教育戰“疫”之中國智慧及對教育數字化轉型的啟示
——在線教育視角

2023-04-16 02:32:45楊曉宏何繼齡

中國電化教育 2023年3期

楊曉宏，鄭新，何繼齡

(1.西北師范大學教育技術學院，甘肅蘭州 730070；2.西北師范大學馬克思主義學院，甘肅蘭州 730070)

一、引言

疫情期間大規模在線教學的有效實施，既實現了與線下課堂教學質量實質等效，也充分彰顯了教育戰“疫”之中國智慧。2022年全國教育工作會議指出，新時代教育工作要做到“五個深刻認識和把握”，明確提出要“實施教育數字化戰略行動”。不論是應急性的教育戰“疫”還是戰略性的教育數字化轉型，均是我國教育領域大規模、高層次行動，從在線教育視角深入分析和總結教育戰“疫”之中國智慧，能夠為我國教育數字化轉型提供參考與借鑒。

二、何謂中國智慧

本研究認為，教育戰“疫”之中國智慧，就是我國多部門通力合作，多措并舉，全面動員，最終籍由在線教學順利達成“停課不停學”目標，科學且有力地保障學生切身利益的理念與能力。本研究認為中國智慧的外延應有以下三個方面：第一，中國制度智慧，或者稱之為制度性智慧。這是中國智慧的內在價值與本質規定性，它體現了制度設計者、制度推動者、制度評價者三者共同的價值指向，最大限度地彰顯了中國智慧的歷史性、時代性、人民性，由此而成為中國智慧的根本與基礎。第二，中國政策智慧，也可以稱之為政策性智慧。這是中國智慧的價值表現與目標指向，它體現了政策制定者、政策執行者與政策受益者三者共同的價值指向，最大限度地體現了中國智慧的工具性、實踐性、可預期性，由此而成為中國智慧的功能與活力。第三，中國方案智慧，還可以看作是方案性智慧。這是中國智慧的工具選擇與價值外顯，它體現了方案提出者、方案承載者、方案檢驗者三者共同的價值指向，最大限度地體現了中國智慧的靈活性、務實性、可操作性，由此而成為中國智慧的理性與情懷。

三、教育戰“疫”之中國智慧的具體體現

1.中國制度智慧：以教育制度優勢為照明彈，點亮教育戰“疫”主陣地

(1)以中國特色社會主義教育的制度優勢明確教育戰“疫”指導思想

教育戰“疫”中的各項舉措充分體現了以人民為中心的教育制度優勢。堅持以人民為中心，就是要堅持有教無類，保障每個人平等受教育權利，提供更加公平、更加優質、更加包容的教育[1]，具體而言，就是教育戰“疫”中彰顯出的“為了學生的一切，為了一切的學生”的教育理念。在疫情中，學生所面臨的不僅僅是無法接受文化課程教學的問題，音體美等實踐類課程等也無法正常進行，居家學習的特殊環境讓“五育”失去了學校教育的主戰場，失去了教師的關鍵作用[2]。在大力推進“五育并舉”的背景下，“德智體美勞”全面發展才是一個合格社會主義建設者與接班人應有的品質，也符合學生的身心發展規律。在教育管理部門的號召下，“停課不停學”并沒有只停留在文化課層面，“德體美勞”教育并沒有因為疫情而被擱置，以體育為例，多數學校均利用微信、釘釘等平臺由體育老師開展遠程居家體育鍛煉指導；在德育方面，教育部有關負責人指出，應認真學習防疫阻擊戰中涌現的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感[3]。疫情爆發之初全國醫護人員馳援湖北的壯舉為在線教學中的課程思政提供了鮮活的素材，將其有效融入課程教學，對幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀產生了深遠的影響；心理健康教育也是學校教育的重要組成部分，學生長期居家容易產生各類心理問題，如抑郁、煩躁、厭學等，廣大心理健康教育工作者針對這一狀況開展了諸多努力，一方面，學校心理咨詢中心開設咨詢熱線、咨詢微信等，另一方面，社會心理工作志愿者也主動提供免費在線咨詢等服務，共同筑起了青少年心理健康的“護城河”。綜上所述，教育戰“疫”并不只是“停課不停學”，它還包括了各主體圍繞學生利益所做的各種努力，通過學校、機構、家庭、志愿者等的聯動，切實做到了“為了學生的一切”。

