中國式高等教育現代化的推進邏輯與路徑 *

宮福清，方 媛

(1.遼寧師范大學 教育學院，遼寧 大連 116029；2.中國醫科大學，遼寧 沈陽 110122)

黨的二十大報告全面系統地刻畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。習近平總書記在二十大報告中莊嚴宣告：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”[1]，這一重要論斷不僅為新時代全面建設社會主義現代化強國、實現新時代中國共產黨的使命任務提供了思想引領，同時也標志著我國社會主義現代化邁入新發展階段。學習和貫徹黨的二十大精神，就要更加深刻理解以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，更加深刻認識教育現代化支撐社會主義現代化建設全局的戰略地位，更加深刻領悟以高等教育現代化引領教育強國建設的時代使命。

高等教育作為國家教育事業的高端內核和龍頭引擎，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程決定并要求我們必須在更高層次上把握高等教育現代化的戰略定位，在深刻把握中國式現代化和教育現代化的本質規定、鮮明特質及建設原則的基礎上，堅決扛起實現中國式現代化偉業賦予高等教育的時代責任，以高質量發展為抓手，全力推進中國式高等教育現代化發展模式的理論構建和實踐探索，為世界高等教育現代化發展提供更多中國經驗和中國智慧，彰顯中國積極主動參與全球教育治理的負責任大國形象和使命擔當。

一、中國式高等教育現代化的推進邏輯

探討“中國式現代化”戰略驅動下的中國式高等教育現代化發展，就要在“中華民族偉大復興戰略全局”的高度把握高等教育現代化的使命擔當和目標指向，從政治、經濟、育人維度探索現代化強國建設全局對中國式高等教育現代化新發展的價值訴求，把握牽動其新發展的邏輯引擎。

(一)以服務“中華民族偉大復興”的國家使命指引發展定位

高等教育的戰略屬性和政治功能使其在中國式現代化建設全局中占據著“國之銳器”的戰略分量，其戰略地位和強大勢能也決定了中國式高等教育現代化建設應以服務國家戰略為基本立場，以“服務中華民族偉大復興”的政治邏輯引領高等教育現代化新征程。國家現代化戰略作為特定歷史階段黨的主張和國家意志的集中體現，是驅動高等教育現代化進程的最重要動力，也是確定高等教育現代化定位的最重要依據[2]。黨的二十大報告做出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的戰略部署，系統性構建了中國共產黨領導的社會主義現代化理論體系，明確了新征程上高等教育現代化的發展定位。報告指出，“中國式現代化”更加強調教育、科技、人才在現代化建設全局中的戰略性、基礎性支撐作用，更加突出高等教育現代化改革“為黨育人，為國育才”的根本遵循，以“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的戰略思想深化高等教育關乎民生更關乎黨和國家社會主義現代化建設全局的戰略意義，明確了高等教育現代化建設必須服務于中國式現代化戰略的發展定位。中國式現代化的國家戰略從“服務中華民族偉大復興”的國家立場出發，確立了中國式高等教育現代化主動服務國家戰略全局的使命擔當，為高等教育現代化建設新征程提供基本的政治指引。

(二)以服務“創新驅動”的經濟轉型需求引導發展方式轉型

高等教育作為一股強大的生產力，在現代化建設過程中以培養創新人才將巨大的人力資源轉換為現實生產力，以科研創新生產知識和技術帶動經濟轉型變革。面對全球新一輪科技革命和產業革命的經濟發展態勢，基于我國邁入創新型國家行列的發展現實，黨的二十大報告指出，黨中央基于對歷史規律、時代特征及發展規律的深刻認識，強調中國式現代化建設應深入貫徹以創新為核心的新發展理念，牢牢把握引領百年變局的創新變量。中國式現代化突出以創新驅動經濟社會轉型的戰略部署，對中國式高等教育現代化發展的高質量轉型提出了迫切要求，要求其新發展必須以高質量發展為主題，積極推進高質量高等教育建設，成為科研技術研發和人才質量開發的動力源泉。中國式現代化從戰略規劃層面進一步詮釋、強化、塑造著經濟發展轉型與高等教育現代化發展高質量轉型的共生互促關系，通過強調高等教育現代化的高質量轉型需以創新驅動的科技創新為邏輯起點，切實提高高等教育支撐社會經濟轉型的服務質量、科技自立自強的創新水平、自身可持續發展的續航勢能。要求中國式高等教育現代化建設以創新為準則、以市場轉型需求為導向，主動對接產業升級的科研創新需求，動態調整優化學科結構和人才供給結構，推動產業鏈、人才鏈、教育鏈及創新鏈的有機銜接，使中國式高等教育現代化在融合經濟發展訴求的導引下邁入高質量發展階段。

