新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯、挑戰(zhàn)與實(shí)踐路向 *

羅江華，王 琳

(1.西南大學(xué) 西南民族教育與心理研究中心，重慶 400715；2.西南大學(xué) 教育學(xué)部，重慶 400715)

在中國(guó)式現(xiàn)代化道路的理論指引下，我國(guó)教育轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段；當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和提升教育服務(wù)能力的關(guān)鍵期；教育領(lǐng)域的新基建和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是這個(gè)關(guān)鍵期的兩個(gè)重要議題。從理念層面看，新基建被認(rèn)為是教育系統(tǒng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要牽引[1]；從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，借助不斷升級(jí)改造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步提升數(shù)字教育資源供給能力、推行數(shù)字技術(shù)支持的教育教學(xué)創(chuàng)新等，新基建已成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件[2]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展需求的主動(dòng)求變，是依托新基建促進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)新和變革的過(guò)程[3]；由是，有效推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握教育新基建作為復(fù)雜系統(tǒng)釋放支撐效力的運(yùn)行規(guī)律[4]；并以新發(fā)展理念為基石，把新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新資源、新校園、新應(yīng)用和新安全等擺進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，讓教育新基建成為教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

相關(guān)研究聚焦教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)、政策制訂和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)等論題。這是一個(gè)劃時(shí)代的系統(tǒng)性教育創(chuàng)變過(guò)程，其在本質(zhì)上是數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個(gè)層面，進(jìn)而推動(dòng)教育組織創(chuàng)新與變革[5]。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策設(shè)計(jì)體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)、重塑教育體系和整體性推進(jìn)的基本邏輯[6]；需做好各級(jí)各類教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，特別是研發(fā)教育數(shù)字化成熟度模型或框架[7]。

目前，如何合理定位教育領(lǐng)域的新基建，如何以新基建引領(lǐng)教育系統(tǒng)全面推進(jìn)數(shù)字化戰(zhàn)略，這些問(wèn)題的探索漸成熱點(diǎn)。例如，完成數(shù)字教育資源新基建，需對(duì)新技術(shù)支持的資源建設(shè)體系加以研究，討論如何形成智能化組織管理的資源供給體系、全鏈條的資源監(jiān)管評(píng)價(jià)體系等論題[8]；教育考試的數(shù)字化場(chǎng)景技術(shù)日前成熟，但我國(guó)各地教育考試觀念及基礎(chǔ)設(shè)施條件差異巨大，需探索符合區(qū)域?qū)嶋H特點(diǎn)的“數(shù)字基座”方案[9]；就教師培訓(xùn)工作而言，新基建賦能亦面臨破解時(shí)效性與針對(duì)性差、資源供給與實(shí)際需求失衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[10]。

教育領(lǐng)域部署新基建的核心目標(biāo)是促使教育系統(tǒng)全要素、全鏈條和全流程的數(shù)字化，進(jìn)而生成新的教育治理體系、教育服務(wù)范式和教育生態(tài)。在現(xiàn)階段，新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程面臨著一系列痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。須以復(fù)雜系統(tǒng)的思維來(lái)認(rèn)識(shí)并駕馭教育領(lǐng)域新基建的復(fù)雜性，把戰(zhàn)略規(guī)劃與變革管理結(jié)合起來(lái)[11]；就新基建賦能的實(shí)際效果看，其支撐體系的短板明顯，且在響應(yīng)“雙減”“停課不停學(xué)”現(xiàn)實(shí)要求層面存在很大距離[12]。本研究探尋新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理，直面教育領(lǐng)域新基建過(guò)程中遭遇的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，并有針對(duì)性地提出新基建重塑教育生態(tài)系統(tǒng)的支撐技術(shù)與應(yīng)用策略。

一、新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯機(jī)理

核心問(wèn)題是要明晰新基建為什么能支撐教育系統(tǒng)的全面數(shù)字化，以及新基建能推進(jìn)教育系統(tǒng)發(fā)生哪些重大變化等問(wèn)題。

如圖1所示，統(tǒng)合來(lái)看，教育領(lǐng)域新基建迭代主要指向優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源服務(wù)、新型教育場(chǎng)景搭建等；其通過(guò)重構(gòu)學(xué)習(xí)環(huán)境、內(nèi)容供給、教與學(xué)方式和管理與評(píng)價(jià)等，進(jìn)而不斷創(chuàng)造出新的供給方式或載體；而這又進(jìn)一步推進(jìn)了教育生態(tài)重塑，即形成互聯(lián)互通的智慧教育環(huán)境、需求驅(qū)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源服務(wù)以及創(chuàng)新融合和可持續(xù)的應(yīng)用；最終完成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)。

