井岡山革命根據地的交通通信組織形式研究

張 坷

井岡山革命根據地,是土地革命戰爭時期以毛澤東為代表的中國共產黨人創建的第一個農村革命根據。1928年4月,朱毛兩支革命武裝會師井岡山,革命力量進一步壯大,根據地進入蓬勃發展時期。根據地的開辟和建設離不開黨的組織和領導,這就要求黨政軍各系統必須建立起交通通信組織,以溝通各方、密切聯系。然而,以井岡山為代表的各農村革命根據地普遍位于遠離城市的偏僻山區,經濟落后,交通不便,電報、電話等現代化通信設施與條件極為稀缺,加之國民黨軍隊持續不斷的“進剿”與“會剿”,根據地的經濟、交通受到嚴密封鎖。在這種情況下,交通通信工作如何展開?黨政軍的各類公文、信件、情報以及物資、人員等又是如何輸送與往來的?學界對此已有一定研究,但基本局限于井岡山根據地與中共中央、湘贛兩省委及其他革命根據地之間的聯系途徑與方法的論述,其中不乏有針對交通通信組織形式的介紹,但并不系統、全面。(1)相關研究成果:中共江西省委黨史資料征集委員會、中共江西省委黨史研究室編:《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,中央文獻出版社1993年版;劉良、肖蘭英:《井岡山時期的交通管理》,《道路交通管理》1999年第2期;葉福林:《關于東固與井岡山根據地歷史聯系問題的考辨》,《中國井岡山干部學院學報》2010年第6期;葉福林:《井岡山革命根據地的通信工作》,《黨史文匯》2012年第7期;吳志平、段秀子:《中共湖南省委與井岡山根據地:聯系、指導及其失誤》,《贛南師范大學學報》2020年第2期等。交通通信組織形式的多樣化是井岡山時期黨領導的交通通信工作的顯著特點,反映出黨探索革命道路的艱辛歷程。在紀念井岡山勝利會師95周年之際,本文在梳理這一時期根據地交通通信工作發展脈絡的基礎上,圍繞其組織形式作出全面考察,以期深入總結與評價黨在這一工作上的歷史經驗與精神貢獻,從中獲取現實的借鑒與啟迪。

一、根據地交通通信工作的創生:委派專人,隨到隨送

早在建黨初期,黨的各級組織便組建起黨內交通,其主要任務從“發送秘密宣傳品、組織群眾大會及示威運動”(2)《黨內組織及宣傳教育問題議決案》(1924年5月),中央檔案館編:《中共中央文件選集》第1冊,中共中央黨校出版社1989年版,第245頁。到“擔任中央各機關間及中央與所在地地委間之交通”(3)《中共中央組織部工作進行計劃(節錄)》(1925年1月31日),上海市郵電管理局編:《華東戰時交通通信史料匯編(上海卷)》,人民郵電出版社1999年版,第26頁。,乃至后來發展成為上至中央、下至地方的各級黨組織傳遞公文、信件與情報,護送人員以及輸送物資等,黨的交通通信成為溝通各方、密切聯系的重要渠道。這一時期,由于黨處于秘密狀態,不具備掌控電報、電話等現代化通信設施的條件與能力,且交通通信工作還處于萌芽階段,尚未組建起正規化的機構體系,因此委派專人、隨到隨送成為開展此項工作的最常見也是最有效的組織形式之一。據曾擔任中央聯絡員的茅盾(沈雁冰)回憶:“此時(1922年),各省的黨組織也次第建立,黨中央與各省黨組織之間的信件和人員的來往日漸頻繁。黨中央因為我在商務印書館編輯《小說月報》是個很好的掩護,就派我為直屬中央的聯絡員。”(4)茅盾:《我走過的道路》上,人民文學出版社1997年版,第202頁。自此,外地寄給中共中央的信均寄給茅盾,外面的信封上寫他的名字,另有內封則寫“鍾英”(“中央”之諧音)。由于委派專人傳信方式本身即帶有隨到隨送的性質,同時出于保證傳信時效的目的,茅盾必須每日都到商務編譯所辦公,將當日所收信件匯總后送交中央。此外,外地有人到上海找中央也先與他聯系,對過暗號后,便將來人的姓名住址報告中央再行接洽。在嚴重的白色恐怖下,以專人專送的方式單線聯系,除受到現實條件所限別無他選之外,亦是保障通信安全,防止一處遭到破壞而牽連一片的有效措施。

