“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的稅務(wù)共享中心的發(fā)展

李秀

摘?要：?“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和稅務(wù)工作結(jié)合起來，在信息化領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的根本途徑是推動效率提升和管理變革。文章通過對稅收共享中心的特點、現(xiàn)狀及存在的問題的分析，對如何進一步發(fā)展稅收共享中心提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：?互聯(lián)網(wǎng)；稅務(wù)共享；發(fā)展

中圖分類號：?F23??????文獻標識碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.054

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)管理成為企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)的重要組成部分。目前，我國企業(yè)稅收管理信息化水平較低，已不適應(yīng)時代發(fā)展的需要。基于財務(wù)共享服務(wù)中心，實現(xiàn)稅務(wù)資源的集中管理和共享，是改變現(xiàn)狀的一條可行之路。

1?稅務(wù)共享中心的概念

稅務(wù)服務(wù)共享中心是依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，吸取共享經(jīng)濟思想，以稅務(wù)師為核心，依托信息化網(wǎng)絡(luò)，以稅務(wù)服務(wù)需求快速響應(yīng)為目標，對日常涉稅工作中常用的稅務(wù)服務(wù)進行統(tǒng)一、標準化制作，提供專業(yè)、效率的稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品的運行模式。

2?稅務(wù)共享中心產(chǎn)生的背景

縱觀全球，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)革新的一個重要推動力。各國提倡互聯(lián)網(wǎng)與各個領(lǐng)域的深度融合，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，已成為大勢所趨。歐美國家先后啟動了《先進制造業(yè)伙伴計劃》《國際網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》和《2013年信息經(jīng)濟戰(zhàn)略》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的絕對優(yōu)勢，搶占制高點。

現(xiàn)階段我國企業(yè)稅務(wù)管理主要存在以下主要問題：組織結(jié)構(gòu)不健全，缺乏必要的專業(yè)稅務(wù)崗位;制度體系不健全，對各項稅費政策和計稅依據(jù)的使用缺乏政策認識;?稅務(wù)征管過程設(shè)計不規(guī)范，數(shù)據(jù)準確性和及時性難以保障;信息系統(tǒng)使用率低、涉稅信息共享能力差，無法有效地支持企業(yè)的決策;稅收風(fēng)險無處不在，企業(yè)要進一步建立和完善稅收風(fēng)險控制體系。

為了順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，國家稅務(wù)總局推出《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和稅收工作緊密結(jié)合起來。營改增、三期金稅、多證合一、辦稅人員實名制、國地稅聯(lián)合稽查、個人稅號、納稅信用體系等多項措施的推進，使我國的稅務(wù)征管與涉稅風(fēng)險管理體系正加速向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。在此背景下，中國企業(yè)的稅收管理也將朝著自動化、共享化、智能化方向快速發(fā)展，稅收共享中心的出現(xiàn)成為必然趨勢。

3?稅務(wù)共享中心的基本架構(gòu)

3.1?稅務(wù)共享的特點

（1）統(tǒng)一性。共享中心最明顯的特征就是統(tǒng)一性，把統(tǒng)一的指導(dǎo)方法和執(zhí)行規(guī)范作為衡量標準，有效化解了稅收系統(tǒng)概念邊界模糊的問題，為技術(shù)部門設(shè)計一系列稅收產(chǎn)品給出了指導(dǎo)性建議。不僅如此，要想確保產(chǎn)品整體體系、功能的合理性，?就要堅持一體化要求，加強設(shè)計，握緊“互聯(lián)網(wǎng)+”這只筆，才能夠繪畫出有利于稅收信息化建設(shè)的新藍圖。

（2）專業(yè)性。以稅務(wù)行業(yè)共享中心為獨立的運營體系，由專業(yè)的技術(shù)人員和知識專家相結(jié)合，提供專業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。體現(xiàn)了共享中心的專業(yè)化要求。專業(yè)性要求必不可少的就是進行有效的管理。稅收管理是共享模式不可或缺的主要功能。通過規(guī)范運作流程、整合管理流程、協(xié)調(diào)稅務(wù)管理作為財務(wù)共享中心的主要職能，通過整合稅務(wù)管理流程可以有效提高財務(wù)共享中心的工作效率和水平。從而實現(xiàn)稅收管理專業(yè)化。

（3）標準化。稅收共享中心的概念是艾特米信息科技有限公司于2016年提出的。在稅收共享系統(tǒng)之前，其他系統(tǒng)的標準化已經(jīng)成功，經(jīng)過多年的發(fā)展和整合很難改變。建設(shè)、運營、推廣共享中心，依托高度集成的ERP+?OTE管理系統(tǒng)和專業(yè)的稅務(wù)知識，在充分滿足個性化需求的基礎(chǔ)上，保證了稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品標準的統(tǒng)一。

互聯(lián)網(wǎng)的安全可靠原則使得稅收共享技術(shù)在2020年迅速發(fā)展并廣泛普及。該模式的應(yīng)用和實施大大提高了企業(yè)內(nèi)部的工作效率，并通過共享模式提升了企業(yè)自身的信息化水平，適應(yīng)經(jīng)濟全球化時代，而實現(xiàn)稅收共享的規(guī)范化。