保障教育公平是中國特色社會主義教育的本質要求和根本屬性。在新聞報道和學術研究中對教育戰“疫”的關注似乎更多聚焦在義務教育階段和高等教育階段，對學前教育、特殊教育的關注相對較少。事實上，幼兒園、特殊教育學校也積極響應國家號召，開展了“停課不停學”活動。學前教育階段主要通過微信公眾號、微信群、QQ群和電話等，促進教師、家長網上信息交流，為家長提供幼兒居家生活的合理化建議、親子活動的資源和指導[4]。特殊教育學校則主要開展在線教學，要求教師、家長嚴格做好督促，陪伴教育，確保教學效果“不打折”。盡管學前教育與特殊教育在我國教育版圖中所占比重較小，但同樣受到了“停課不停學”政策的關照，最大限度地減少了疫情對他們受教育權益的影響，切實做到了“為了一切的學生”。

(2)以中國特色社會主義教育的制度優勢筑牢教育戰“疫”現實根基

教育戰“疫”離不開堅實經濟基礎、物質條件的支持，不論是應急性在線教學設備購置、網絡建設，還是人員調度、培訓等，均需要有強大的經濟基礎和教育信息化領域長期的積淀作為支撐。我國圍繞教育發展開展了一系列改革、創新，切實將教育事業發展作為一件大事來抓，將“真金白銀”投入到教育事業之中，特別是教育信息化事業之中。數據顯示，近十年來，我國教育信息化經費持續增加，從2013年的1959億元增長至2021年的4000億元。持續的經費投入推動我國教育信息化基礎設施建設進入新基建階段，從過去硬件為主拓展到軟硬件及服務齊備，為疫情期間應急性在線教學筑牢了現實根基。

通過幾十年不斷探索與實踐，我國逐漸摸索出了一條符合中國國情的教育現代化之路，并以體制改革與創新為目標，制訂了一系列政策支持教育改革。綜合政策文件內容與現實成果，本研究認為教育體制的持續改革與創新產生了三個層面的巨大變革：一是教育的廣度和受教育人口占比穩步提升。根據第七次全國人口普查結果，我國大學生數量顯著增多，實現了義務教育全面普及和高等教育大眾化，全面且有效地提升了我國國民素質，特別是信息素養，國民文化水平、教師信息素養、學生信息素養不再是妨礙在線教學實施的“攔路虎”；二是教育的深度不斷拓展，高層次人才儲備豐富。我國博士招生人數從1982年的302人躍升至2019年的105169人[5]，這為我國建設創新中國，由科技大國邁向科技強國提供了強有力的支撐，也為我國教育戰“疫”提供了有效的智力支持；三是教育的現代化程度日益提升。進入信息社會以來，我國教育體制能夠始終保持活力、與時俱進，其根本原因在于教育體制的持續、深入改革，“改革”與“創新”是我國教育的兩個核心關鍵詞。2019年2月，中共中央、國務院發布的《中國教育現代化2035》系統地描繪了我國教育現代化的戰略愿景，我國教育事業正在“因時代而變，向時代看齊，為時代服務，力爭引領時代”，在變革與發展中，不斷更新教育理念、優化教師隊伍、夯實基礎設施建設，最終為教育戰“疫”之成功奠定了堅實的體制基礎。

教育戰“疫”的核心在于人，在于人才優勢的發揮與能力的展現。由人到人才的培養過程離不開教育，教育事業的繁榮發展，也反哺了教育體制的改革與創新。習近平總書記在2021年9月的中央人才工作會議上強調，“國家發展靠人才，民族振興靠人才”，國家對人才的需要，與教育事業的不斷發展、人才隊伍的快速壯大，形成了良性對接，造就了我國管理部門整體水平、人員素質的不斷提升。具體而言，我國廣大一線教師是完成“停課不停學”的核心力量，廣大專家、學者、智庫為教育戰“疫”提供了智力支持，教育管理者則發揮了樞紐作用，這些群體均是我國教育體系培養出的人才，是我國社會的中流砥柱。疫情中的教育實踐證明，我國長期重視教育事業、重視人才培養、善用人才之長，充分激發了各級、各類人才的創造力與積極性，從而為教育戰“疫”之成功奠定了堅實的智力基礎。

2.中國政策智慧：以政策工具為指揮棒，為教育戰“疫”之整體規劃提供指導

(1)頂層設計：政策制定科學、細致并且有效，保障在線教學實施

事實證明在線教學是疫情期間保障教學正常運行的可行路徑，這一點不僅在我國后續的教學實踐中得到了驗證，也在國際社會逐漸形成了共識。我國在疫情先發現、先應對的情勢下，教育領域率先提出以在線教學為支撐的“停課不停教、停課不停學”，在國際社會起到了示范、引領作用。

