探討民營企業如何提高全面預算管理工作質效

李雪莉

隨著市場經濟不斷完善，企業間的競爭日益激烈，這就要求企業必須加強內部管理，提高自身管理水平，以更好地面對市場挑戰。在此背景下，全面預算管理應運而生，其能將企業運營過程中的所有問題融合到一個管理體系中，統一進行管理控制。隨著財務會計向管理會計轉型，全面預算已成為現代企業不可或缺的管理模式，為企業的發展起到極大的推動作用。民營企業是我國經濟體制的重要組成部分，是我國科技創新的重要領域。目前，我國大多數民營企業已經認識到了全面預算管理的重要性，并在企業內推行實施，但其在實施過程中還存在各部門協同不足、預算體系不科學、信息化系統應用不足等問題。本文就這些現存問題進行了詳細分析，探討如何提高民營企業全面預算管理的質效。

全面預算管理的概念及特點

概念 全面預算管理是一種新型管理模式，是加強企業內部管理的一種重要手段，是對企業財務、業務、專項的預算管理，需要企業全員、全過程、全方位參與的動態活動，以實現企業戰略目標為目的，對其生產、現金收支、成本支出等進行預測，編制財務報告，以反映企業未來財務情況和經營成果。民營企業通過全面預算，對企業內各資源進行梳理、整合、分配、控制，以達到企業資源配置最優化，為實現企業發展目標提供保障。

特點 一是戰略性。全面預算可以將企業戰略目標細化成具體項目，讓各部門了解自身任務，明確自身權責，有助于企業有序實現戰略目標，提高企業競爭力。二是全面性。全面預算，可以對企業各項活動進行全面覆蓋、全面管理，其管理范圍極為細致，具有全面性。三是系統性。全面預算是一項系統性活動，能對企業各項目流程進行有效整合，實現各環節銜接，以市場變化為導向，合理配置企業資源，對各項目活動起促進作用。

民營企業實施全面預算管理的意義

細化企業發展目標 首先，民營企業把全面預算管理貫徹于企業運行中，將企業發展目標轉化為具體的任務和項目，以便企業穩步發展。其次，在企業日常運行過程中，將企業戰略目標與全面預算相結合，以便各部門人員明確自身職責，清楚了解企業發展目標與自身在工作內容。最后，企業加強預算管理，可以使管理者發現企業管理過程中存在的問題，及時進行調整與改進，提升企業管理水平。

加強各部門協作 全面預算管理不僅是財務部門的工作，還需要企業上下全員參與，各部門之間需要相互溝通與合作，將全面預算工作滲透到企業各環節，運用到各部門日常工作中，加強各部門溝通協作。

強化管理風險 大多數民營企業管理比較靈活，人工治理現象普遍存在，過于集中的經營決策權會使企業風險抵御能力較差，通過加強全面預算，可以定期分析預算執行情況與預算目標之間的差異，有利于隨時了解預算目標執行情況，便于發現企業運行過程中存在的漏洞與潛在風險，采取相關手段提高內控質量，把控并調整預算執行方案，必要時還可調整企業戰略目標，將經營風險降到最低。

有助于進行資源整合 民營企業在進行全面預算編制環節前，對企業運行情況展開調查，充分掌握各方信息。如，各部門員工工作情況、各業務項目進展情況等，將這些信息收集整合，以便企業內資源合理配置，避免資源過度浪費。實施全面預算管理，能夠將企業資源優化整合，將企業經營目標分解細化為多項具體的業務活動，能夠實現對企業經營活動進行控制和管理。企業在加強全面預算管理的過程中需要對各業務活動進行準確規劃和預測，合理分配企業資源，加強企業成本控制，避免資源過度浪費或閑置情況，全面提升民營企業資源利用率。

民營企業實施全面預算管理中存在的問題

全面預算管理意識薄弱 一方面，部分民營企業片面地認為，全面預算是由財務部門全權負責，對各項業務活動進行預算編制，與其他部門無關，致使預算編制缺乏科學性、準確性，與實際所需相差較大，從而使預算工作失去應有的意義。另一方面，由于民營企業管理層及員工全面預算意識薄弱，未認可全面預算機制，使全面預算難以順利開展，企業預算工作無法達到預期效果，甚至還對企業正常管理造成阻礙。

全面預算體系不科學 其一，部分企業對預算崗位員工要求較低。如今，信息技術飛速發展，將財務人員從繁重的手工作業中解放出來，但同時也對財務人員提出了更高要求，除了需要具備專業財務知識外，還需具備良好的計算機應用技術，但企業相關人員并未熟練掌握此項技能，企業也缺少相關培訓機制，使其在工作中應用率低，阻礙了全面預算體系建設。其二，大部分民營企業在推行全面預算活動時常會受到企業規模、運營狀況、人力資源等方面因素制約，未制定合理的預算管理體系，各項目預算活動主要是由總經理以及財務部協同完成，無法保證全面預算工作的科學性。其三，有的民營企業雖然設立了預算管理部門，但是未能把控好企業各項活動整體性管理，常出現財務數據延后提交的情況，預算管理效果不佳。