(一)基建迭代，壯大教育新動(dòng)能

2012年以來(lái)的十年，是教育信息化加速發(fā)展的時(shí)段。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有序推進(jìn)、“三通兩平臺(tái)”全面布局，為各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布以來(lái)，各級(jí)各類學(xué)校的基建配置水平不斷提升；2022年教育部最新數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)的接入率已達(dá)100%，擁有多媒體教室的學(xué)校占比達(dá)99.5%，師生數(shù)字終端數(shù)超0.28億臺(tái)[13]；“三通兩平臺(tái)”“三全兩高一大”等行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)建立了借助數(shù)字化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面的有效機(jī)制；國(guó)家主導(dǎo)三大智慧教育平臺(tái)建設(shè)；至2022年12月，國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)已經(jīng)整合課程資源4.4萬(wàn)條；至2022年9月，國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)整合0.2萬(wàn)個(gè)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、0.6萬(wàn)門網(wǎng)絡(luò)精品課和0.2萬(wàn)多門視頻公開課，國(guó)家高等智慧教育平臺(tái)整合了國(guó)內(nèi)外20多個(gè)教育資源平臺(tái)，開放了2.7萬(wàn)門涵蓋多專業(yè)和多學(xué)科的優(yōu)質(zhì)課程資源[14]；上述三大智慧教育云平臺(tái)自上線以來(lái)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多次升級(jí)，日均瀏覽量不斷攀升，累計(jì)訪問(wèn)量已超過(guò)474億次，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源共享[15]。當(dāng)前，教育信息化基建升級(jí)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全支撐體系持續(xù)優(yōu)化，管理信息化工作機(jī)制基本建立，教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力大大增強(qiáng)[16]。

實(shí)踐證明，教育信息化基建已經(jīng)成為中國(guó)式教育現(xiàn)代化道路的重要?jiǎng)幽堋Ｌ貏e是“三個(gè)課堂”常態(tài)化應(yīng)用的政策和舉措，展現(xiàn)了利用信息技術(shù)促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的中國(guó)智慧[17]；教育信息化基建的普遍部署，推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置和廣覆蓋，這也被視為促進(jìn)教育公平的有效機(jī)制[18]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為教育變革不可逆的趨勢(shì)。2020年以來(lái)，教育信息化基建系統(tǒng)性地支撐了“停課不停學(xué)”；2022年上線的國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)有效賦能了“雙減”政策落地[19]；這在更大范圍推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，進(jìn)一步構(gòu)建教育新生態(tài)，不斷滿足人民群眾在新時(shí)代對(duì)更好教育的強(qiáng)烈期盼[20]。

新基建促成了大量數(shù)字技術(shù)在教育中的應(yīng)用。以5G、F5G(第五代固定網(wǎng)絡(luò))、WiFi6、AIoT(人工智能物聯(lián)網(wǎng))為代表的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)萬(wàn)物智能互聯(lián)，有助于破解“信息孤島”難題；以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施賦能傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境升級(jí)為智慧學(xué)習(xí)中心，實(shí)現(xiàn)教育空間的虛實(shí)融合，塑造高沉浸、高交互學(xué)習(xí)體驗(yàn)環(huán)境，豐富了師生的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)體驗(yàn)[21]。一些地區(qū)已把上述新技術(shù)成功應(yīng)用至教育實(shí)踐活動(dòng)中；例如，華中師范大學(xué)國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心、華中師大第一附屬中學(xué)、中國(guó)聯(lián)通、華為等通力協(xié)作，借助5G技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和全息投影等技術(shù)，突破以往異地同步教學(xué)“互動(dòng)難、協(xié)作效果不佳”等瓶頸，著力于打造“空中課堂”

“云網(wǎng)融合”“教育數(shù)據(jù)中臺(tái)”“教育算力中心”等新基建將為教育數(shù)字化戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的動(dòng)能支撐。特別是基于“云網(wǎng)融合”“平臺(tái)互聯(lián)”的新應(yīng)用可驅(qū)動(dòng)教、學(xué)、管、研、測(cè)、評(píng)等教育全要素、全鏈條的數(shù)字化。“教育數(shù)據(jù)中臺(tái)”集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理于一體，形成中臺(tái)能力，驅(qū)動(dòng)教育治理與評(píng)測(cè)精準(zhǔn)化，促進(jìn)精準(zhǔn)教學(xué)[22]。“教育算力中心”有效支撐人工智能與教育教學(xué)融合，為學(xué)習(xí)者畫像、資源個(gè)性化推薦、智能導(dǎo)師、智慧學(xué)伴等典型應(yīng)用場(chǎng)景夯實(shí)算力基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)者畫像定量分析學(xué)習(xí)者的“全量數(shù)據(jù)”，構(gòu)建“畫像”的全鏈條信息，為教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略提供事實(shí)依據(jù)[23]。整體上看，教育領(lǐng)域的新基建拉動(dòng)教育教學(xué)改革的作用顯現(xiàn)，有效率地推進(jìn)了數(shù)字教學(xué)資源的流轉(zhuǎn)和復(fù)用，具有拓展教育環(huán)境、創(chuàng)新教育活動(dòng)場(chǎng)景等顯著特征。