為確保“停課不停教、停課不停學”順利實施，我國教育管理部門在相關政策文件中較為細致地明確了教育戰“疫”的責任主體和職責分工，在政策文件的統一“指揮”下，各部門積極參與，形成了合力。以2020年2月12日發布的《關于中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》(下文簡稱《通知》)為例，政策制定主體不僅有教育部辦公廳，同時也包括工信部辦公廳，其“組織實施”部分第一條就強調了“……建立部際協調工作機制，強化組織實施，統籌協調基礎電信企業、相關接入服務企業做好平臺運行保障”。本研究認為，“停課不停學”的核心是大規模在線教學，與日常在線教學不同，這種用戶數量巨大、并發數高、視頻流量大的大規模在線教學，容易造成現有通信網絡出現延遲、崩潰等問題，進而影響在線教學質量，甚至使“停課不停學”功敗垂成。因此，在正式實施之前，我國教育管理部門就積極與工信部門協調，通過政策文件明確各自分工，調集優勢資源，解決核心問題，有效保障“停課不停學”順利實施。從實際情況來看，盡管在實施之初，仍然出現了各種硬件問題、網絡問題，但是通過相關部門、電信運營商的積極努力，很快得以解決。

(2)宏觀指導：政策指導立足現狀、尊重規律，描繪在線教學藍圖

疫情期間的在線教學是一項宏大的工程，政策就是工程的實施藍圖，資源供給則是政策中普遍強調的一個方面《通知》中對在線教學資源供給提出了具體指導意見，并給出了四種資源供給類型，一是開通國家中小學網絡云平臺，以滿足具備網絡條件的地區需求；二是開通專用電視頻道，以滿足偏遠農村有線電視未通達地區的需求；三是開通部分省市和中小學網絡學習平臺，作為補充資源，豐富資源供給；四是其他資源，主要為有關教材的電子版，供免費下載使用。此外，我國教育管理部門立足實際，通過在政策文件中明確資源供給形式，勾勒出了不同條件基礎教育階段教學單位開展在線教學組織形式的輪廓。以政策為指揮棒，明確不同條件學校在線教學之組織形式，可有效避免基層各學校在疫情爆發時，教學工作出現“兩眼一抹黑”的情況，可使教學工作迅速進入目標明確、組織有序、資源利用合理的狀態。對于高等院校，各MOOC平臺、在線教學平臺積極開放資源供師生免費使用，為高等院校開展在線教學及教學模式創新提供了基礎。

針對“停課不停學”過程中優質資源共享與調配問題，教育部早在2020年疫情爆發時就緊急開發建設了“國家中小學網絡云平臺”，主要提供專題教育和課程教學兩大類優質資源，以支撐疫情期間“停課不停學”，在學生平時自主學習、教師改進課堂教學中發揮了重要作用，并在后續適時地升級為“國家中小學智慧教育平臺”。2022年8月19日舉行的“2022全球智慧教育大會”中有學校分享了基于國家中小學智慧教育平臺有效助力疫情期間“停課不停學”的經驗。彼時，距離國家中小學智慧教育平臺上線僅僅不到半年，就已經有學校將其應用于疫情期間的“停課不停學”，并形成了較為系統、成熟的經驗，這充分說明國家中小學智慧教育平臺在可用性和實用性方面的卓越之處，也于無形之中開創了教育戰“疫”新戰線，即在“停課不停學”過程中，引入國家中小學智慧教育平臺中的各類資源、活動，形成“停課不停學”智力資源共享核心，不斷提升“停課不停學”的凝聚力與向心力，構建以優質教育資源為引領，全面惠及家、校、師、生的教育戰“疫”新戰線，從而有效提升“停課不停學”之效能。

具體而言，這種提升體現在三個方面：第一，推進了云上“五育并舉”，通過國家中小學智慧教育平臺中的德育、體育、美育、勞動教育等欄目中的優質資源，實現了“德智體美勞”全面覆蓋的“停課不停學”；第二，促進了“停課不停學期間”親子關系的調適，通過國家中小學智慧教育平臺家庭教育欄目中的優質內容，為疫情期間家庭教育的開展、親子關系的調適提供了參考與指引；第三，從根本上解決了“找電子版教材難”的問題，通過教材欄目中高清晰度的各版本教材，有效支持了教師備課與學生學習。