土地革命戰爭時期,黨內通信同樣面臨環境險惡、資源匱乏的困境。在井岡山根據地,受到地域與通信條件所限,前委與外界黨組織聯系要跨越崇山峻嶺、連綿山區,與中央聯系更是水陸相隔、路途遙遠,加之根據地四面被白區包圍,因此委派專人、隨到隨送成為黨內通信的基本組織形式。早在1927年10月,毛澤東率領的秋收起義部隊一到井岡山便意識到與上級黨組織建立聯系的迫切需要,遂派出衛生隊黨代表何長工離開邊界去找湖南省委,向其匯報秋收暴動情況并獲取下一步的工作指示。(5)何長工:《奉命下山搞聯絡》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第83頁。為避免沿途遭遇敵匪搜查,毛澤東專門囑托何長工不能將匯報內容寫成文字,而是要“記在心里”,即以口頭文件的形式匯報。“口頭傳信”顯然對傳信人提出了更高要求,他們不僅要將所傳內容一字不落地記在腦子里,而且還要長途跋涉才能找到收信人并將所記內容準確無誤地傳達出去。這不僅需要極強的記憶力與意志力,而且是對傳信人的政治性與忠誠度的考驗。何長工幾經周折到達長沙并最終找到湖南省委,向其詳細匯報了工農革命軍在文家市會師、蘆溪戰斗、三灣改編、古城會議以及決定進一步鞏固與建設井岡山根據地的計劃等。然而,此時湖南省委正忙于組織全省暴動,加之受“左”傾盲動主義影響,因此并未就前委提出的“在組織上、軍事上、經濟上給予指導與支持”的要求作出直接回應,僅指示湘南特委、安源市委間接地了解工農革命軍的情況,并加強彼此間的信息傳遞。(6)李龍芬:《湖南省委同井岡山根據地的聯系與指導》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第117頁。即便如此,通過此次專人傳信,正式開啟了井岡山與外界溝通聯系的渠道,使得上級黨組織開始了解并逐步重視井岡山的革命斗爭。除此之外,何長工此行還有一項重要任務,即探聽南昌起義部隊的下落,使其與井岡山工農革命軍建立聯系,以壯大革命力量。同年11月至12月間,何長工在粵北韶關附近的犁埔頭找到了朱德、陳毅及其部隊,并于1928年1月回到遂川后向毛澤東匯報了與朱德部聯系的情況及朱部行動方向。與此同時,朱毛兩支革命武裝又通過毛澤覃以及張子清、伍中豪率領的工農革命軍第三營在兩部之間往返接觸建立了聯系。(7)李春祥:《朱毛會師前的聯系》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第114頁。上述聯絡工作為最終促成朱毛會師發揮了重要作用。

1928年4月,毛澤東及其領導的工農革命軍與朱德、陳毅率領的湘南起義部隊和南昌起義軍余部在寧岡礱市會師。5月4日,兩軍舉行會師大會,正式宣布成立工農革命軍第四軍(后改稱工農紅軍第四軍)。朱毛會師與紅四軍的成立,開創了井岡山根據地的嶄新局面,同時也為根據地的交通通信工作帶來新的挑戰。與此同時,隨著上至中央、下至湘贛兩省委對井岡山的革命斗爭愈加重視,井岡山根據地的地位與作用逐步凸顯,其影響力不斷擴大,因此建立彼此之間的交通通信聯系的任務愈加急迫起來。1928年6月4日,中共中央根據毛澤東于同年5月2日寫給中央的報告向前委發出指示信,提出:“如前委在江西境內時受江西省委指導,在湖南境內時受湖南省委指導,同時與兩個省委發生密切關系。”(8)《中央給前敵委員會的信》(1928年6月4日),井岡山革命根據地黨史資料征集編研協作小組、井岡山革命博物館編:《井岡山革命根據地》上,中共黨史資料出版社1987年版,第121頁。該信不僅明確了湘贛兩省委對井岡山黨組織的領導關系,而且向前委提出須與兩省委建立密切聯系的要求。與此同時,湘贛兩省委按照中央要求開始想方設法與前委建立聯系。尤其在1928年5月湖南省委由湘潭遷至安源后,為其搭建與井岡山根據地的溝通“橋梁”提供了便利條件。此后,湖南省委配合根據地開辟出兩條秘密交通線:一條是由安源經蓮花、永新至寧岡的“永寧”交通線;另一條則由衡陽經耒陽、安仁、酃縣通至井岡山。(9)李龍芬:《湖南省委同井岡山根據地的聯系與指導》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第118頁。上述交通線的開辟使得專人專送的通信方式更加頻繁、穩固。尤其是永寧交通線,自開辟以來便成為湖南省委通達井岡山的常用交通線,成為井岡山根據地與湖南省委密切聯系的重要通道。據不完全統計,1928年4月至1929年9月間,湖南省委(含安源市委)與巡視員經此線路給毛澤東、朱德、湘贛邊界特委、四軍軍委的指示、決議、通告、訓令等文件書信共計15件之多,其中有12件是在1928年5月至8月間傳至井岡山的。(10)李龍芬:《湖南省委同井岡山根據地的聯系與指導》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第119頁。