(二)范式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造教育新供給

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，教育的主要矛盾已經(jīng)從是否“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)槟芊瘛吧虾脤W(xué)”[24]。因而，工業(yè)時(shí)代形成的大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化教育范式亟需向大規(guī)模、個(gè)性化教育范式轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)教育公平而有質(zhì)量地發(fā)展。這和新基建賦能經(jīng)濟(jì)的情況相類似：其發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是要完成發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換[25]。教育領(lǐng)域新基建的部署，重心是通過(guò)新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)教育技術(shù)的高度兼容、顛覆或創(chuàng)新，生成新的教育環(huán)境，形成多元主體合作的格局，推動(dòng)傳統(tǒng)教育網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、資源、應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，從泛在互聯(lián)、平臺(tái)云化和資源優(yōu)化等方面為教育賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與物理空間的融合，消除教育資源有效配置與生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的障礙，將教育基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字化資源的靜態(tài)勢(shì)能轉(zhuǎn)化為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)能；此種動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)了教育發(fā)展由依靠資源重點(diǎn)投入驅(qū)動(dòng)向依靠資源公平配置驅(qū)動(dòng)[26]。

新基建推動(dòng)教育范式轉(zhuǎn)變，即由低質(zhì)量、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化育人模式向高質(zhì)量、規(guī)模化、個(gè)性化育人模式轉(zhuǎn)變，事實(shí)上是經(jīng)由新型教育供給來(lái)實(shí)現(xiàn)的。大規(guī)模、個(gè)性化教育范式在大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)支撐下，通過(guò)目標(biāo)差異化、內(nèi)容定制化、教學(xué)過(guò)程精準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)方式自主化、學(xué)習(xí)環(huán)境泛在化等推動(dòng)教學(xué)場(chǎng)景重建、教學(xué)組織重構(gòu)、教學(xué)理念重塑與學(xué)習(xí)方式變革，形成公平優(yōu)質(zhì)的新型教育生態(tài)[27]。新型教育供給是這種新型教育生態(tài)中重要的環(huán)節(jié)，將變革傳統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)供給”模式，實(shí)現(xiàn)“需求驅(qū)動(dòng)”的個(gè)性化新供給。作為教育新供給的典型表征，學(xué)習(xí)的環(huán)境走向“泛在智聯(lián)”，教育資源走向“虛實(shí)融合”，教學(xué)過(guò)程走向“人技協(xié)同”，學(xué)習(xí)活動(dòng)走向“終身定制”，教學(xué)管理走向“智能治理”，教學(xué)評(píng)估的過(guò)程追求全面精準(zhǔn)[28]。

詳細(xì)說(shuō)來(lái)，新型教育供給涉及以下四個(gè)方面的內(nèi)容。一是重構(gòu)學(xué)習(xí)環(huán)境；“云、網(wǎng)、端”一體化的智能化技術(shù)設(shè)施賦能傳統(tǒng)學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉涸诘膶W(xué)習(xí)中心，靈活、開放和多樣化地創(chuàng)生出“選課走班、跨校協(xié)同、家校合作、校企聯(lián)動(dòng)”等新模式、新方法和新形式[29]；同時(shí)，“云、網(wǎng)、端”一體化創(chuàng)生的新型環(huán)境，能推動(dòng)“線上”和“線下”教育活動(dòng)的無(wú)縫銜接與融合創(chuàng)新，形成新的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)供給渠道。二是重構(gòu)內(nèi)容供給；在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)賦能下，教育資源內(nèi)容不再是傳統(tǒng)靜態(tài)的紙質(zhì)教材，而是虛實(shí)融合、立體動(dòng)態(tài)的多模態(tài)數(shù)字資源。三是重構(gòu)教與學(xué)方式；多模態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析輔助教師基于數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)真實(shí)的學(xué)生，制定合理的教學(xué)計(jì)劃與學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而突破了經(jīng)驗(yàn)?zāi)７陆虒W(xué)范式和計(jì)算輔助教學(xué)范式所固有的局限[30]；例如，智能導(dǎo)師、智慧學(xué)伴等教學(xué)應(yīng)用能有效提升教師教學(xué)效率，彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)帶來(lái)的缺陷，為學(xué)習(xí)者盡可能地提供“適合的學(xué)習(xí)”服務(wù)，進(jìn)而提升學(xué)習(xí)能力[31]。四是重構(gòu)管理和評(píng)價(jià)；基于物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能技術(shù)的教育應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)對(duì)物理空間傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的抽象與簡(jiǎn)化，推動(dòng)教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理以及評(píng)價(jià)活動(dòng)數(shù)據(jù)化；并在數(shù)字空間建立新的教育業(yè)務(wù)邏輯閉環(huán)，結(jié)合教育數(shù)據(jù)孤島的治理，倡導(dǎo)“一站式”教育政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)教育數(shù)字治理體系的構(gòu)建[32]。