尊重規律是相關政策體現出的另一智慧元素。不論是線下教學還是線上教學，都必須遵循教學規律和教學原則，對于基礎教育階段的學生，在線教學并非是“萬能藥”。對于幼兒來說，應當盡量避免長時間接觸電子顯示產品，防止電子產品對其視力、認知發展產生影響；對于小學生，則應盡量減少其面對電子產品的時長。在“停課不停學”過程中，學校、教師在教育管理部門政策的約束下，沒有盲目追求教學時長、教學覆蓋率等指標，盡量將學生的身心發展放在優于教學實踐的首要位置。如甘肅省教育廳聯合省通信管理局出臺的《全省大中小學疫情防控延期開學期間網絡教育有關工作指導意見》中指出，“堅決禁止幼兒園網上教學，嚴格把控基礎教育階段網上教學，積極指導高等學校在線教學”。從互聯網收集到的甘肅省幼兒園宣傳資料來看，相關政策得到了落實，幼兒園教師提前安排幼兒活動，由家長輔助完成繪畫、兒歌、繪本閱讀、家務勞動等內容，有效保障了疫情期間幼兒身心健康發展。相關政策除了嚴格把控幼兒參與在線教學外，也嚴格限制青少年參與在線教學的時間。相較而言，高等教育階段學生對在線教學較為熟悉，自控能力較強，一些高校教師已經具備了一定的在線教學經驗，因此，高校對在線教學所持態度通常是積極鼓勵與引導，并特別強調選用MOOC等開放教育資源。教育部印發的《關于在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與管理工作的指導意見》中就指出“在慕課平臺和實驗資源平臺服務支持帶動下，依托各級各類在線課程平臺、校內網絡學習空間等，積極開展線上授課和線上學習等在線教學活動，保證疫情防控期間教學進度和教學質量”。

疫情期間教育管理部門發布的各項戰“疫”政策，在制定過程中充分考慮了不同年齡階段青少年，乃至成人的身心發展規律與特征，基本做到了“一段一策”，由學前教育的堅決禁止，到基礎教育的限制，再到高等教育的積極鼓勵，這樣既保障了“停課不停學”整體順利推進，也兼顧了“停課不停學”實施的科學性。

3.中國方案智慧：以實施方案為沖鋒號，指揮教育戰“疫”由規劃沖向實踐

(1)共性智慧：重視方案制訂更新，一校一案、形式多樣，融入思政元素

在教育戰“疫”過程中，不僅各市、區、縣級教育管理部門依據地方實際制定了“停課不停學”指導意見，各級各類學校也依據指導意見，結合校情，科學制定了“停課不停學”實施方案。在具體實踐過程中，方案并非一成不變，往往會隨著線上教學的推進和疫情發展及時更新，以使其更加符合本校實際和疫情發展態勢。方案的另一顯著特點則是“一校一案，各具特色”，我國各級各類學校都有其辦校特色，通過校園文化、培養模式等方面予以體現，反映在“停課不停學”方案層面，就是各校在具體方案制定過程中，都會或多或少地將校本特色融入其中。如中關村第三小學推出了“魔法課堂”，包含“學科學習空間”“運動健康空間”“自主學習空間”“項目學習空間”等。

同時，從方案可以看出，各級各類學校采用了多樣化的在線教學組織形式，混合式教學在在線教學中得到了廣泛應用。這里的混合并非傳統意義上的線上線下混合，它可以分為兩個層面，一是異步教學與同步教學混合，如利用各級教育資源平臺組織學生進行自學，利用QQ群課堂、釘釘等平臺開展同步直播教學；二是多平臺混合，如高校在線教學中通常會混合使用多個平臺，如通過微信建立課程交流群，同時利用超星學習通、中國大學MOOC等平臺建設課程，引導學生自主學習，再利用騰訊會議、釘釘等平臺開展在線授課、在線答疑、在線指導等。

從方案中也可以看到，家國情懷、抗疫精神等思政元素在各校方案中均得到了體現。與高等教育階段將思政元素直接融入課程授課不同，基礎教育階段則更多將其融入活動、實踐環節，如北京第二實驗小學蘭州分校制定的《北京第二實驗小學蘭州分校“停課不停學”線上教學工作安排》中規定，“美術老師完成國家課程的基礎上，帶領學生進行美術作品創作，可以增加我與疫情、家與疫情、國與疫情等方面的創作，并做好作品收集”等。