(三)以培育“全面發展”的時代新人引領發展價值取向

高等教育的育人性是其基本屬性。現代化事業依靠現代化人才，現代化人才離不開高等教育，中國式高等教育現代化歸根到底還是要落實到培養現代化人才的價值旨歸，這也是其核心和靈魂所在。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，作為社會主義建設者和接班人的現代化人才必須“德智體美勞全面發展”，以人的全面發展為主線，培養適應現代化發展的時代新人。黨的二十大報告進一步從國家戰略的角度強調中國式現代化的基礎在于現代化人才力量的有力支撐，科教興國的戰略部署更是凸顯對高等教育造就現代化拔尖創新人才的緊迫需求，人才強國的育人框架更是強化了高等教育以人為本的現代化建設理念。中國式現代化深刻體現了現代化事業依靠現代化人才的規律性認識，以“教育、科技、人才”的統籌部署強化中國式高等教育以人為本的育人價值遵循，密切與政治使命指引、經濟需求導向的協同聯動，帶動新征程上中國式高等教育現代化的中國特色、世界一流的可持續發展。

二、中國式高等教育現代化的推進路徑

黨的二十大報告全面闡述了中國式現代化的鮮明特質，指出“中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[3]，在此基礎上，科學概括了中國式現代化的本質要求。這一重要論述不僅揭示了中國式現代化的中國特色，同時也為探索中國式教育現代化新征程提供了行動指南。中國式高等教育現代化作為中國式教育現代化建設全局的重要組成部分，其中國式現代化建設實踐既要立足中國式現代化的本質要求，彰顯中國特色，又要面向新形勢、新矛盾，深化改革深水區，挖掘高等教育高質量發展的新勢能，實現新的歷史性跨越。

(一)舉旗定向：堅定道路自信，堅持黨對高等教育事業的全面領導

黨的二十大報告指出，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化。習近平總書記強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”[4]“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校的領導權。”[5]，中國共產黨的領導是引領中國特色社會主義現代化教育事業的最大政治優勢，也是建設高等教育強國的根本政治保障。中國共產黨成立一百多年來，尤其是黨的十八大以來，在黨的領導下，我國高等教育現代化事業取得了歷史性成就，建成了世界規模最大的高等教育體系，接受高等教育的人口達到2.4億人，高等教育毛入學率達到了2021年的57.8%，進入世界公認的普及化階段[6]。高等教育的演進歷程可以清晰地表明，中國高等教育現代化建設事業正是在中國共產黨一以貫之的領導下，實現了規模不斷擴大、質量穩步提升、基本滿足人民對高等教育的多樣性需求、服務社會主義現代化建設水平顯著提高的偉大成就，成功走出一條中國式高等教育現代化道路。

面向新時代新偉業，加強和改善黨的全面領導是中國特色社會主義高校的根本特征，事關高等教育現代化、建設教育強國戰略目標的實現，事關大學治理體系和治理能力的現代化方向，事關社會主義辦學方向的堅持，事關中華民族偉大復興偉業的實現。推進中國式高等教育現代化的縱深發展，必須堅持和完善黨對高校的全面領導。在新征程上，高等教育現代化建設事業必須以習近平中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義指導地位，堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導，以制度形式將黨的領導貫穿到教育教學、學科建設、隊伍建設等辦學治校的全過程。貫徹落實和不斷健全黨委領導下的校長負責制，正確處理“黨委領導”和“校長負責”的關系，黨委全面領導高校工作，負責全面部署和科學決策，校長負責落實執行黨的各項工作，依法獨立負責地行使行政權力，保障黨的決議落到實處，雙方既要明確職責分工，又要交流配合，提高協同效能，推進大學治理能力和治理體系的現代化發展。

(二)抓好服務：堅持服務國家戰略需求，引領社會現代化發展

高等教育作為國家重要的戰略資源，不僅承擔著自身發展的任務，還肩負著國家使命、承擔著民族重任，始終在面向社會可持續發展的高度以人才支撐和科技創新主動引領社會現代化發展。

黨的二十大報告圍繞科技創新，提出到2035年要實現“高水平科技自立自強，進入創新型國家前列”。建成科技強國的總體目標，深刻反映了黨和國家事業發展對科技創新的重大戰略需求，更加凸顯高等教育對科研創新的使命擔當。