(三)生態(tài)重塑，服務(wù)教育新需求

教育數(shù)字化和生態(tài)化是雙線并行、相互支撐的戰(zhàn)略。一方面，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作不是簡(jiǎn)單化的技術(shù)迭代升級(jí)，而是教育系統(tǒng)整體上以生態(tài)化戰(zhàn)略推動(dòng)教育現(xiàn)代化的過(guò)程；在這個(gè)過(guò)程中，需要著重處理好新一代信息技術(shù)、教育文化和教育實(shí)踐之間的復(fù)雜關(guān)系[33]。另一方面，教育數(shù)字化工作為優(yōu)質(zhì)教育資源共享、教育場(chǎng)景創(chuàng)新、區(qū)域教育協(xié)同以及治理能力提升等提供了支撐，已成為教育高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，本身是教育生態(tài)化發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)[34]。總體上看，教育數(shù)字化和生態(tài)化戰(zhàn)略是相互促進(jìn)或制約的關(guān)系，共同著力于破解教育系統(tǒng)內(nèi)部條塊分立、教育數(shù)據(jù)和資源共享困難和教育教學(xué)決策支持不足等瓶頸，進(jìn)而滿足日益增長(zhǎng)的差異化和個(gè)性化教育需求。

教育系統(tǒng)生態(tài)重塑是新基建有效釋放動(dòng)能的結(jié)果，并表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。其一，新基建升級(jí)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，嵌入新一代信息技術(shù)，進(jìn)而形成由物理空間、信息空間和社會(huì)空間聯(lián)通的學(xué)習(xí)空間新架構(gòu)，為智慧教育生態(tài)系統(tǒng)奠定“數(shù)字基座”。其二，新基建賦能優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源在更大范圍的共享流轉(zhuǎn)，形成了需求驅(qū)動(dòng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源服務(wù)生態(tài)；特別是多模態(tài)學(xué)習(xí)分析、學(xué)科知識(shí)圖譜、機(jī)器學(xué)習(xí)以及區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)賦能，推動(dòng)了個(gè)性化、精準(zhǔn)化和智能化的數(shù)字教育資源按需服務(wù)[35]。其三，新基建以教育數(shù)據(jù)要素為抓手，響應(yīng)差異化和個(gè)性化需求，創(chuàng)生出自適應(yīng)學(xué)習(xí)、智能學(xué)伴、智能評(píng)測(cè)、智慧教研等教育應(yīng)用，形成了創(chuàng)新融合和可持續(xù)的教育應(yīng)用生態(tài)。

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，新需求與新基建部署是息息相關(guān)的；新基建與教育的結(jié)合，既是教育生態(tài)重塑，亦是不斷滿足新需要的過(guò)程。例如，當(dāng)教育環(huán)境從固定教室變成虛實(shí)融合的學(xué)習(xí)空間，教育資源從靜態(tài)的紙質(zhì)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的沉浸式多媒體場(chǎng)景，師生關(guān)系從“教為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)為中心”，這都要求教師與學(xué)生具有與之相適應(yīng)的數(shù)字化教學(xué)能力與數(shù)字化學(xué)習(xí)能力[36]。要適應(yīng)虛實(shí)融合、邊界模糊的新型教育生態(tài)系統(tǒng)，教育行政人員需要不斷提高數(shù)字化治理能力，教師需要提升數(shù)字勝任力，學(xué)生需要不斷提升數(shù)字化學(xué)習(xí)能力；這均需要教育領(lǐng)域新基建部署來(lái)完成供給和響應(yīng)。其在價(jià)值層面是應(yīng)對(duì)數(shù)字化挑戰(zhàn)，在目標(biāo)層面是利用數(shù)字化重塑教育體系，而在實(shí)踐層面是整體性拉動(dòng)教育教學(xué)活動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并再造教育治理流程[37]。

二、新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵挑戰(zhàn)

我國(guó)教育領(lǐng)域的新基建部署仍然處于初期階段，其對(duì)教育的支撐作用還沒(méi)有完全顯現(xiàn)。更重要的是，不當(dāng)?shù)男禄ú渴鹨嗫赡艹蔀榻逃龜?shù)字化轉(zhuǎn)型的制約因素，如技術(shù)系統(tǒng)限制、缺乏協(xié)同、數(shù)據(jù)濫用或倫理風(fēng)險(xiǎn)等[38]；這還涉及新的數(shù)字鴻溝、教學(xué)體系已有慣性制約、教師數(shù)字化創(chuàng)新教學(xué)的實(shí)踐能力薄弱等系列問(wèn)題[39]。