對永寧線的頻繁利用,說明這一時期湖南省委對于井岡山的武裝割據逐步重視起來。1928年5月,湖南省委向前委發出指示信進一步要求:“應以寧岡做軍事大本營,與贛西湘東茶陵一帶均互聯絡”(11)《湖南省委來信》(1928年5月),《井岡山革命根據地》上,第104頁。。各地黨組織之間聯絡范圍的擴大,反映出交通通信對于推動井岡山革命斗爭影響力的潛在作用。而上述信件的傳遞方式基本為委派專人、隨到隨送,如湘東特委委員袁德生、朱玉湘,醴陵縣委書記杜修經,團省委委員王正道等均曾擔負過此類任務。上述人員由于身份與使命特殊,因此必須考慮其往來安全問題。這一時期,同駐安源的湘東特委曾派出專職交通員負責護送來往干部。如1928年4月至7月間,杜修經曾先后四次經永寧交通線安全往返井岡山。據其回憶:“5月下旬,湖南省委又派我上井岡山,我從安源出發,走南坑西面的小路,翻過一座大山便到了蓮花。白天在交通員家里睡覺,晚上由交通員帶著上山,沿路有交通員護送,所以比較順利地到了茅坪,見到毛澤東同志。我這次帶了省委給邊界特委和紅四軍的指示信,毛澤東同志馬上用藥水顯示字跡看,他一邊看,一邊點頭。”(12)杜修經:《五上井岡山》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第89頁。由此可見,通過開辟交通線路,進一步強化了專人傳信對于密切井岡山根據地與上級黨組織之間溝通聯系的作用。然而,這一作用并不全是正面的,有時也會走向反向,給革命工作造成不利影響。1928年6月26日,在湖南省委作出“以羅霄山中脈為根據地的計劃,省委完全同意”(13)《湖南省委給湘贛邊特委及四軍軍委的工作決議案》(1928年6月19日),《井岡山革命根據地》上,第136頁。的指示僅一周之后,又向湘贛特委和紅四軍軍委發出“關于軍事工作的指示信”,提出:除留袁文才一營駐守井岡山,紅四軍攻永新敵軍后立即向湘南發展。(14)《湖南省委關于軍事工作給湘贛特委及四軍軍委指示信》(1928年6月26日),《井岡山革命根據地》上,第142頁。隨即派出杜修經、楊開明(克敏)經永寧交通線奔赴井岡山傳達貫徹。此信成為導致井岡山“八月失敗”的導火索,造成了嚴重后果。當然,這一后果根本原因是湖南省委對客觀形勢的錯誤估量和對軍事行動的盲動主義。(15)余伯流、陳鋼:《井岡山革命根據地史》,江西人民出版社2014年版,第255頁。但這一指示信是通過委派專人傳達至根據地的,反映出這一時期黨內通信一定程度影響革命進程的多重面相。

二、根據地交通通信工作的發展:組建交通機構,接力轉遞

秘密交通線路的開辟為交通通信工作的深入發展提供了條件,其組織形式隨之拓展,轉向多元化的發展路徑。井岡山時期,各級黨組織在委派專人開展交通通信工作的同時,開始在交通線沿途設立交通機構,作為連接該線路的一個個節點,擔負著上傳下達、中轉接續的職能。一旦有任務,各站點上下銜接、接力轉遞,由此形成一個由點到線、垂直運行的交通通信組織體系。

自1928年起,中共江西省委及其領導下的吉安縣委、吉安西區區委等開始著手開辟經吉安連接井岡山根據地與上海的中共中央之間的秘密交通線,并通過“線站結合”、接力轉遞傳遞信息。吉安,作為井岡山通往江西省委所在地南昌的必經之地,是這條交通線上的一個重要節點,發揮了承上啟下的中樞作用。自吉安向“上”,江西省委交通局所轄吉安分局專司與省委駐南昌的專門聯絡處——羊子巷運昌鹽號聯系,后由省委或派專人或經九江交通分局去上海與中共中央聯系;自吉安向“下”,吉安西區是連接吉安與永新并最終通達井岡山的咽喉之地,因此由西區區委負責開辟吉安贛西特委至永新西北特委的秘密交通線。負責人肖志鐸在沿線設立了九處交通分站,各分站又指定專職交通員負責。據此,由井岡山經吉安通往上海的交通線具體走向為:永新(西北特委駐地)—梅花山站—郭村站—磨夫站—玉山站—太石村站—石塘站—歐陽家圩站—田心站—吉安站—南昌—上海。(16)江西省地方志編纂委員會:《江西省郵電志》,商務印書館2003年版,第414—415頁。吉安西區交通線一經啟用,便成為井岡山根據地與上海黨中央之間的一條重要聯絡通道。1928年5月2日毛澤東寫給江西省委轉中央的報告以及6月4日中央給井岡山前委的指示信均由此交通線逐站接遞傳至目的地。(17)胡愛萍:《井岡山根據地通往吉安南昌的交通線》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第162頁。而中央對井岡山根據地的聯系與指導也正是由此開始的。恰恰在這封指示信中中央亦要求江西省委“須有一個專門的經常的交通處接受前委的交通,使省委與前委的關系永不中斷”,并強調在省委接到前委的報告后,“須立即回答并將前敵的報告和省委的回答立送中央”。(18)《中央給前敵委員會的信》(1928年6月4日),《井岡山革命根據地》上,第121頁。由此可見,江西省委所設南昌的專門聯絡處與吉安西區交通線以及各交通站點的組建是符合中央關于加強與井岡山根據地交通通信聯系的主張與意圖的,這對于此項工作在根據地的深入發展起到重要的推動作用。相比專人長途傳信,沿交通線路分段設站、接力轉遞,既充分利用了駐站交通員熟悉社情與地形的優勢,又可避免交通員因長途勞頓而影響傳信速度,因此更能保證交通通信的安全與時效。此外,上述交通站的機構設置、運行機制與人員配備均實行組織化管理,交通員不僅需要嚴格選拔,且要掌握各項保密制度和傳信技術,具備較高的政治覺悟和業務素質。這些都是交通通信工作走向規范化、制度化的表現。正如吉安西區交通線,雖縱貫赤白兩區、路況復雜,但一直比較穩定,且使用時間也較長。1929年初,湘贛邊界特委書記楊開明由此線路去上海向中央匯報湘贛邊蘇區情況時提到:“我是1月13號由井岡動身的,由井岡至永新北鄉,由永新北鄉秘密(晚出走)走吉安之梅花,由梅花到吉安縣城,再由吉安到南昌,由南昌到此間,路上走了20多天。這條路很好走,沒有什么危險,中央如有東西寄去,可由吉安黨設法轉去。”(19)《楊克敏關于湘贛邊蘇區情況的綜合報告》(1929年2月25日),《井岡山革命根據地》上,第280頁。吉安西區交通線作為中共中央與井岡山根據地之間的“橋梁”作用由此可窺一斑。通過沿線各交通站點的接力轉遞,中央為進一步鞏固與發展井岡山根據地提供了重要指導與支持。

