因地制宜加快發展農業社會化服務

特約評論員

發達的農業社會化服務，不僅是現代農業的重要組成部分，還是農業現代化的重要促進手段。當前，江蘇農業發展已進入率先實現農業現代化的新階段，對農業社會化服務的需求越來越旺盛，同時也對加快發展農業社會化服務提出了新的要求，迫切需要立足省情、大膽創新、以點帶面，走出一條具有江蘇特色的農業社會化服務發展道路，為推進農業強省建設、加快農業現代化提供有效的保障和支撐。

在體系建設上，加快開拓特色鮮明的農業社會化服務“江蘇路徑”。要立足省情農情，在發展方向上突出“一培兩創”，加快培強服務主體、創新服務機制、創優服務鏈條，不斷提升為農服務能力水平；在發展舉措上注重“五化協同”，推動農業社會化服務向專業化、標準化、數字化、集約化和綠色化協同發展；在發展目標上錨定“一保兩降四提升”，努力實現保障糧食安全和重要農產品有效供給，農業單位生產成本和農藥化肥使用量“雙下降”，農業適度規模經營水平、農產品質量、農業生產經營效益和服務小農戶成效“四提升”的目標，力爭通過幾年的努力，在全省范圍內統籌實現服務主體強、服務范圍廣、服務質效優、服務主體滿意度高的農業社會化服務體系。

在主體培育上，加快培育一批知名的農業社會化服務品牌。要大力培育各類專業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、供銷合作社、家庭農場、服務專業戶等主體，加快形成優勢各顯、功能互補的服務主體集群。把專業服務公司和農民合作社作為骨干力量，推進專業化、規模化服務，拓展服務半徑。把農村集體經濟組織和供銷合作社作為重要力量，發揮居間服務優勢，特別為小農戶提供農資供應、生產托管、統防統治、農技推廣等服務。把具有服務能力的家庭農場和服務專業戶作為補充力量，彌補其他服務主體的不足。支持各類服務主體加強聯合合作，構建農業社會化服務綜合體、聯合體和服務聯盟等新型組織形式，促進服務主體融合發展聯合服務。

在試點創新上，加快引領農業社會化服務高質量發展。要深化南京市六合區、南通市海門區、海安市、東海縣、響水縣5個縣（市、區）和江蘇蘇合農業社會化服務有限公司等4個服務組織開展的全國農業社會化服務創新試點，充分發揮試點示范引路作用。通過深化政策清單、任務清單、服務清單、評價清單“四張清單”試點推進機制，試點單位要聚焦重點任務，積極探索創新農業社會化服務的業態、模式、機制，著力打造一批創新基地，培育一批創新組織，形成一批創新模式，樹立發展農業社會化服務的行業標桿和縣域樣板，試點組織要完善管理制度、創新服務機制、開展聯合合作、強化科技應用，以點帶面示范帶動全省農業社會化服務高質量發展。