預算編制方法不合理 一方面，目前，大多數民營企業通常采取自上而下的方式，完全由企業管理層獨自確定預算主體及目標，其他各預算部門不參與預算目標制定，后由管理人員下發執行指示，各部門只需按照指示開展工作即可，這種預算模式稱為權威式預算。權威式預算在民營企業中普遍存在，其主觀性大，預算執行人員對其缺少認同感，極易滋生消極情緒，限制了預算目標的實現。另一方面，部分民營企業預算編制方法選擇不合理，多根據歷史財務數據和歷年增長率，來估算當下的數據，沒有對當前市場變化、企業發展情況進行調查，忽視了客觀的影響因素。在選擇預算方法時多采用固定預算法或增量預算法，這種預算方法雖然比較簡單，但其合理性、準確性較低，無法根據實際情況進行調整，使得預算編制方案與實際所需差距較大。

各部門協同不足 一是在實際執行全面預算工作的過程中，很多企業未建立完善的溝通機制，各部門溝通不到位，實際工作與企業戰略目標銜接不足，過于重視部門利益，缺少對企業整體利益的關注，極大地影響了全面預算執行效果，降低了企業預算管理水平。二是一些民營企業預算管理制度不完善，對各崗位職責、任務劃分不明確，也缺少相應的考核機制，導致員工崗位責任意識與預算管理意識較低，未能積極參與預算管理工作，對企業全面預算的實施產生阻礙。

信息化系統應用不足 一方面，我國目前大部分中小民營企業信息化建設水平較弱，未能意識到信息化建設的作用，企業內部缺少完善的信息化系統，在開展預算編制等工作時仍以傳統的EXCEL表格為主。另一方面，有些民營企業雖然構建了完善的信息化管理系統，但對其應用水平不足，未完全開發出其功能，導致無法提高預算管理水平。

民營企業實施全面預算管理的有效措施

強化全面預算管理意識 首先，民營企業管理者應改變傳統思想，要勇于接受新生事物，重視全面預算工作，學習國內外先進經驗，加強對全面預算的學習和認識。其次，民營企業需要開展全面預算相關培訓活動，并組織員工參與。最后，全面預算活動的開展離不開企業全體員工的配合，企業各部門需要明晰全面預算并非完全由財務部門負責，還需要各方積極配合，共同參與預算編制，確保預算工作合理和實用。

建立科學的全面預算體系 其一，企業應提高招聘門檻，招聘滿足全面預算管理要求的專業財務管理人才，并對現有人才進行崗前、崗中培訓，在此基礎上建立完善的培訓制度，以增強員工學習積極性。其二，規范預算管理的決策、傳達及執行三個層次，預算管理的決策應由董事會或者委員會完成，如年度預算方案的制定、預算目標的確立、股東會審批等；預算管理的傳達應由總經理把控，總監負責，財務部門執行，如審核各部門項目預案、審核并提交執行報告、審核并制定評價方案等；預算管理的執行應由財務部或預算管理部完成，如編制并匯總各部門預案、監督預算執行情況、對預算結果進行評價等。

優化預算編制方法 第一，民營企業應具體項目具體分析，根據項目的特點選擇合適的方法，同時還要根據市場發展趨勢、政策變化等因素進行合理調整。第二，選擇一種或多種預算編制方法后還需嚴格按照其規定以及標準開展工作，多種方法需對比擇優，以確保預算工作科學和有效。第三，企業應建立一套預算結果分析機制，通過對預算執行結果進行全面分析，找到其中的漏洞和不足，及時制定解決方案，為后續預算活動開展提供經驗，使全面預算工作開展更加順利。

推動產業融合，加強各部門溝通 其一，在信息化社會背景下推動業財融合是當今企業轉型的必由之路，有利于加強企業內部溝通、提升企業管理效率。民營企業應設立預算管理機構，當業務部門上交項目時，預算管理機構應對各項目進行充分調查和分析，再開展預算編制工作，通過上級審批，及時將預算方案下發各業務部門，如此，不僅能提高預算工作的準確性和規范性，還能更進一步提高全面預算工作的開展水平。其二，企業各部門應認識到全面預算管理是一項綜合性活動，與全體員工都密切相關，企業應建立并完善全面預算管理制度，明確各崗位職責，并在實際工作中與企業目標充分銜接，確保項目執行方向不偏移，發揚團隊合作精神。

推動信息化建設進程 其一，企業管理者需加強對信息化管理建設的重視，構建完善的信息化管理體系，不同管理環節設置專人管理。根據分權制衡原則，對預算管理信息進行系統保護，避免財務數據由人為操作造成失誤，發生財務風險。其二，在進行信息化預算管理系統構建時，應重視各部門的聯動性，將信息化系統應用于各個部門，通過預算編制、執行、分析和預警四個模塊，開展事前、事中、事后全過程控制與監督，滿足預算管理過程中各部門的信息需求。其三，企業在構建信息系統時應設置預警提示功能，當出現數據錯誤時，系統能夠及時提醒，確保企業管理者能及時處理異常問題，確保企業財務安全運行。

綜上所述，民營企業若要進一步提升自身競爭力，還需增強全面預算管理意識、建立科學的全面預算體系、優化預算編制方法、推動產業融合，加強各部門溝通、推動信息化建設進程，以此提高全面預算工作的質量與效果。