面向新征程，高等教育要不負國家使命，以未來技術學院、現代產業學院、科教融合、產教融合為抓手，精準服務于國家戰略需求。國家重大科研原創性成果往往生發于深厚的基礎研究，產生于學科交叉領域，而大學尤其是研究型大學在這兩方面具有天然的優勢。

其一，要充分挖掘大學在基礎研究方面的自主創新能力，打造其成為提高國家原始創新能力的重要引擎。要依靠行政力量搭建大學與國家戰略對接的科技交流平臺，將更多的國家實驗室重大科研項目放在大學或委托大學；高校要積極引導研究人員將個人研究與國家戰略需求相結合，加強自由探索與有組織科研相結合，有組織科研與雙一流建設相結合，通過布局前沿科學技術中心推進關鍵核心技術攻堅；大學要積極打破科研組織的傳統合作范式，推進跨界合作，與地方政府、企業、研究組織等密切合作，以面向地方經濟社會發展的技術需求加強協同合作，創建開放、多元、共享的開放創新生態。

其二，大學要主動適應知識生產方式的變革，推進交叉學科建設。相較于傳統學科而言，交叉學科界定范圍相對寬泛與模糊，這就需要各高校要根據自身學科發展基礎、資源擁有條件、重大科研技術需求等，探索交叉學科建設；健全交叉學科發展的組織保障，以研究問題為導向建立學科高度集成的研究機構和平臺，以實體組織與虛擬組織相結合搭配靈活富有彈性的研究人員和管理人員隊伍。

(三)聚焦育才：著力造就拔尖創新人才，強化現代化建設人才支撐

黨的二十大報告將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”的戰略部署作為專章單列提出，充分反映了黨和國家對高等教育造就現代化建設人才的迫切需求，以“造就拔尖創新人才”為著力點，為高等教育現代化新發展指明了的行動方向。

面向新征程，高等教育現代化建設應著力拔尖創新人才的培養，為國育才，為加快建設世界人才中心和創新高地、實現高水平科技自立自強提供強有力的人才支撐。其一，在拔尖創新人才培養過程中，要注重培養學生的家國情懷，加強理想信念教育的日常浸潤，引導學生在學習、科研過程中積極主動面向國家戰略需求、社會發展需要，將自我價值實現與服務國家現代化事業建設相結合。其二，深化人才培養模式改革。加快交叉學科建設，創新學科建設機制，調整優化學科專業結構，促進通識教育與專業教育的融合，依托書院制改革保障寬口徑創新人才培養機制的運行。其三，全面實施高等教育數字化戰略，打通高等教育從質量革命邁向高質量革命的升級路徑，借助區塊鏈、人工智能、云計算、大數據等信息技術的融合，通過完善制度建設保障數字學習環境的規范化運行，賦能高等教育改革，打造全新的平等、共享、開放的高等教育生態體系，為學生提供需求驅動、優質靈活的高等教育服務。

(四)扎根中國：堅持扎根中國大地，辦好中國特色高等教育

在一定意義上講，現代化肇始于西方，西方教育現代化改革是我國探索教育現代化的重要外力，對我國教育現代化建設起到了參照和示范作用[7]。但是，我們必須清醒地意識到，西方教育現代化發展模式是植根于西方資本主義的生長土壤，充斥著西方定義的教育現代化話語敘事。“獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必須走適合自己特色的發展道路。”[8]，中國式教育現代化，是我們黨基于我國長期的教育現代化理論探索和實踐檢驗、基于我國教育現代化內容、動力、資源、方法等，探索出的一條扎根中國大地、符合中國國情、彰顯中國特色的社會主義教育現代化建設道路。因此，中國式高等教育現代化建設必須在尊重教育發展的生成規律和內在邏輯的基礎上，面向中華民族偉大復興和中國式現代化的新任務，傳承高等教育的優秀文化傳統，堅持扎根中國大地辦高等教育。

扎根中國大地辦好中國特色社會主義高等教育，形成自己的特色和優勢、特質和品格，高等教育現代化取向就需重點著力高等教育的“品質”和“靈魂”。

其一，對于品質而言，最重要的就是要堅持高等教育高質量發展理念，以高質量標示品質內核。首先我們需要明確的是，“高質量發展”這一術語，作為一種理想目標和發展理念[9]，既指向工具性范疇，服務于社會發展，又指向高等教育本身的發展，既旨在支撐高等教育強國建設，又注重培養學生“成人”，即通過高等教育擴展受教育者的實質自由使其具備可行能力，而拓展學生的實質自由又應被視為高等教育高質量發展的本質要求[10]。具體而言，在高等教育高質量發展過程中要始終貫徹以學生為本的發展理念，以學生可行能力的全面發展帶動經濟社會的可持續、協調融洽發展。其次，對于高等教育高質量發展的量化評估，要理性看待其作為手段和目的的關系。要避免陷入數字拜物教標示的高等教育質量指標陷阱，以系統整合思維認清高等教育高質量發展就是追求高質量的高等教育。