與此相應,井岡山根據地內部亦設置了專門的交通機構,負責與外部交通組織接頭聯絡。在5月2日給中央的報告中,毛澤東特別提到:“我們的永久通信處是寧岡袁文才大小井遂寧界金(荊)竹山王佐。”并由此向中央提出“政治分析、黨的重要文件請時時寄來。”(20)《中共江西省委轉來毛澤東同志的信》(1928年5月19日),江西省檔案館編:《井岡山革命根據地史料選編》,江西人民出版社1986年版,第30頁。寧岡和大小五井、遂寧交界的荊竹山分別是袁文才與王佐率領的紅四軍三十二團一營、二營駐地。這兩只隊伍系由地方武裝改編而來,以其駐地作為井岡山根據地的永久通信處,除體現出毛澤東對袁、王二人的充分信任外,一定程度上還應與當地人熟悉社情與地形,社會關系廣泛,能大大提高通信安全與時效的原因有關。不僅如此,為進一步打通根據地內外的通信聯系,井岡山前委在根據地周圍的赤白交界處又設立了多個交通聯絡站,如僅酃縣一地就設立了黃挪潭、十都南流塘等交通站點共計16處之多。(21)《江西省郵電志》,第416頁。赤白交界地雖占有信息交流地利之便,但與根據地腹地相比其外部環境危險復雜,因此上述交通站均秘密設點。駐站交通員除擔負公文、信件、情報的傳遞任務外,還負責接轉、護送來往根據地的領導干部等。

這一時期,井岡山根據地的交通通信工作除表現在機構與交通線路的不斷健全與延展之外,各類交通機構在任務內容上亦出現分工與細化。如由毛澤東親自指派專人組建的贛西采運處即是專為轉運物資而組建的秘密交通機構。井岡山根據地本就位于偏僻山區,地域狹小,經濟與物資條件嚴重不足,加之國民黨軍隊頻繁的軍事進攻和嚴密的經濟封鎖,導致根據地的物資來源十分困難。尤其是食鹽、醫藥、布匹與軍用物資等極為稀缺,不得不想方設法由根據地外轉運而來。為此,1928年11月25日,毛澤東以前委的名義在回復中央6月4日來信所做的報告中提到:“交通機關的建設極其緊要,茲付二百元(金四兩)交袁、肖兩同志,即由兩同志負設機關的完全責任。續需經費由此間擔負,地點在萍鄉、吉安方面亦須建設一交通機關,由江西省委負責。”(22)《井岡山前委對中央的報告(節錄)》(1928年11月25日),《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第59頁。該報告不僅突出強調了建設交通機構的重要性,而且明確給出人、財支持并就該機構的選址與領導關系提出意見,體現出前委全力落實這一工作的態度與決心。其中,袁、肖兩同志即指曾在安源組織武裝力量的袁德生和吉安西區交通線負責人肖志鐸。據此,在肖志鐸領導下,經吉安溝通井岡山內外的交通聯絡進一步加強。而在萍鄉,1929年初袁德生受命趕赴此地設立了秘密交通機關,主要擔負向井岡山根據地采購與輸送物資的任務。之所以選定萍鄉作為物資采集地,一是受安源工人運動的影響,黨在此地具有深厚的群眾基礎,便于掩護;二是作為贛西重鎮,萍鄉系“湘贛通衢”“吳楚咽喉”之地,較為繁榮的經貿活動為物資的采購與運輸提供了條件。除此以外,永寧交通線的起點即在安源,可以此線路為基礎將所籌物資運抵井岡山。然而,由于1928年8月“湘南失敗”后,湖南省委遷離安源,安源市委也遭到嚴重破壞,永寧交通線被迫中斷。(23)楊放萍:《安源通往井岡山根據地的交通線》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第158頁。因此,袁德生此行實際還擔負著重建永寧交通線的任務。他首先在安源霄箕街設立交通站,并將在根據地工作的程海存調來萍鄉,利用其父在萍鄉城內的“春和生”藥店作掩護組建起秘密交通機構—贛西采運處。(24)《江西省郵電志》,第416頁。程負責采購物資,運輸工作則由蓮花獨立團的經濟委員陳介福(又名陳致萬)負責。陳又指派熟悉萍鄉至蓮花山路的陽橋石下農協主席蘭家云(又名蘭老酉)和青年團員陳繼鵬擔任交通員運輸物資。據此,由湖南、湖北等地采購來的物資以中藥材的名義打包,印上“春和生”藥店的號記,由火車運至萍鄉后經二次包裝,再由蘭家云和陳繼鵬挑送(貨物較多時則雇人挑送)至蓮花陳介福家,最后由蓮花派人來送上井岡山,如此接力轉遞,形成了一條由萍鄉通達井岡山的物資運輸通道。事實上,這一“通道”并非“坦途”,由于跨越赤白兩區,敵匪設卡、攔路滋事等情況時有發生。因此,蘭家云等人便想方設法將物資掩藏起來,有時甚至藏在改裝后的糞桶底部蒙混過關,體積較大的則藏在轎子里抬送。這一時期,諸如布匹、中西藥材、洋硝、雄黃、硫磺、鋼材、文具、紙張、油印機等均由此源源不斷地運抵井岡山,解決了根據地的燃眉之急。其中,油印機和紙張還成為此后印制蘇區郵票的必備設施和材料。