(一)融合基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平待提升

融合基礎(chǔ)設(shè)施是新一代信息技術(shù)的統(tǒng)合應(yīng)用，并重點(diǎn)支撐傳統(tǒng)基建的轉(zhuǎn)型或升級(jí)。在制造業(yè)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施整合物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和云計(jì)算等，形成了融合型數(shù)字基建，推進(jìn)“虛擬設(shè)計(jì)”和“智能制造”體系，進(jìn)而支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并淘汰了部分落后行業(yè)[40]；“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等典型的融合型數(shù)字基建逐步向規(guī)模化復(fù)制演進(jìn)，為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[41]。教育系統(tǒng)對(duì)融合基礎(chǔ)設(shè)施“適應(yīng)性”特性的要求強(qiáng)烈，主張把傳統(tǒng)功能單一的信息化基建演化成融合信息感知、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算和處理等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綜合化基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而保障教育系統(tǒng)數(shù)字基建的超大規(guī)模連接、超低時(shí)延、超高安全性和超高可靠性。強(qiáng)調(diào)新基建的“適應(yīng)性介導(dǎo)”，即把適應(yīng)性服務(wù)作為新基建的核心理念，重點(diǎn)推進(jìn)具備“調(diào)適”和“孕育”能力的新平臺(tái)、新應(yīng)用或新資源[42]。國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)就是“云網(wǎng)融合”后構(gòu)建的教育服務(wù)新形態(tài)；浙江在2021年啟動(dòng)了“教育魔方”工程，旨在于2025年建成基本成熟的一體化教育行業(yè)云、教育大數(shù)據(jù)倉(cāng)、全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)以及智慧教育治理系統(tǒng)等；上海版本的教育新基建著力于構(gòu)建多類型的“教育應(yīng)用場(chǎng)景”，如市級(jí)統(tǒng)一數(shù)字教學(xué)服務(wù)平臺(tái)、高沉浸和交互式學(xué)習(xí)空間、數(shù)字化綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)等。

但教育領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設(shè)施的部署仍然面臨瓶頸。當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域新基建部署的投入重心仍然在基礎(chǔ)支撐能力層面；特別是為保障疫情應(yīng)對(duì)期間的在線學(xué)習(xí)，中西部省份更多地把經(jīng)費(fèi)投入到網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)字教育資源公共服務(wù)等事項(xiàng)上；其在教育平臺(tái)互聯(lián)、教育數(shù)據(jù)互通、智能教育場(chǎng)景搭建等方面的投入力度不高。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，各級(jí)各類學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬有待提升。調(diào)查表明，我國(guó)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)百兆出口帶寬全覆蓋，但千兆以上接入帶寬覆蓋率不足10%；5G等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中于城市和熱點(diǎn)地區(qū)，其教育應(yīng)用剛剛起步。2022年針對(duì)23個(gè)省(市)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70%的城鄉(xiāng)學(xué)生均不同程度地認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)接入存在明顯的卡頓、擁擠等問(wèn)題；50%的城鄉(xiāng)教師認(rèn)為線上教學(xué)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定[43]。

第二，教育平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平有待提高。目前，省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)全部接入國(guó)家級(jí)平臺(tái)，56.52%地區(qū)(地市區(qū)縣級(jí)及以下)建立了統(tǒng)一門戶的信息空間，其中30.77%均采用“企業(yè)云服務(wù)”的搭建模式[44]；但省級(jí)平臺(tái)與區(qū)域平臺(tái)的服務(wù)承建商不同，致使數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通與資源化；尤其“區(qū)域云平臺(tái)”的開發(fā)能力參差不齊，各類應(yīng)用平臺(tái)繁多，數(shù)據(jù)難以整合，且原有的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)新教育業(yè)務(wù)需求。從國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)“省域推進(jìn)”的情況看，依托云網(wǎng)融合推進(jìn)教育平臺(tái)同構(gòu)互聯(lián)、異構(gòu)對(duì)接和實(shí)體映射等任務(wù)非常艱巨[45]。

第三，各地智慧校園建設(shè)仍然呈現(xiàn)“重硬輕軟”和“縣域推進(jìn)”特性，新基建的通用性不強(qiáng)。“軟性”基建一般是指算力服務(wù)、節(jié)能型教育數(shù)據(jù)中心、一體化基建管理模塊、教育安全防護(hù)模塊、虛擬化資源調(diào)配模塊和智能化管理工具等，強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)化、通用性模塊為基礎(chǔ)，來(lái)提供實(shí)用性和適切性服務(wù)[46]。公開數(shù)據(jù)表明，中西部省份的智慧校園建設(shè)仍處于“硬件為主”階段；例如，重慶2019年建成市級(jí)智慧校園示范學(xué)校350所，至2022年達(dá)到了388所，這些智慧校園的“硬件”投入占總投入的70%以上；中西部多數(shù)省份仍沿襲“以縣為主”的教育新基建投入機(jī)制，其投入和運(yùn)行仍然“各自為政”，很難在省域、全國(guó)范圍內(nèi)有效發(fā)揮教育算力、教育數(shù)據(jù)中臺(tái)等新基建的動(dòng)能作用；并進(jìn)一步助長(zhǎng)了教育平臺(tái)、教育數(shù)據(jù)的無(wú)序和“孤島現(xiàn)象”[47]。

(二)教育組織數(shù)字化能力建設(shè)不足

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，數(shù)字能力是部署和應(yīng)用教育新基建的重要保障；教師的數(shù)字化勝任力、學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)和管理者的數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力等更是影響教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程與質(zhì)量的關(guān)鍵變量[48]。但從調(diào)查情況看，管理者數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力、教師數(shù)字化勝任力、學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)等均存在明顯問(wèn)題。

