新形勢下的中國出口新格局

面對海外需求不穩和全球供應鏈重構的形勢，我國積極拓展對新興市場的出口，一定程度上對沖了對美歐等經濟體出口的回落；與此同時，我國汽車出口持續高速增長，成為出口的重要支撐。

新冠疫情暴發以來，我國產業鏈展現出強大韌性，出口份額快速提升。究其原因，疫情后我國“保市場經營主體”的政策取向和美歐實踐現代貨幣理論“保需求”的政策取向形成互補，有效彌補了美歐經濟體由于生產受阻造成的供需缺口。根據世界貿易組織（WTO）的數據，2020年中國出口占全球份額大幅提升至14.7%，扭轉了中美經貿摩擦以來的下行趨勢，并超過了2015年的高點（13.7%）；2021年中國出口實現了接近30%的同比增長，占全球份額更是達到15%的歷史新高。

伴隨新冠疫情影響逐步消退、全球生產秩序恢復，我國出口份額正在向疫情前水平回歸。地緣政治形勢日益復雜，以及全球產業鏈呈現本土化、區域化、逆全球化態勢，對國內出口造成了較大影響。一方面，海外產業鏈恢復對國內出口形成替代。2022年，中國出口金額（以美元計價）同比增速降至5.9%。WTO數據顯示，截至2023年6月末，中國出口占全球份額為14.2%，較2021年15%的歷史高點回落0.8個百分點。相比之下，歐盟、美國出口份額分別比2021年提升1.3、0.6個百分點。隨著海外疫情緩解，美歐等主要經濟體生產能力恢復推動其出口份額回升。另一方面，全球供應鏈重構對中國出口產生深遠影響。近年來，中國對美出口份額快速下滑，背后是中美經貿摩擦持續以及全球供應鏈重構。根據美國國際貿易委員會（USITC）的數據，美國自華商品進口占比從2017年的21.6%快速下降到2022年的16.3%，下降部分由東盟、加拿大和歐盟填補；2023年1—8月，中國商品在美國進口中的占比進一步下滑至13.4%，低于歐盟的18.8%，也落后于墨西哥（15.5%）和加拿大（13.8%），排名第四。

全球供應鏈重構趨勢之下，我國積極拓展對新興市場的出口，在一定程度上對沖了對美歐等經濟體出口的回落。2023年1—10月，對拉丁美洲、非洲、俄羅斯的出口占我國出口份額為7.3%、5.1%、3.2%，較2022年同期分別提升0.2、0.5、1.1個百分點，合計份額達到15.6%，超過對東盟、歐盟和美國的出口；東盟占我國出口份額保持在15.4%，依然高于歐盟和美國，是我國第一大出口伙伴。相比之下，2023年1—10月，中國對美國、歐盟出口金額累計同比下降15.4%、10.6%，二者占我國出口份額分別降至14.9%、15.1%。

與此同時，我國汽車出口持續高速增長，成為出口最大亮點。2023年1—10月，汽車包括底盤出口同比增長77.9%，占我國總體出口的比重抬升至5.6%，而2019年這一占比只有2.7%。縱觀全球，2021年中國汽車出口超過200萬輛，超越韓國成為世界第三大汽車出口國；2022年中國汽車出口332萬輛，超越德國成為世界第二大汽車出口國；2023年上半年，中國汽車出口234萬輛，同比增長77%，超過日本成為世界第一大汽車出口國。

新能源車是推動汽車出口高速增長的重要力量。中汽協數據顯示，2023年前三季度，我國新能源汽車產量和銷量同比增速高達33.8%和37.5%。其中，新能源車出口表現尤為突出。在整體出口下滑的背景下，2023年前三季度電動載人汽車出口金額接近300億美元，同比增速高達106.4%。受此帶動，2023年前三季度，我國“新三樣”——電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池產品出口同比增長41.7%（人民幣計價），占我國出口比重提升至4.5%。

面對當前我國外貿領域的新形勢、新格局，政策層面應對的關鍵在于：一方面，堅持對外開放。維護好與美歐等發達經濟體的經貿關系，繼續推進共建“一帶一路”，強化與發展中國家的合作，保持中國在國際市場的地位。近期，中美、中歐外交互動頻繁，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇順利舉辦，釋放了積極信號。另一方面，繼續加力穩增長。例如，中央財政積極發力，盡快落實對低收入人口的救助幫扶，提升教育、醫療等領域保障性投入；進一步放松房地產限制措施，加大對房企流動性支持，推動行業盡快企穩。維持合理水平的經濟增長，有助于發揮國內產業鏈和大市場優勢，改善外貿外資發展預期。