對于井岡山根據地而言,各類交通機構本身就如同這些寶貴物資一樣,是一種稀缺資源,而且隨著根據地的不斷鞏固與擴大,紅色政權逐步延展,各方交通通信需求隨之增加,此類資源匱乏的問題便愈加凸顯。尤其在區、鄉一級,現有交通通信力量根本無法顧及這些地區,致使黨的路線、方針、政策等難以傳達至基層。因此,加強基層通信力量,擴大黨的組織覆蓋面與影響力成為亟待解決的問題。1928年5月,湘贛邊界特委與邊界工農兵蘇維埃政府成立后,組建了湘贛邊界防務委員會,其職責之一便是保障根據地內部的交通通信聯絡。(25)《江西省郵電志》,第416頁。在防務委員會領導下,各縣、區、鄉蘇政府通過組織動員群眾普遍設立了遞步哨。遞步哨,顧名思義,指以人力步遞傳遞信息,是一種典型的接力轉遞的交通通信組織形式。每個遞步哨由5-7人組成,分為日哨與夜哨兩種哨位。例如,位于井岡山南麓的黃坳是溝通根據地內外的重要門戶。1928年7月以后,黃坳區蘇政府在該地區設立了9個日、夜崗哨,其中3個日哨設在羅塅墳尾、圓墩嶺頂和白其印頂,由區赤衛隊和遂川縣二中隊共同負責;6個夜哨設在包屋、船肚里、軟垇上、新茶亭、老茶亭和蓋樹下,由區赤衛隊負責。這些崗哨通過逐站接遞,日夜不停地監視、傳遞敵情,有力配合了紅軍的軍事斗爭。(26)葉有發:《遞步哨的傳遞》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第105頁。

與固定的交通站點不同,遞步哨的設立具有一定靈活性。倘若紅軍部隊在某地駐扎或遭遇緊急情況,各哨位人員須各就各位、各負其責,不分晝夜地傳遞消息,而一旦部隊轉移,崗哨可暫停一段,人員則原地待命。廣布的哨位輔以靈活的組織形式進一步拓展了遞步哨的任務內容。除傳遞信件、情報外,遞步哨員還擔負向基層黨政機關與根據地群眾傳達上級指示命令、開展革命宣傳的任務。據曾擔任新遂邊陲特別區行洲鄉蘇政府遞步哨的李丁林、聶諫先回憶:“當時(前委書記)毛澤東為了發動群眾打土豪、分田地,擬了一條標語。區政府為了讓這個口號各鄉村都能家喻戶曉,立即要求將這兩句話寫在信紙上,下面落款是蘇維埃政府,交給我們奔赴各村寨分送出去。”(27)李丁林、聶諫先:《區鄉級遞步哨》,《江西黨史資料(第25輯)·井岡山革命根據地與各地的聯系》,第106頁。通過一村傳一村、一站接一站的傳遞,黨的革命宣傳工作真正落實到基層,進一步強化了黨與群眾的密切聯系,同時亦體現出遞步哨在加強各方面聯系、促進革命政權的鞏固與發展上所發揮的重要作用。在行政管理上,遞步哨作為交通通信組織之一,雖由湘贛邊界防務委員會統轄,但實際運行則由縣、區、鄉各級蘇政府各自負責,因此在哨位設置、運行機制與人員配備各方面均體現出各自為政、獨立自建的特點。各級政府不僅要定期從赤衛隊員、暴動隊員、少年先鋒隊員或青年農民中選拔忠實可靠、體格健壯者以保證遞步哨隊伍的純潔性和戰斗力,而且還須對遞步哨員進行經常性的保密教育,使其掌握一定的偽裝辦法、交接方式以及如何分工合作等技術知識。民眾的廣泛參與、較為機動靈活的組織形式并輔以制度化管理,使遞步哨這一群眾性交通通信組織的功能得到最大化發揮,并與其他各類交通機構互為補充,在根據地內部搭建起上下通連、縱橫交錯的交通通信網路。這是革命政權發揮組織效能、成功開展群眾工作的具體體現,為進一步組建赤色郵局,搭建起更加健全、完備的郵政通信網奠定了基礎。

三、根據地交通通信工作的完善:組建赤色郵局,全程全網聯合作業

近代以來,郵政作為社會性公共基礎設施,是由國家專營并直接管理的以傳遞實物信息為主的通信傳輸系統,帶有明顯的國家政權性質。中國共產黨領導的郵政工作肇始于井岡山時期。隨著革命政權的逐步確立,創辦赤色郵政成為根據地政權建設的題中應有之義。