(2)基教智慧：方案設計切合實際，目標清晰、責任明確，有效整合資源

中國基礎教育獨具特色，始終堅持以課堂教學為中心、強調正面的道德教育、有統一完整的教育管理體制[6]。分析已有方案發現，基礎教育階段方案制訂或多或少體現了我國基礎教育特色，做到了方案設計切合實際、目標設置清晰，如許多中小學制定的方案中都包含“目標任務”這一模塊，對教育、教學目標做出了清晰、具體的描述，并特別強調“停課不停學”的育人任務，體現了我國基礎教育堅持以課堂教學為中心、強調道德教育的特點。各校也都明確提出了對在線教學工作的目標要求，通過明確目標任務，有助于教師快速進入在線教學狀態，了解自己“應該做什么”以及“應該怎么做”兩個核心問題。

作為一種學校管理的制度選擇，中小學校長負責制在我國已實施30年，并從普通教育政策演變為代表國家意志的教育法律[7]。在教育戰“疫”過程中，校長作為一校的主要負責人，在學校日常管理中掌握著組織賦予他們的各項權力，體現了我國基礎教育有相對集中和完整的教育管理體制的特點。通過分析已有方案發現，中小學校長通常都擔任了“停課不停學”工作領導小組組長，這就從管理層面有效保障了人力、財力、物力等戰“疫”資源的有效部署與使用。同時，校長作為學校主要負責人和工作領導小組組長，意味著他們對疫情期間的在線教學運行負有領導責任，這就切實做到了責任明確，這種安排對他們既是一種督促，也是一種激勵，能夠有效保障中小學教育戰“疫”的“頂層動力”，自上而下地開展“停課不停學”工作，進而有效整合現有資源。

實踐是檢驗真理的唯一標準，方案設計合理與否，直接反映于教學效果，汪向征等認為，疫情期間的在線教學達到并超越了實質等效[8]。這說明相關方案的設計切合實際，有效指導了基礎教育階段“停課不停學”的實施。

(3)高教智慧：方案制訂著眼全局，環節齊全、層次分明，活動形式豐富

高等院校在線教學實施方案與中小學存在較大差異，這與高等院校育人環節較多、組織結構復雜直接相關，對高等教育管理者來說，“停課不停學”期間，不僅要組織開展日常教學活動，還要開展大學生思想政治教育；既要關注常態化的實習實踐、畢業論文，還要推進事關學校發展的科學研究、教改項目等其它育人環節，在方案制定過程中，既需要充分考慮各環節的實施形式、時間進度等，還需要特別關注線上實施與線下開展之間事實上存在的區別，即需要著眼全局，統籌規劃，而這些問題在高等院校的方案中均得到了體現。相對齊全的方案環節設置，有效保障了育人流程的完整性，形成了閉環育人機制，充分發揮了在線教學方案的指導意義。

高等院校復雜的組織結構，決定了教務處并非方案制訂的“第一線”，對于大部分高等院校，除了教務處制訂的校級實施方案外，各學院也根據自身專業特色、師資條件等制訂了實施方案，供本學院教師、學生使用，院級方案有效兼顧了學校總體要求與專業特色，強化了學院層面對教師在線教學的針對性指導與監督。高等院校教學長期以來存在“水課”問題，部分課程學生的學習積極性不高，如何在教師、學生分離的情況下，有效吸引學生積極學習，是疫情期間在線教學亟待解決的問題，而“滿堂灌”則是導致在線教學出現“水課”的重要因素。2020年5月14日教育部召開的疫情防控新聞發布會上，時任教育部高等教育司司長吳巖指出，“要從滿堂灌的‘單聲道’到互動式的‘雙聲道’轉變”。而在線教學活動形式的多樣化則是走向“雙聲道”的重要途徑。

高校教學運行狀態和教學體驗是反映方案質量及落實情況的重要指標。郭建鵬等指出，疫情期間高校在線教學整體運行良好，教師在線教學體驗較好，學校提供了比較完善的支持和服務，教師對在線教學認可度較高，能比較深入地思考在線教學的深層問題，教師也投人了較多的時間和精力開展在線教學[9]。這說明實施方案有效溝通了政策藍圖與具體實踐，實現了教學效益的最大化。

四、教育數字化轉型背景下的中國智慧傳承接力

2022年全國教育工作會議明確提出，我國要“實施教育數字化戰略行動”，教育數字化轉型已成為后疫情時代我國教育領域的主要變革方向，教育戰“疫”與教育數字化轉型都是由教育管理部門主導，以政策為指揮棒，將方案作為沖鋒號的教育行動，教育戰“疫”中彰顯出的中國智慧同樣能夠在教育數字化轉型中得到傳承接力，為教育數字化轉型提供指引。