其二，對于“靈魂”而言，就是要注重高等教育的精神文化建設，鑄就中國特色文化底蘊。習近平總書記指出：“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。”[11]，高等教育現代化新征程，需要厚實的物質基礎，也需要強大精神指引，而文化自信正是凝聚共識、穩固育人根基的精神之源。在高校育人過程中，要以社會主義核心價值觀為引領，踐行全員育人、全程育人、全方位育人，把社會主義文化、革命文化、中華民族優秀傳統文化全方位融入專業學習和思想政治教育各環節，以中國特色社會主義文化鑄就新征程上高等教育現代化事業的精神標識。同時，要以中華文化精神為引領，調動中國高等教育現代化事業建設者的愛國主義精神、奮斗精神、熱愛鉆研崇尚真理的學術自由精神、改革創新精神，不忘初心，砥礪前行，共同續寫高等教育現代化建設新篇章。

(五)融通世界：擴大教育對外開放，推進高等教育國際化發展

黨的二十報告指出，中國式現代化要在構建人類命運共同體視野下，擴大改革開放事業，推進高水平對外開放，樹立新時代教育對外開放觀，從中國特色、世界一流兩個維度協同推進高等教育改革創新。高等教育現代化是世界性趨勢，高等教育改革在扎根本土的同時，也要具備全球視野，以高等教育國際化為抓手密切中國高等教育現代化建設與世界高等教育改革潮流的融合，全面展現中國式高等教育現代化發展模式，為世界高等教育現代化發展和人類文明新形態注入中國智慧、提供中國經驗、貢獻中國力量。

其一，面對近些年來歐美國家興起的逆全球化趨勢及對我國高等教育交流采取的緊縮性姿態，我國應在復雜多變的國際局勢中堅定高等教育對外開放的戰略定位，以政府層面為主導全面布局規劃與歐美國家的高等教育合作形式，采取更積極的姿態將我國傳統文化、學術研究帶入世界，并借以高等教育載體予以展現，發揮大學在消除歐美社會對我國高等教育國際化的誤解和增進理解方面的作用。同時，抓住“一帶一路”倡議開拓的新平臺，在與“一帶一路”國家和地區的交流與合作中構建多層次、多樣態、多邊化國際合作平臺，基于各方訴求探索和而不同、合作共贏、增進理解的合作路徑，形成內涵式、高品質的國際化合作框架。具體而言，高品質的合作模式應包括質量保障機制及學位學歷互認、學分互認機制。“一帶一路”沿線國家高等教育發展水平相同或相近，契合各方現實情況和發展訴求，保障合作質量，應構建以自我評估、院校評估、第三方專業評估、國際評估、教學狀態常態監測等相結合并得到各方認可的多元化質量評估框架；其次，基于沿線各國發展各異的高等教育水準，應構建可操作性強、兼容性高、普適性強的學分轉換機制和學歷學位互認機制，以促進學習成果的對接和轉換。

其二，盡管近些年來我國高等教育國際化的外向型發展取得了一定的成效，但綜合來看，當前我國高等教育國際化依然較多呈現內向型發展樣態。高等教育國際化發展動機并不在于“走出去”，將異質文化要素用于內部的發展和改造才是最終追尋。面對后疫情時代高等教育國際格局趨向多元的發展機遇，我國應加緊探索內外平衡的雙向度國際化發展模式。應加大高校學生出國留學資助力度和范圍，增加面向代表性不足群體的專項關照；加大跨文化要素融入校園建設，鼓勵高校踐行校園國際化實踐；應以質量指向為根本，打造留學中國的品牌效應，以立足文化引領、獎學金資助、簽證與就業等為依托，加大來華留學的吸引力；著力提升境外辦學質量，塑造“特色+需求”的辦學定位，即既要推動具備中國特色的專業走出去的同時，又要結合目標地區實際需求設定專業結構，此外，還應完善境外辦學制度體系，健全境外辦學質量監控和保障機制，切實提高辦學質量和對外吸引力。