第一，中小學(xué)推行數(shù)字化工作的慣性思維明顯。作為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心組織，學(xué)校對(duì)新興技術(shù)帶來(lái)的顛覆性創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，對(duì)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的組織流程變革認(rèn)識(shí)不足，依然維持“教為中心”的“穩(wěn)態(tài)”結(jié)構(gòu)。2022年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有近一半的城鄉(xiāng)學(xué)校缺乏教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃以及相應(yīng)的信息化基建升級(jí)、維修的規(guī)章制度[49]；學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)普遍缺乏對(duì)“數(shù)據(jù)治教、數(shù)據(jù)治學(xué)”的深刻認(rèn)識(shí)，基于數(shù)據(jù)開展學(xué)校治理與教育服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提升。

第二，有組織的數(shù)字教育資源服務(wù)能力有待提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：超八成的資源平臺(tái)內(nèi)容陳舊，更新不及時(shí)，難以匹配新課標(biāo)與新教材；且智能化服務(wù)水平低，存在檢索困難、無(wú)法兼容等問(wèn)題。九成以上的資源平臺(tái)只服務(wù)于教師教學(xué)，難以支撐學(xué)生自主學(xué)習(xí)；這些平臺(tái)資源多是簡(jiǎn)單的學(xué)科內(nèi)容呈現(xiàn)，尚未形成全鏈條的資源管理評(píng)價(jià)體系[50]。

第三，教師對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用、整合能力有待提升。教師慣于對(duì)信息技術(shù)與教學(xué)過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)化的組裝，缺乏對(duì)其進(jìn)行深度融合的思考。調(diào)查顯示：九成以上的城鄉(xiāng)教師所參加的培訓(xùn)主要以教授數(shù)字化知識(shí)和技能為主；超四成的城鄉(xiāng)教師從未接受過(guò)信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新的培訓(xùn)[51]；僅有三成左右的教師在高等教育階段接受過(guò)人工智能教學(xué)培訓(xùn)。在比較八種數(shù)字資源的應(yīng)用頻率研究中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的多媒體課件仍然是教師最常共享的內(nèi)容，而視頻切片等新型數(shù)字資源則未被充分共享和應(yīng)用；疫情應(yīng)對(duì)期間，仍有42%的教師感到焦慮，不知道如何與學(xué)生在線互動(dòng)。鄉(xiāng)村教師的情形更為嚴(yán)重：一是在認(rèn)識(shí)層面缺失用新技術(shù)來(lái)改善教育教學(xué)、不斷提升自身能力素質(zhì)的愿景；二是在實(shí)踐層面任意簡(jiǎn)化教學(xué)設(shè)計(jì)，把教學(xué)自主權(quán)完全交給學(xué)習(xí)平臺(tái)，缺失應(yīng)用數(shù)字教學(xué)資源組織教學(xué)的能力[52]。

(三)區(qū)域間可能形成新的數(shù)字差距

從各省市在教育新基建領(lǐng)域的布局和投資力度看，新的差距正在形成并進(jìn)一步加劇[53]。

第一，教育新基建的投入模式導(dǎo)致新的發(fā)展差距。從目前情況看，上海、浙江和江蘇等省份，是以省域?yàn)檎w單位，圍繞新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新校園等要素，規(guī)劃了實(shí)施主體、投資力度和推進(jìn)計(jì)劃，明確了省域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，已全面建立財(cái)政投入為主、市場(chǎng)參與為輔的教育新基建工作模式。但中西部絕大多數(shù)省份仍然是以區(qū)縣為規(guī)劃單位，主要依托社會(huì)資本籌資和推進(jìn)教育新基建工作。在中西部的一些地區(qū)，缺失整體規(guī)劃和政府引導(dǎo)的市場(chǎng)介入，可能會(huì)導(dǎo)致新的發(fā)展不平衡或教育投入浪費(fèi)。

第二，教育新基建的部署重心導(dǎo)致新的發(fā)展差距。以5G建設(shè)為例，國(guó)內(nèi)5G基站規(guī)劃建設(shè)集中于北京、上海、廣州、深圳、蘇州、杭州等發(fā)達(dá)城市；中西部的教育新基建部署重心仍然在網(wǎng)絡(luò)接入、數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋、教育平臺(tái)互聯(lián)互通等層面；又特別是中西部鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，其主要任務(wù)仍然是“保供給”，主要財(cái)力花在了網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。這在一定程度上導(dǎo)致原有的數(shù)字鴻溝持續(xù)擴(kuò)大，并主要指向信息技術(shù)設(shè)備持有率或者應(yīng)用便利性；進(jìn)而催生新的數(shù)字鴻溝，并主要指向教師和學(xué)生的數(shù)字思維、數(shù)字知識(shí)和數(shù)字技能等[54]。