1.發揮中國特色社會主義教育的制度優勢，有效筑牢教育數字化轉型的現實基礎和理念根基

基礎設施是推動教育數字化轉型的必要基礎[10]，當前國際教育數字化轉型也非常關注“基礎設施建設”[11]。要做好教育數字化轉型，首先需要筑牢數字化轉型的現實基礎，持續發揮中國特色社會主義教育的制度優勢，將教育擺在優先發展的戰略地位，并由教育部牽頭投入資金構建國家層級的教育信息化平臺，強化基礎設施建設。2022年1月，國務院發布的《“十四五”數字經濟發展規劃》中明確提出，持續提升包含教育在內的公共服務數字化水平。國家智慧教育平臺上線是教育數字化戰略行動的階段性成果，也可以視作是教育優先發展及集中力量辦大事的具體體現。同時，筑牢教育信息化轉型現實根基，還需要堅持以人民為中心的發展思想，努力保障教育公平，盡力保證每一名學生都能夠享受到數字化轉型帶來的“實惠”，特別是邊疆、農村、少數民族學生，通過進一步強化雙師課堂、同步課堂建設，有效保障優質教育資源向教育洼地輸送。

教育數字化轉型同樣需要筑牢理念根基，杜巖巖等指出，教育數字化轉型的根本即實現人的轉變及其意識和觀念的更新[12]。從能力提升工程1.0到2.0，可以看到教育管理部門更加強調“應用驅動”，也即觀念和理念的更新，但是能力提升工程2.0聚焦的是教師信息技術應用方面的理念更新，而教育數字化轉型則更多地需要教師整體觀念的變革，包括其對數字化轉型背景下教育教學工作的重新認識、對數字化轉型背景下教學管理的重新認識等，這一過程中同樣需要傳承中國制度智慧，凝聚力量，達成教育數字化轉型觀念的廣泛傳播。

2.用實用好國家智慧教育公共服務平臺，為教育數字化轉型提供勢能

國家智慧教育公共服務平臺為我國教育數字化轉型提供了強大勢能，教育部部長懷進鵬指出，持續推進建設并充分運用國家智慧教育平臺是解決“教育何為”問題的重要抓手，通過整合各類數字資源形成的動態或靜態勢能，可以為我國教育改革提供制度優勢、規模優勢，推動我國教育發展向更高水平邁進，加快達成教育數字化轉型目標[13]。經過多輪版本更新迭代，當前國家智慧教育公共服務平臺已經包含了中小學智慧教育、智慧高教等核心版塊，其中使用率最高、吸引目光最多的莫過于中小學智慧教育版塊，即“國家中小學智慧教育平臺”。

“國家中小學智慧教育平臺”（以下簡稱平臺）是教育行政部門同步教育數字化戰略行動的主動性作為，是對國家教育信息化體系面向教育改革新局面的一次重構，具有“筑根基、再進發”之深層意義[14]。建設并使用國家中小學智慧教育平臺能夠有效聚集我國優質、精品教育資源，當前，平臺的功能、資源、內容仍在不斷完善之中，地方頻道正在逐步上線，可以預見的是，平臺必將在中小學階段教育數字化轉型過程中發揮中流砥柱的作用。然而，如何用實、用好平臺，從而有效夯實教育數字化轉型之現實根基是當前亟待思考、解決的問題。古語有云“酒香不怕巷子深”，盡管平臺在運行模式、資源種類、資源質量等方面均可以稱得上是我國教育信息化平臺的“集大成者”，且自帶“免費”光環，但仍需通過多渠道不斷推廣、宣傳平臺。本研究認為，可以以教師培訓為抓手，將平臺功能的介紹與使用作為當前正在進行的各級各類教師培訓中的一門課程，通過專家引領、案例分析、自主探索，使教師了解“為什么要用平臺？”“平臺有哪些優勢？”“使用平臺能夠做什么？”等問題，從而切實幫助教師自覺、自愿地將平臺用實。在解決了用實的問題之后，還需要思考如何將平臺用好的問題，本研究認為可以通過正在逐步上線的地方頻道，以區域性資源、內容為特色，以課堂教學、德育、美育等版塊內容為核心，組織開展集體教研、課例展示、教學競賽等活動，在活動中積極融入“雙減”、教育戰“疫”、課程改革等前沿、實用主題，力爭通過教師研修，幫助教師將平臺用好。在用實用好的前提下，還需要強化對家長的宣傳與引導，讓家長了解平臺、認識平臺、會用平臺，從而達成家校合作育人的良好局面。

