協同治理視域下課程思政的價值意涵實踐與突破

唐亞麗，翟煒從

(河北工業職業技術大學 馬克思主義學院，河北 石家莊 050091)

我國高校教育歷來十分注重傳道受業解惑與育人育才的有機統一。自2004年以來，中央先后出臺了一系列關于大學生思想政治教育工作的文件，在這一背景下，上海率先開啟了學校思想政治教育課程改革之路。在此進程中，上海逐步形成了"課程思政"的理念，改革的重心由中小學德育課程建設逐步轉變為注重大中小德育課程一體化建設，同時構建全員、全課程育人格局的理念也越來越清晰。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“要把思想政治工作貫穿教育教學全過程”，開啟了全國課程思政化改革。

課程思政是以構建全員、全程、全課程育人格局的形式將各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應，把“立德樹人”作為教育的根本任務的一種綜合教育理念和實踐活動。其形式是將思想政治教育元素，包括思想政治教育的理論知識、價值理念以及精神追求等融入到各門課程中去，潛移默化地對學生的思想意識、行為舉止產生影響。因此，從本質上，可以說課程思政仍是一種教育，其目標是為了實現立德樹人。為了進一步實施全過程教育、全方位教育、“三教合一”，高校應不斷探索、創新，對當前的課程思政的價值內涵、實踐應用以及創新突破展開研究探討，從而不斷完善課程思政教育體系。

研究者大多認為從思政課程向課程思政的改革轉變與傳統思政課程的育人理念存在很大不同，課程思政將思想政治教育融入到各專業課程中，實現協同改革發展的目標。如何高效科學地將課程思政貫通于高校人才培養建設體系中是高校亟需攻克的難題之一。當前，高校課程思政實踐中存在理論與實際不符合，各參與主體的意識不強等問題?；诖?，本文擬在協同治理視域下構建科學有效的協同治理機制，以期進一步解決課程思政實踐問題。

一、協同治理視域下課程思政的價值意涵

協同治理理論是公共治理理論的重要組成，其強調解決公共問題的多樣性、互動性和動態性，特別是在解決社會事務方面，需要促進多主體之間的協調與合作，實現公共利益的協同效應。協同學理論創始人赫爾曼哈肯認為，協同是系統要素或子系統之間相互作用和配合，在時間、空間和功能上形成一定的自組織結構，從無序走向有序的過程；愛德華弗里曼認為，協同治理以解決問題為導向，由利益相關方參與并共同承擔責任的實踐。當前，協同治理被用來探索思想政治教育的協同模式。

一般認為，從思想政治課程向課程思政教育的轉變，要充分挖掘和巧妙利用各學科的思想政治教育資源。因此，在專業課教學中，課程思政的價值體現在兩個方面：價值理性和工具理性。從價值理性角度來看，課程思想和課程政治可以實現高等教育培育的價值理性。當前，高等教育規模日益擴大和教育質量不斷提高，但高等教育的價值屬性和工具屬性仍存在相互沖突的情況。專業課程中除了蘊含專業知識和專業技能之外，還蘊含著豐富的思想教育資源，其同樣可以塑造學生的人生觀、價值觀和世界觀，更好地促進學生的社會化進程和全面發展，進而促進社會的發展。高校推進思想政治教育改革，有助于改變過去專業課教學中被弱化和被忽視的思想政治教育的功能。從工具理性的角度來看，工具理性是指手段與目標的分離，注重工具效率而不考慮政治價值。教育學中的協同治理強調不同主體在教育公共事務中的合作，即協同合作的內在價值取向。課程整合思想政治教育的各種資源，使思想政治教育的效用最大化。高校推進課程思政教育，就是思想政治教育滲透到每一門課程中，推進思想政治教育與綜合課程、專業課程的融合，使思想政治工作通過教育教學過程實現全面育人，最終實現：在目標上達成思政教育與課程建設的系統性協同；在過程中實現思政理論與課程實踐的常態化協同，在結果上獲得思政效應與課程評價的效果性協同。

二、課程思政的實踐路徑

1．多元主體協同的實踐方式

課程思政教育提倡全課程、全方位、全過程育人，在實踐中，教育部在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：高校黨委對本校工作實行全面領導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，切實發揮領導核心作用。因此，高校黨委要切實發揮核心和主導作用，把各個部門都納入到思政工作范圍內，要求其結合業務分工抓好思想政治工作和黨的建設工作，最終形成學校黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門組織協調、各方積極參與的工作格局，共同推動思想政治理論課的發展和實踐應用。

2．多元主體的協同增效

當前，高校開設專業課程較多，專業之間聯系不緊密，專業課程實踐互動程度相對較低，主要體現在以下兩個方面：一是，由于專業學科與思政教育內容在風格和細節上有很大差異，再加上教師的教學和科研壓力的影響，專業課教師缺乏主動探究專業課程中蘊含的思想政治教育內容，在專業課講授時難以有效地將思政內容融入課堂教學中。二是，高校的思想政治建設過程中有嚴重的理論與實踐脫節的現象。大多數高校在思想政治教育實踐過程中，多講述理論知識，缺少社會實踐，尤其是專業知識與思想政治教育的實踐，其結合程度更低。因此，要推進高校課程思政實踐，各參與主體之間要加強相互信任，同時搭建有效的多元主體溝通協商平臺，以形成育人合力，提高各參與主體的協同性，最終促進課程思政目標的實現。