第三，群體間的數(shù)字能力差距不斷加劇。低數(shù)字素養(yǎng)者難以從技術(shù)應(yīng)用中獲益。有調(diào)查顯示：84.8%的城市學(xué)生主動(dòng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)輔助學(xué)習(xí)，其中50.4%的學(xué)生具有較高的信息素養(yǎng)；鄉(xiāng)村學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力普遍較低，僅56.1%的鄉(xiāng)村學(xué)生可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)開展學(xué)習(xí)，具有高階信息素養(yǎng)的學(xué)生僅占一成[55]。城鄉(xiāng)學(xué)校教師的數(shù)字能力差距也有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；相比而言，鄉(xiāng)村教師使用傳統(tǒng)教學(xué)資源的頻率與意愿較高(用PPT上課，統(tǒng)一收看空中課堂)，使用“新資源”的頻率與意愿中等偏低(自適應(yīng)學(xué)習(xí)、線上線下混合式學(xué)習(xí))[56]。在上述差距的不斷加碼下，學(xué)生身心成長(zhǎng)過(guò)程和學(xué)業(yè)發(fā)展結(jié)果的差距也會(huì)被逐漸擴(kuò)大，進(jìn)而加劇教育過(guò)程和教育結(jié)果的不公平[57]。

三、新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路向

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是教育系統(tǒng)的整體性變革，又因其服務(wù)對(duì)象的特殊性和長(zhǎng)期性，給新基建提出了最為復(fù)雜亦最具個(gè)性的要求。相較于其他領(lǐng)域，教育新基建部署須避免簡(jiǎn)單的技術(shù)迭代邏輯，抓住數(shù)字化戰(zhàn)略帶來(lái)的整體性系統(tǒng)變革契機(jī)，夯實(shí)教育的數(shù)字基座，培育數(shù)字文化基因，避免出現(xiàn)新的數(shù)字鴻溝。

(一)推行積極差異，彌合教育數(shù)字鴻溝

在教育信息化基建的推進(jìn)過(guò)程中，由于投入機(jī)制差異、政策傾斜等因素，城鄉(xiāng)學(xué)校之間、東西部學(xué)校之間在事實(shí)上存在著明顯的數(shù)字鴻溝[58]。要有效彌補(bǔ)教育領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝，須在指導(dǎo)思想上“從簡(jiǎn)單均等走向積極差異”，即在更廣范圍、更多領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行差異化探索，重點(diǎn)關(guān)照規(guī)模特征、功能特征和地理學(xué)特征，通過(guò)對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)開展區(qū)域試點(diǎn)，按照連點(diǎn)成線、連線成面的實(shí)踐邏輯，有效推動(dòng)區(qū)域教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

首先，應(yīng)將“自上而下”的戰(zhàn)略規(guī)劃與“自下而上”的創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合；“自上而下”是做好現(xiàn)實(shí)調(diào)研與統(tǒng)籌規(guī)劃，按需推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型；“自下而上”是總結(jié)與凝練區(qū)域典型案例經(jīng)驗(yàn)，并反饋于上一級(jí)教育管理部門，利用數(shù)據(jù)開展循證決策。其次，要堅(jiān)持特色發(fā)展與區(qū)域協(xié)同相結(jié)合；鼓勵(lì)不同數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)結(jié)合自身環(huán)境條件、組織文化與實(shí)踐能力開展有益的探索，形成可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而輻射其他地區(qū)。第三，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與創(chuàng)新引領(lǐng)相結(jié)合；通過(guò)對(duì)區(qū)域教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與智能診斷，找出教育變革的薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵制約因素，強(qiáng)化重點(diǎn)投入。第四，要堅(jiān)持整體把握與精準(zhǔn)投入相結(jié)合；應(yīng)當(dāng)在薄弱地區(qū)開展先行先試，圍繞重點(diǎn)方向進(jìn)行精準(zhǔn)投入；重點(diǎn)在鄉(xiāng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)搭建5G微基站，為鄉(xiāng)村學(xué)校提供終端設(shè)備和資費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)推進(jìn)多元協(xié)同，夯實(shí)教育數(shù)字基座

新基建有更高的技術(shù)水準(zhǔn)和創(chuàng)新需求，要求更快的迭代速度和更新頻率，主張更大的外部效應(yīng)和戰(zhàn)略價(jià)值[59]；需求驅(qū)動(dòng)的教育范式轉(zhuǎn)型亦有個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智能化和生態(tài)化等基本要求，數(shù)字基座的建設(shè)應(yīng)符合教和學(xué)的需求，根植于教與學(xué)目標(biāo)的相關(guān)性，增加信息交互的速度、準(zhǔn)確性和自動(dòng)化程度，并通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的“存在方式”相互關(guān)聯(lián)[60]。這便決定了新基建必須是由多元主體協(xié)同共建，即推動(dòng)政府、企業(yè)、學(xué)校多元主體協(xié)同，充分發(fā)揮利益相關(guān)者的積極性和主動(dòng)性，協(xié)力參與數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化與“去中心化”發(fā)展，共同推進(jìn)高性能“數(shù)字基座”建設(shè)。