區別于中小學智慧教育版塊“平臺功能全、平臺內容精”的特點，智慧高教版塊（國家高等教育智慧教育平臺）當前更多地承擔了課程、教材等資源聚合的作用，為廣大高校師生提供了便捷的檢索、查找接口，體現出了“資源門類全、資源質量優、操作使用簡便”的特點。長期以來，我國各類高教優質資源分散在智慧樹、學堂在線、愛課程等不同平臺，智慧高教版塊有效打通了各平臺，達成了海量優質資源的聚合，在后疫情時代，混合式教學、融合式教學將得到有效推進，智慧高教版塊將在其中發揮更加突出的作用。那么，應當如何用實、用好智慧高教版塊呢？本研究認為，師生觀念的轉變是底層動力，師生習慣的養成則是必由之路。在疫情期間，不論是教師還是學生，其開展在線教學、在線自主學習、在線研討等習慣已經于在線教學過程中得到了有效的塑造，在即將到來的線下教學，應從高校課程改革入手，在線上線下混合式一流本科課程建設的基礎上，借著“停課不停學”的東風，進一步推進混合式課程建設與教學改革在高校不斷深入。在課程建設與教學改革的過程中，積極引導教師建設符合自身教學需要的SPOC課程，將智慧高教板塊中的課程資源引入其中，引導高校教師遞進形成“會用課程資源、善用課程資源、愛用課程資源”的良好態勢，并借此帶動大學生形成“會在線學習、善在線自主探索”的良好氛圍。綜上所述，應借助高校行政力量，通過教學改革項目立項、課程建設項目立項等方式帶動教師、學生在線教與學習慣的長期保持，并通過智慧高教版塊宣傳推廣，讓高校師生熟悉、掌握平臺功能，最終形成對智慧高教版塊資源長期、充分、有效利用。

3.聚焦師生數字素養培育問題，科學制定教育數字化轉型的配套政策

教育戰“疫”是師生信息素養的一場“大考”，從結果看，“停課不停學”的順利實施說明我國師生信息素養總體上是“合格”的，但也存在一些不足，祝智庭等指出，疫情期間的在線教學實踐顯現出目前教育系統缺乏轉型戰略預備、技術設施不配套、數字能力未就緒、教學創變起點低等問題[15]。疫情大大加速了教育的信息化、數字化進程，全球各國的政府、國際組織、企業、高校都在迫切地探索由傳統教學轉向數字化教學新模式的有效途徑[16]，《教育部2022年工作要點》也明確提出要實施教育數字化戰略行動，加快推進教育數字轉型和智能升級。盡管師生信息素養已不再是妨礙“停課不停學”的“攔路虎”，但是教育數字化轉型是基于新技術、新生態的轉型發展，對人才培養提出了新要求，提升師生信息素養與數字技能迫在眉睫[17]。在這一背景下，教育戰“疫”中所顯現出的師生信息素養水平顯得捉襟見肘，為此，需要進一步通過教師培訓、課程改革等予以持續、有效提升，以匹配教育數字化轉型過程中“數字化轉換—數字化升級—數字化轉型”三個不同階段中不斷提升的信息素養需求，使師生信息素養始終處于一種“就緒”的狀態，能夠有效應對教育數字化轉型帶來的各種挑戰。

同時，也需要重視教育數字化轉型對于數字素養的關注。中央網絡安全和信息化委員會印發的《提升全民數字素養與技能行動綱要》提出要構建知識更新、創新驅動的數字素養與技能培育體系，《“十四五”國家信息化規劃》也將“全民數字素養與技能提升”列為十項優先行動之一[18]。當前，學術界對于數字素養、信息素養的關系尚未達成共識[19]，本研究認同潘燕桃等[20]的觀點，即數字素養是信息素養在數字時代的升級版。教育戰“疫”中未能達成的師生信息素養全面、高質量提升，將在教育數字化轉型中轉換為對師生數字素養培育的關注，正如祝智庭等所述，未來需要將學生和教師的信息素養標準提升到數字能力標準[21]。從信息素養到數字素養，既是一種傳承，也隱含著提升與革新，信息素養源于圖書館學領域，主要圍繞信息這一關鍵詞展開，其數字基因是伴隨著社會的不斷發展而逐漸強化；數字素養則天然地蘊含數字基因，且更具時代特點，因此，在教育數字化轉型的背景下，關注數字素養有其合理性及必然性，應通過政策文件進一步強調其重要性與必要性。