1927年10月,當秋收起義部隊初進寧岡時,此地設有南京國民政府統轄的中華郵政郵局。出于保護與充分利用各種通信資源的目的,工農革命軍對中華郵政郵局采取了“保護郵局,維持郵政”的政策,將郵局人員、郵票及一切規章制度完整保留下來,郵政業務照常辦理,以保證其正常的通信活動。如中華郵政礱市(又稱龍頭市)郵局便是在這一背景下被接收利用的。10月27日,時任工農革命軍第一師第一團連長、營長的陳毅安寫給妻子李志強的信中即注有:“通信處:江西寧崗(岡)縣龍頭郵局轉第二小學劉先生轉游雪卿交”的字樣。(28)呂章申主編:《陳毅安家書》,時代出版傳媒股份有限公司、安徽美術出版社2016年版,第178頁。這是早期被接收后的中華郵政郵局為工農革命軍服務的歷史見證。以此為范例,11月,湘贛邊界第一個紅色政權——茶陵縣工農兵政府成立后,即參照該做法接收了中華郵政茶陵縣郵局。1928年2月,寧岡縣工農兵政府在龍頭市成立,將龍頭市郵局進一步整頓與改造,主要措施即是對留局人員進行政治思想教育。舊郵人員尤其是具有一定行政級別的郵務人員大都具有較高的文化水平,且精通郵政業務,將其吸收轉化成為紅色政權服務的赤郵人員,無疑將大大促進根據地交通通信工作的發展,為赤白兩區正常通郵提供條件。據此,工農革命軍所到之處,除刷寫“保護郵局”的大幅標語或在郵局門口張貼安民告示外,還向郵局職工宣傳黨的政策,安撫他們繼續留局工作以消除其思想疑慮,同時給予其工作和生活上的照顧。上述做法深得人心,不少舊郵人員經教育改造后成為赤郵人員,有的甚至還加入了共產黨。(29)《保護郵局,爭取紅、白區間通郵情況紀實》,江西省郵電管理局編:《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,人民郵電出版社1995年版,第388頁。對礱市郵局的接收和改造是適應現實所需、解決根據地通信資源匱乏難題的有力舉措,開啟了黨領導下的紅色政權接收改造中華郵政郵局的先河。

改造后的龍頭郵局正式定名為寧岡縣赤色郵局,主要任務是為黨政軍服務,對群眾僅限于收寄紅軍家屬信件。郵局地址設在寧岡縣蘇維埃政府駐地,與縣蘇政府僅一墻之隔,以方便黨政機關寄信。郵局設有局長一人,郵務員遞信員六人。由于通信力量嚴重不足,遞信員主要擔負縣級通信任務,而區、鄉通信仍須依靠遞步哨來完成。(30)《龍繼古談寧岡縣赤色郵局情況》,《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,第591頁。由此,在井岡山根據地內部,赤色郵局借助群眾性通信組織力量搭建起上下通聯、溝通四方的郵政通信網的雛形。到1928年6月,除寧岡縣外,遂川、永新、蓮花、攸縣、酃縣、茶陵各縣均設立了赤色郵局。各縣蘇維埃政府(簡稱縣蘇政府)對此項工作高度重視。以遂川縣為例,1928年1月遂川縣蘇維埃政府甫一成立便設立了縣赤色郵局,與區、鄉遞步哨相互協作開展郵政通信。然而,由于種種原因,此項工作在個別鄉蘇政府并未得到有效落實,阻礙了郵政通信的正常運行。遂川縣蘇政府就此提出嚴厲批評并發訓令:“下莊鄉成立鄉政府數月,對于交通機關尚付缺如,殊屬玩忽已極,茲特令仰該區政府轉令下莊鄉政府在三日內須設立一經常遞步哨,擔任傳達信件,事關交通要務,切勿耽事玩延為要。”(31)《遂川工農兵蘇維埃政府訓令(第十號)》(1928年6月),《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,第102頁。上述犀利言詞明確表達出遂川縣蘇政府的建郵意圖,即要將遞步哨提高到赤色郵政分支機構的高度,使其與赤色郵局建立起穩固密切的銜接關系,以保證郵政通信暢通。此舉確是彌補根據地通信資源匱乏的一劑良方,但廣布的遞步哨也有其無法克服的局限性。群眾性通信組織畢竟與正規化的交通機構存在差距,遞步哨員并非專職的交通員或郵遞員,在組織紀律性及專業性方面均存在不足,這為戰時環境下的交通通信安全埋下隱患。尤其是隨著革命政權的鞏固與發展,黨政軍各方的通信需求激增,因此對通信工作的時效性與專業化程度要求更高。在這種情況下,僅憑遞步哨完成基層通信任務已無法滿足實際需求。此外,下莊鄉蘇政府成立數月尚未組建起穩定的遞步哨的事實說明,組織與動員群眾參與遞步哨并對其開展教育培訓等一系列工作亦需地方政府付出人力與時間成本,甚者還要應對群眾不配合、出哨不積極等組織不力的問題,即便確如遂川縣蘇政府在訓令中所指這是下莊鄉蘇政府“玩忽職守”、“耽事玩延”的結果,但也不能否認地方政府在這項工作中所承受的現實壓力。這對根據地開展持續穩定的通信工作是一種潛在的不利影響。況且,組建遞步哨既由各級蘇政府自建自管,其組建質量與運行效果必定存在差異,難免出現各行其是、參差不齊的現象。這種不統一、不平衡的通信狀況同樣影響通信工作的良性發展,尤其與注重安全與時效的戰時通信是不相適應的。因此,盡管遞步哨擁有其他交通通信組織不具備的優點,各地蘇維埃政府還是盡力補充人力首先在區一級設立了郵政分局以取代遞步哨。以酃縣為例,由于位于根據地邊緣區,本就是交通通信活動密集之地,1929年以后,縣蘇政府在已有交通站點和遞步哨位基礎上重新布局,設立了十都、坂溪、安坑、黃花潭、黃草(平湖)、黃挪潭六處赤色郵政分局,(32)《謝書林等談酃縣蘇區郵政情況》,《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,第594頁。各分局配備了專職郵遞員,以此取代了區級遞步哨,將郵政通信網路拓展至各鄉,進一步穩定了基層通信運行。