首先，完善“政府—市場(chǎng)”耦合機(jī)制。政府的責(zé)任在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；應(yīng)當(dāng)著力于整合平臺(tái)資源，進(jìn)一步完善國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和服務(wù)機(jī)制。如何既能調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性，又合理規(guī)范企業(yè)行為和避免教育新基建成為資本逐利和收割的對(duì)象，是政府應(yīng)用政策工具的關(guān)鍵點(diǎn)；應(yīng)當(dāng)加速研制和發(fā)布教育專網(wǎng)、教育云應(yīng)用、統(tǒng)一大平臺(tái)、數(shù)字教育資源服務(wù)場(chǎng)景、教育安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)教育新基建通用性、易用性、適用性和安全性等事項(xiàng)的監(jiān)管；建立開放動(dòng)態(tài)的應(yīng)用接口體系，支持多方提供通用化的教育云應(yīng)用，構(gòu)建多元化參與的教育應(yīng)用新生態(tài)。在明確責(zé)任權(quán)利和義務(wù)的前提下，建立政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與的多元化投入機(jī)制，充分借鑒教育基建公私合作制的已有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[61]；進(jìn)一步完善教育新基建的多元主體協(xié)作制度。

其次，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)通。再好的宏觀政策設(shè)計(jì)和發(fā)展策略，須由基層學(xué)校和企業(yè)來(lái)對(duì)接和落實(shí)；應(yīng)當(dāng)給予學(xué)校新基建項(xiàng)目運(yùn)作模式的選擇權(quán)和自主權(quán)。應(yīng)當(dāng)建立“以服務(wù)為中心”的基建投入思路，學(xué)校應(yīng)從擁有基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得服務(wù)[62]。例如，發(fā)展基于云計(jì)算的“XaaS”租賃服務(wù)模式[63]，企業(yè)堅(jiān)持以服務(wù)為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-服務(wù)”一體化，保障教育信息化產(chǎn)品的有效應(yīng)用；學(xué)校采買服務(wù)，租用企業(yè)已建好的XaaS產(chǎn)品，減輕大規(guī)模硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力。學(xué)校可基于XaaS產(chǎn)品進(jìn)行二次開發(fā)，解鎖信息技術(shù)與教育教育深度融合的教、學(xué)、管、評(píng)、考等新型教育場(chǎng)景。學(xué)校應(yīng)用數(shù)據(jù)反饋給企業(yè)，企業(yè)基于用戶行為數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)定制化需求分析與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的良性循環(huán)生態(tài)(如圖2所示)。

(三)提升數(shù)字素養(yǎng)，培育數(shù)字文化基因

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，作為新興信息技術(shù)代表的數(shù)字人應(yīng)如何融合創(chuàng)新基礎(chǔ)教育已成為研究者關(guān)注的焦點(diǎn)[64]。從數(shù)字文化的視角看，管理者對(duì)數(shù)字化的影響力至為關(guān)鍵，這也是形成體系化和更為完整的領(lǐng)導(dǎo)力評(píng)價(jià)維度的基礎(chǔ)[65]；從數(shù)字素養(yǎng)的視角看，往往是教育組織文化決定了組織成員對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的接受程度[66]。可以這樣說(shuō)，提升數(shù)字素養(yǎng)，營(yíng)造具有數(shù)字化氛圍的教育文化，是相互關(guān)聯(lián)和促進(jìn)的事項(xiàng)。這些事項(xiàng)的關(guān)鍵點(diǎn)又在于必須要遵循技術(shù)化教育的人性邏輯[67]；在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)教育管理者的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力、教師的數(shù)字勝任力以及學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，從用戶側(cè)驅(qū)動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

具體措施可以從以下三方面來(lái)落實(shí)。一是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提升教育管理者的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力。不僅需要從理論層面加強(qiáng)對(duì)數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力模型及要素的深入研究，也要從實(shí)踐層面培養(yǎng)教育管理者統(tǒng)籌與應(yīng)用信息技術(shù)重塑教學(xué)與管理、有效引導(dǎo)學(xué)校開展組織變革與創(chuàng)新的能力。二是提升教師的數(shù)字化勝任力，特別是創(chuàng)造新知識(shí)、新資源的能力。首先，在職前教育階段嵌入教育數(shù)字化專題課程，更有效地培養(yǎng)教師的數(shù)字勝任力；其次，分層分類組織開展培訓(xùn)研修和交流活動(dòng)，構(gòu)建應(yīng)用新技術(shù)變革教育的實(shí)踐共同體，加強(qiáng)教師對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐的認(rèn)同；最后，將數(shù)字勝任力納入教師專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師應(yīng)用新技術(shù)改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的內(nèi)生動(dòng)力。三是培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字生存素養(yǎng)與數(shù)字創(chuàng)造能力。首先，將數(shù)字素養(yǎng)納入義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生數(shù)字意識(shí)、數(shù)字思維、數(shù)字能力以及數(shù)字倫理的培養(yǎng)。其次設(shè)立一系列數(shù)字化與科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開設(shè)綜合課程，支持學(xué)生在特色化項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)中主動(dòng)發(fā)展數(shù)字能力與數(shù)字素養(yǎng)；最后，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，以評(píng)促培，全面推動(dòng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展。