國際教育數字化轉型的相關戰略與計劃都體現出宏觀性、前瞻性、系統性的特點[22]，我國教育數字化轉型政策除了聚焦宏觀性、前瞻性、系統性之外，還需要關注政策的科學性，即充分考慮不同區域經濟發展現狀及數字化轉型“硬件基礎”，避免“一刀切”，應將師生數字素養全面、高質量提升作為重要目標。同時，教育數字化轉型是數字社會、數字城市建設的構成要素之一，教育數字化轉型應積極對接數字城市建設，為達成更高層次的數字化轉型適時地調整政策，避免教育數字化轉型成果與數字城市建設不兼容、不匹配而造成的重復建設問題。因此，應重視政策制定過程中各部門之間的配合，有效明確政策制定主體，避免教育管理部門在教育數字化轉型過程中“孤軍奮戰”，通過各部門通力合作下好教育數字化轉型這盤“大棋”。

4.關注線上線下融合教學模式，分層設計教育數字化的整體轉型方案

信息化教學模式是創建新型教學結構的重要載體，也是實現信息技術與教育教學深度融合的重要途徑。疫情期間的大規模在線教學催生了線上線下融合教學(也稱雙線融合教學)，其被認為是高等教育未來教學的新形態[23]。祝智庭等指出，線上線下深度融合，看似是疫情下的無奈之舉，卻為教育信息化的全面深化創造了契機[24]。然而，新型信息化教學模式長期在小范圍內“空轉”，如何促成“破圈”傳播是信息化教學模式創新產生之后需要面對的關鍵問題，對于線上線下融合教學同樣如此。我國教育技術應用推廣系統存在著三支重要的促進力量，即政府組織、學術組織和IT企業[25]，伴隨著教育信息技術的不斷推廣，教育信息化硬件產品、軟件工具等基礎性、物質性“底座”已得到了有效構筑，然而教育信息化“上層建筑”則長期處于“建設中”的狀態，這其中就包含了信息化教學模式廣泛落地、教師信息化應用能力提升等，國家也因此于近年開展了能力提升工程2.0等培訓項目。然而信息化教學模式“破圈”傳播問題則始終難以得到解決，從各主體的角度具體分析其原因，IT企業通常只希望盡快將自身產品大規模變現，對于硬件維護、產品使用方面的“硬支持”較多，對于基于產品的教學模式指導方面的“軟支持”則較少；學術組織通常只能通過倡議、宣傳等形式推廣新型教學模式，但是其影響力通常較為有限，難以促成教學模式廣泛、深度變革；政府組織則是新型教學模式推廣的核心主力，如教育部開展的“雙萬計劃”中，將線上線下混合式一流課程作為“一流課程”的重要組成部分[26]，通過各種政策文件、評獎評優，部分新型教學模式得到了有效推廣，如混合式教學、翻轉課堂等，在教育數字化轉型時期，政府同樣需要發揮其主體作用，積極主動地推動新型教學模式“破圈”傳播，通過制定區域教育數字化轉型方案將新型教學模式推廣落到實處。

疫情在全球蔓延，使得中小學線上線下教育融合較之以往任何時候都更為迫切[27]，同時，雙線融合教學也被認為是高等教育未來教學的新形態。在此背景下要促成新型教學模式“破圈”傳播，當務之急就是要將融合教育、融合教學模式有效推廣，使其能夠有效賦能后疫情時代教育教學，也為教育數字化轉型帶來新理念、新方向。新型教學模式的“破圈”傳播受到多重因素影響，如硬件基礎、教師觀念、學校重視等，教育數字化轉型是教育全要素、全流程、全業務和全領域的數字化轉型，必將涉及到以往教育信息化工作涉及不到或涉及不深的領域，其轉型力度更強，能夠有效掃除“破圈”傳播的現實障礙。本研究認為，教育數字化轉型與線上線下融合教育、教學模式“破圈”傳播是相輔相成、互相促進的關系，前者為后者有效推廣鋪設道路，后者則是前者時代性的具體體現。要推廣融合教育、教學模式，應以教育數字化轉型方案為抓手，將其有效細化、嵌入至教育數字化轉型的實施框架之中。教育數字化轉型方案制定過程中，應重視中國方案智慧的傳承接力，做到具體、分層設計方案。教育信息化轉型政策從橫向區分了區域特征，在方案中則應縱向體現各學段的特點。我國已有教育數字化轉型方案已經體現了這一特征，2021年11月9日發布的《上海市教育數字化轉型實施方案(2021-2023)》中，就分別從學前教育、職業教育、高等教育、基礎教育四個層面提出了上海教育數字化轉型的主要任務。這種分層設計的方式有助于地方教育管理部門、各級學校在實施中明確各自目標、任務。

五、結語