3．協同育人評價體系的構建

在構建科學的協同育人評價體系的過程中，高校除了在激勵機制、資金支持、職能保障等給予保障外，要注意避免在知識傳授和價值引導、教學效果、監督指導、育人導向等方面出現的泛化和碎片化現象。高校在制定評價體系時，要結合學科特點和培養方向，基于專業課程的知識點尋找適合的體驗點，并注意做好評價反饋；同時，要基于專業知識與思政教育實踐達成有效整合的特點，進行綜合性評價。思政教育與專業教育不論是在方法上還是在體系上都存在很大的差異，因此，我們在評價時要注重整體性和專業性，不能簡單地使用量化數據加以考核。另外，還要注意使用過程性測評數據來反映課程思政的實際效果。

三、協同治理視域下課程思政的突破

1．樹立協同育人工作理念

從協同治理角度看，課程思政需要全員的共同參與，統一樹立協同教育的工作理念，充分調動多學科參與協同創新的積極性，將特殊人才教育轉變為全民教育。在多主體參與過程中，高校黨委要切實發揮領導核心作用。要承擔主要責任，充分發揮引導作用，加強黨委的集中統一領導，協調各職能部門之間的關系，研究高校的工作制度和教學制度，搭建良好的教學育人合作平臺，創設專業課程教師、思想政治教育教師、學生輔導員相輔相成的協同教育路徑，實現各學科教師之間的順暢溝通和優勢互補，實現思想政治教師與專業教師的合作。專業課教師可以利用自身的專業優勢，在教材和案例的介紹中發揮重要作用。思想政治理論課教師在思想政治理論課的內化和解釋方面具有很強的優勢，二者緊密互動、相輔相成，共同實現協同育人的目的。

2．完善相關制度建設

為保證高校課程思政工作的順利開展，高校應完善相關的制度建設，要明確高校思想政治工作中相關參與者的責任。課程思政教學的運行機制是教育過程的關鍵，因此，高校應調整該學科的培養方案和教學方案，強化專業課的教育功能，增加師資、教學工具和教學經費，注重全程監督課程思政教學的運行機制。課程思政評價機制還應注重需求評價和評價反饋，要建立以教學結果為導向的激勵機制，通過線下討論和網絡及時了解師生思想政治進展情況，并根據評估反饋內容調整運營計劃。

3．有效整合課程資源

高校應根據國家人才培養要求，修訂學科、專業培養計劃，挖掘專業課程中隱藏的教育教學資源，明確專業課程中德育價值的相關內容。人文社會科學課程應將中國傳統文化與社會主義核心價值觀的相結合，自然科學課程則應是工具理性與價值理性資源的整合，通過課程資源的有效整合，以培養學生的愛國主義精神、社會責任精神、法治精神和文化自信。此外，高校要充分利用內外部資源，大力開展產學研合作教育活動，與企業開展合作，并積極利用產學研平臺推進課程思政教育，鼓勵學生走向社會，將在校學到的知識與校外的創新實踐相結合。同時，教師應創新課程教學模式，運用豐富的教學理念和先進的教學方法，將思想政治教育內容滲透于專業課教學中，豐富思想政治教育的渠道，實現知識傳授與價值引導的有機統一。

4．建設課程思政專業群

思想政治理論課的最終目標是將價值觀的培養與塑造以“潛移默化”的方式融入到各個專業課程中，在協同治理理念的指導下，進一步推進課程思政的建設。當然，這并不是簡單地強調某一方面或某門課程的重要性，而是著眼于提高整體教學效果，強調各部門的職能和作用。一方面，應根據不同的專業課程體系，建立具有思想政治特色的專業群體，避免專業課的思想政治取向出現差錯。以財務管理課程為例，財務管理的專業課程主要包括公司管理、投資管理等課程，在實際教學過程中，教師應該根據不同類別，將課程思政相關價值內涵滲透到其他種類的教學課程和教學實踐中去，充分發揮學科所包含的思想資源價值，如：社會治理相關課程可以結合人們對美好生活的向往，在夯實專業知識的同時，培養學生對社會主義主要矛盾的認識，從而達到教育的目的。另一方面，高校內不同學科應結合自身專業優勢，加強相互之間的學術交流，互相借鑒，形成合力，實現課程思政協同育人的目標。

5．協同運行過程

科學的組織實施是管理和提高課程思政質量、及時糾正教育主體在形成合力過程中出現力量偏差的最重要的環節。因此，在實踐中，高校應優化教學課程體系，整合專業的課程資源，嚴格對教師招聘人員進行政治考核，依法查處道德違規等不良行為。同時，為充分執行各項目標和計劃，高校還應在人力、物力和財政資源方面給予充分的支持。系統目標是由一個個特定的目標組成，當每一個特定的目標都實現時，就意味著整個系統目標的完成。因此，在合作教育計劃的組織實施階段，高校要將校內外各方的力量集中在實現大學生全面發展的核心目標上，按照目標、任務和時間表開展各項工作，并保證計劃目標的順利完成和實現。

總之，課程思政是育人理念的創新之舉，它把思想政治工作貫穿于教學育人的全過程，使得育人成效發揮出更大的疊加作用，是學校實現立德樹人任務的重要實踐活動?；趨f同理論視角探索課程思政教學，充分發揮了各主體的作用，實現了立德樹人潤物細無聲的課程目標，構建起全課程育人格局。