“網路通信”的說法,最早見于1927年中共中央“八七”緊急會議期間作出的《黨的組織問題議決案》。面對大革命失敗后國內嚴峻復雜的政治形勢,中央提出“中央臨時政治局,建立全國的秘密交通機關,擔任傳達通告指令輸送宣傳品等等的職任;并兼辦探聽反革命線索及其他各種消息各地環境的特務工作。各省亦應有此等機關之組織,務使本黨有一全國的交通網。”(33)《黨的組織問題議決案》(1927年8月7日),《中共中央文件選集》第3冊,第302-303頁。網路通信,即以某個人或地點為原點向四方拓展交通線路。當某一線路阻斷時,其他線路及時補充,以做到在任何情況下都走得通、連得上,大大增強了交通通信工作的應變能力,對于彼時的黨突破嚴重的生存危機建立各方聯系以重新發展組織、擴大自身影響力具有至關重要的作用。然而,革命戰爭時期的通信環境艱險復雜,尤其是長途傳信,往往跨越赤白兩區,受到道途不便、敵匪侵擾等不利條件的制約,想要開辟網狀交通協同作業難度很大。相比之下,在根據地內部,由于紅色政權穩固,政治、軍事環境較為穩定,因此組建起短途的交通通信網路要容易得多。更何況,井岡山根據地已有上下通連、縱橫交錯的遞步哨組成的交通通信網做基礎,具備了組建一個更為健全的郵政通信網的必要條件。此外,郵政通信網的形成使全程全網聯合作業成為可能,這也是該網路的突出特點之一。全程全網聯合作業指在通信過程中,各作業環節環環相扣、緊密銜接地完成一項通信作業。(34)《中國郵電百科全書·郵政卷》,人民郵電出版社1994年版,第5頁。因此,要想實現這一組織形式,其關鍵在于建立一個領導機構以集中管理、統籌協調開展工作。在酃縣,郵政工作由縣蘇政府統籌規劃,縣赤色郵局作為最高領導機構,統一管理全縣赤郵工作。據此,酃縣郵政通信網以縣赤色郵局為原點,以各區赤色郵政分局為中端,逐步向四方延展。該網路由縣局集中指揮調度,并實行統一的作業流程和操作規范。如縣局規定:郵政業務按照輕重緩急分平信、單掛號(即快信)、雙掛號(即特別快信)三類,收發各類信件均按要求登記。其中,平信當天來,可按常規班期逐站遞出,但掛號信有嚴格的時效要求,不僅要隨到隨送,而且要登記收發時間以備案存查。郵遞員送信按時記效,且每條線路均按實際路況規定往返時間。(35)《謝書林等談酃縣蘇區郵政情況》,《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,第594頁。上述規定全網一致,在傳遞方式上依實際需要將隨到隨送與按班接遞結合起來,不僅體現出通信方式的機動靈活,而且通過統一規章制度規避了遞步哨分散自治、各行其是的弱點,組織形式更加嚴密高效,由此形成了一個上下銜接、統一管理的郵政通信體系,為各類郵件能夠迅速、安全、準確地傳遞提供了重要保障。

雖然,井岡山時期的郵政通信網路尚未發展成熟,但其全程全網聯合作業的組織優勢已經顯現,使赤色郵政成為保障黨政軍通信暢通的重要組織形式之一,并隨著新的根據地的開辟,上述組織經驗在更廣泛地區擴展開來。1929年1月,毛澤東、朱德率領紅四軍“下山”后,經過艱苦轉戰在贛南、閩西創建了新的根據地。1930年2月,紅四軍前委主持召開吉安陂頭會議,決定將湘贛邊、贛西、贛南三特委合并成立贛西南特委。自此,井岡山的革命斗爭進入新的時期。與此相應,3月,贛西南特委向江西省委報告今后組織上的中心任務之一是:“加緊交通工作,開辦赤色郵政。”(36)《贛西南特委向省委報告—一九二九年八月以后的贛西南》(1930年3月),江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室選編:《中央革命根據地史料選編》中,江西人民出版社1982年版,第185頁。據此,在贛西南蘇維埃政府成立的同時,設立了贛西南赤色郵政總局,統轄二十余縣的赤色郵政工作,并很快取得成效。7月,中共江西省委特派員劉作撫向中央報告贛西南情況時提到:“又辦有赤色郵政,成績也還不惡,……現在建立了赤色郵政,上下的文件的關系很密切……”。(37)《贛西南劉作撫同志(給中央的綜合性)報告》(1930年7月22日),《中央革命根據地史料選編》上,第246、254頁。10月,贛西南特委所作工作綜合報告中亦提到:“赤區內各縣交通都是一片的,辦有赤色郵政”。(38)《中共贛西南特委工作綜合報告》(1930年10月5日),《華東戰時交通通信史料匯編(中央蘇區卷)》,第70頁。不僅如此,赤色郵政因其廣布的郵政局所推動黨的信息觸角向基層縱深,大大拓展了黨的組織覆蓋面與影響力。這一時期的贛西南特委會議記錄中曾記載:“有黨的地方,可通赤色郵政。”(39)《贛西南會議記錄—關于組織問題》(1930年10月13日),《中央革命根據地史料選編》上,第627頁。上述工作成效在同期建立的閩西、湘鄂西、鄂豫皖、湘贛、湘鄂贛、贛東北等根據地均有所體現。更重要的是,赤色郵政在服務黨政軍的同時,通過發展業務、拓展郵路、發行郵票以及健全制度等,開始面向根據地的人民群眾開辦郵政業務,標志著“人民郵政”的創生。而上述一系列工作又為1931年11月中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后組建中央郵政總局(即中華蘇維埃共和國郵政總局)奠定了基礎。中央郵政總局作為統籌全國蘇區郵政工作的最高領導機構,它的成立和建設可視為黨領導國家郵政的初步實踐。從這一意義上來講,井岡山時期組建的赤色郵局是“人民郵政”的源頭,為中國郵政事業的建設與發展開辟了新路。

