立專項課題申報通道，加強科研投入，發展學校冰雪運動橫向、縱向課題等，為校園冰雪運動課程可持續發展提供理論依據及項目開展方向。第四，豐富冰雪運動課程設置方式，可根據在校和寒暑假兩個時間階段展開，校內分時間分階段開展“旱地+”課程，一是將校內現有場館最大化利用，二是最大化減少資金投入；暑假則可以“冰雪運動研學”的形式開展。

3.4 構建“三位一體”校園冰雪運動普及推進模式

大力推進四川省“教學與訓練、競賽、科研”三位一體的校園冰雪運動發展模式。通過建立具有四川學校特色的教學與訓練競賽體系；提高服務四川地方特色的冰雪運動科研對訓練競賽的貢獻率，真正實現省內冰雪運動教育、訓練、科研三者的有效融合；完善學校冰雪運動競賽體系，建立以“區（縣）、市、省”三級學生冰雪運動聯賽、錦標賽，形成以競賽引領教學，以賽帶練，多賽多練，不斷豐富校園體育文化，并借此推動四川省校園冰雪運動的發展。另外結合四川文化背景、冰雪運動強省建設目標，推動冰雪運動賽事高質量發展，一方面打造具有川蜀特色的精品冰雪運動IP 賽事，另一方面也為四川省冰雪運動后備人才選拔和培養提供手段和方式。通過三位一體的校園冰雪運動普及推進模式，打造四川省各級學校在冰雪運動上的交流平臺，促進四川省冰雪運動進校園高質量發展和人才培養。

3.5 整合社會資源，豐富校企合作模式

在現有校企合作方式上，相關部門整合社會資源持續探討“雙贏”效應的校企合作模式。首先，在社會企業的選擇與聯動上，探索學校可以通過與校外冰雪場館合作的形式，以及可拆卸式冰場的引用，為學生提供良好的學習環境。充分與相關社會冰雪企業合作，通過旱地冰雪模式，利用仿真冰雪、VR 技術實現冰雪項目在四川省的均衡可持續發展以及“四季冰雪”發展痛點。中小學層面，建議教育部門推出“冰雪研學”項目，形成系列的課外冰雪課程和實踐活動，與社會責任感強、安全保障全面的冰雪場館展開深度合作；高校層面，促進高校展開“產教融合”“產城融合”等相關人才培養、課程建設等方面項目，與相關冰雪運動企業共建服務地方發展的“實訓實習基地””“冰雪運動人才培養基地”等。

4 結語

2022 年北京冬奧會成功舉辦的時代契機，使得我國冰雪運動發展實現了跨越式發展和產生了深遠的影響。“后冬奧”時期，四川作為南方地區冰雪運動場館最大的省份，如何促進實現四川省冰雪運動強省建設的目標、如何在南方地區起到發展示范作用以及促進冰雪運動與學校之間的高質量發展等是待解決的問題。當前四川省冰雪運動進校園發展面臨區域性發展失衡、師資供需矛盾尖銳，場館設施供給不足，課程教學內容單一，校企合作、賽事體系不健全等挑戰。因此，為了促進四川省冰雪運動進校園的可持續發展，建議通過政府主導強化頂層設計，構建省級冰雪運動進校園組織領導機構；完善場地器材設施，加強冰雪師資隊伍建設；因地制宜進行課改創新，豐富校園冰雪運動開展形式；構建“三位一體”校園冰雪運動普及推進模式；整合社會資源，豐富校企合作模式等方面發展建議。