結語

革命戰爭時期,交通通信對于黨的重要性不言而喻。正如中共中央在《關于建立和健全黨內交通問題》中所指:“這種工作在組織上的重要,等于人身上的血脈,血脈之流滯,影響于人的生死。”(40)《中共中央通告第二十八號〈關于健立和健全黨內交通問題〉》(1925年4月30日),《華東戰時交通通信史料匯編(上海卷)》,第27頁。將黨內交通喻為組織“血脈”,足以證明此項工作對于黨的生存與發展的關鍵作用。井岡山時期,這一作用愈加凸顯。面對國民黨軍隊的進攻與封鎖,根據地黨組織想要扎根,必須溝通各方,開辟出信息、人員與物資通道以牟取生存之機。而在既無前人之鑒、又無后方支援的情況下建設根據地更需要上級黨組織的指導與支持。與此同時,遠在上海的中共中央也在急切地搜集根據地的消息以了解其斗爭形勢與建設情況。然而,除了強敵壓境,井岡山與上海之間還隔著跨山越水的千里路途,加之內部通信資源匱乏,以及自身建設能力不足等問題掣肘,使二者之間始終未能建立起緊密聯系。如1928年5月中共中央收到井岡山發來的第一份書面報告后,于6月4日發出指示信卻直到11月2日才到達邊界便是這一現實狀況的反映。在這種情況下,保障“血脈”暢通的唯一途徑便是一切從實際出發,想方設法充分利用各種資源和條件建立交通通信聯系。這便是構成井岡山根據地交通通信組織形式多樣化的根本原因,也是井岡山根據地開展交通通信工作的重要經驗,集中體現了黨在這一工作上的主觀能動性。為了突破交通通信困境,前委書記毛澤東委派專人自下而上尋找上級黨組織,并由此促成了朱毛會師,為井岡山根據地的發展壯大積聚了革命力量。在新的形勢下,前委在與湘贛兩省委及其他地方黨組織建立聯系后,又聯手組建起跨越赤白兩區、溝通根據地內外的秘密交通線路,并通過組建交通站、通信處、采運處、遞步哨以及接收改造中華郵政郵局等打開通道,為根據地傳遞信息、護送人員與運輸物資。其間,黨對交通通信工作的高度重視及其深厚的群眾基礎為各類交通通信組織的組建提供了政治保障與組織條件。前委書記毛澤東是這項工作的直接推動者并親自指導相關建設,如對組建贛西采運處的地點、人員、經費均給予明確指示與支持,可謂細致入微。而上述工作若無群眾支持想要達到目的也并非易事。遞步哨的組建便是群眾性交通通信組織的典型,反映出紅色政權強大的組織效能,是黨依靠群眾開展工作的具體體現。通過組建遞步哨,在根據地內部形成上下通連、縱橫交錯的交通通信網路,為進一步組建赤色郵局,搭建起更為健全、完備的郵政通信網開展全程全網聯合作業奠定了基礎。郵政通信網以集中領導、統籌協調為組織優勢,提高了通信工作的安全度與時效性,在服務黨政軍的同時,推動黨內交通向郵政服務轉型,由此創生了“人民郵政”,對此后中國郵政事業的建設與發展產生了深遠影響。

綜上所述,井岡山根據地的交通通信工作從委派專人隨到隨送,到組建交通機構接力轉遞,再到組建赤色郵局開展全程全網聯合作業,經歷了從無到有、從小到大,不斷健全、完善的發展歷程,展現出黨領導下的農村革命根據地交通通信工作較為全面的組織樣態。通過組建各類交通通信組織,不僅加強了上至中央、下至地方的各級黨組織的聯系,而且加強了黨與根據地群眾的聯系,擴大了黨的組織覆蓋面與影響力,為開辟與建設根據地發揮了不可替代的重要作用。組織形式的多樣化正是黨艱辛探索革命歷程的反映,其間的曲折與反向作用同樣是這一時期交通通信工作的真實面相,體現出革命進程的復雜性。在這一螺旋式進程中,交通通信工作在黨的領導下,一切從實際出發,依靠群眾支持,排除萬難、勇闖新路,由此凝結而成的歷史經驗及其所展現出來的強烈的歷史主動精神是井岡山時期留給后人的寶貴財富,在全面推進現代化郵政服務體系建設的今天,具有現實的借鑒與啟迪意義。