（4）服務(wù)性。通過稅務(wù)行業(yè)的特殊性及其固有的體系，結(jié)合共享的模式，以稅收為核心，延伸到與稅務(wù)相關(guān)的金融、法律、商標等相關(guān)行業(yè)。將稅收，財務(wù)，法律，商標和金融等緊密聯(lián)系起來，讓使用者感受到快捷的一站式服務(wù)。滿足大部分納稅人在方面的諸多問題。稅務(wù)機關(guān)的宗旨是滿足各類稅務(wù)服務(wù)需求，以求高效提升客戶滿意度，在服務(wù)內(nèi)容、時限、執(zhí)行標準等方面有明確的指標和規(guī)范的標準。

3.2?服務(wù)范圍

（1）信息技術(shù)共享中心，?面向稅務(wù)代理企業(yè)，提供以ERP+OTE為核心的企業(yè)信息服務(wù)管理體系。

（2）稅務(wù)專家資源共享中心，充分發(fā)揮社會群眾的地位和作用，由專業(yè)人士組成團隊為納稅人提供服務(wù)指導(dǎo)。

（3）服務(wù)產(chǎn)品共享中心，通過統(tǒng)一管理，推出富有多元化的稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，方便有服務(wù)需求的單位或納稅人使用。

（4）客戶資源共享中心，所有的納稅服務(wù)供應(yīng)商都可以通過互聯(lián)網(wǎng)分享顧客的信息。

3.3?稅務(wù)共享的優(yōu)勢

（1）運行成本降低。建立稅收產(chǎn)業(yè)共享中心的主要驅(qū)動力是降低成本。把握住“互聯(lián)網(wǎng)+”的大市場，在專業(yè)的技術(shù)人員以及財務(wù)人員的研究下。以互聯(lián)網(wǎng)為杠桿，在稅收主管部門的指引下，達到共享互助，“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新+應(yīng)用市場”的最佳模式，開創(chuàng)僅依靠互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢就可以實現(xiàn)高效的共享模式。

（2）提高員工業(yè)務(wù)能力。稅收產(chǎn)業(yè)共享中心的設(shè)立，讓繁雜的涉稅服務(wù)在共享服務(wù)模式下，變得更簡單、更規(guī)范從而使產(chǎn)品的品質(zhì)和效能得到了進一步的提升。利用稅收分享中心的機構(gòu)和個體能夠?qū)⒐ぷ髦匦姆旁谒麄兊暮诵念I(lǐng)域，同時也可以把稅收服務(wù)外包來緩解公司的負擔(dān)。

（3）?實現(xiàn)稅務(wù)機構(gòu)遠程可操作性。稅收行業(yè)共享中心可以實現(xiàn)各方的資源整合，提高工作效率，降低運營成本。通過稅業(yè)共享中心的ERP+OTE服務(wù)管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)訂單管理，合同管理，客戶管理，項目管理，流程管理，績效管理等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上協(xié)同作業(yè)。

4?互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)共享的必要性

4.1?更便捷的辦稅環(huán)境

網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、手機辦稅等業(yè)務(wù)的目標是“多走網(wǎng)絡(luò)、少跑腿”。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國稅合作發(fā)展的新動力，也是推動稅收工作邁向更高水平的重要力量。執(zhí)行此類項目，將大量線下辦理的業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段轉(zhuǎn)移到線上，為納稅人提供便利，大大減少了線下辦稅所花費的時間和精力。不僅如此，一些稅務(wù)機關(guān)開發(fā)的“電子票據(jù)”“網(wǎng)上購票系統(tǒng)”改變了紙質(zhì)化的電子票據(jù)和傳統(tǒng)的購票方式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物流快遞連接了納稅人員與稅務(wù)機構(gòu)的在線工作橋梁。為納稅人提供個性化服務(wù)。

4.2?稅收征管精準化

近幾年來，隨著稅務(wù)部門技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。整合互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、稅收征收等技術(shù)，能夠充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，為納稅人提供更加便捷的納稅服務(wù)，提高稅收監(jiān)管的全面性和高效性。加強完善信息系統(tǒng)功能，提升用戶的體驗感，讓稅收信息化水平迅速提升。通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的應(yīng)用這就意味著稅收征管部門對于捕捉納稅人的需求更加精準。

4.3?納稅服務(wù)互動更容易

在“放管服”大背景下，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也隨之不斷深入。在簡政放權(quán)、后續(xù)管理、優(yōu)化服務(wù)都做出了一系列改變。特別是優(yōu)化服務(wù)方面，增加了與客服互動的模塊，可以讓納稅人直接線上進行一對一的提問，大大消除了納稅人因系統(tǒng)方面或稅收知識方面的疑慮。這些舉措不僅讓納稅人對于納稅改革有更深層次的了解，還優(yōu)化了稅收營商環(huán)境。方便及時了解納稅人的真正需求，提出了納稅人和稅務(wù)機構(gòu)及其技術(shù)部門的多元化的溝通方式。

5?共享中心實施過程中可能存在的問題

5.1?遠程溝通的弊端

隨著市場參與者數(shù)量的增加，聯(lián)網(wǎng)納稅人的數(shù)量急劇增加。數(shù)據(jù)顯示，在我國企業(yè)注冊制度的深入發(fā)展中，企業(yè)法人注冊的數(shù)目日益增多。2014年到2017這三年，平均每天有40，000多家新成立的市場主體，其中日均新登記的公司1.37萬家，2017年增長較快，每日均新增注冊企業(yè)1.66戶。隨著時代的推移，我國互聯(lián)網(wǎng)的普及率逐年增加。截止2021年12月份，全國網(wǎng)民數(shù)量已從2020年12月份增長了4296萬，網(wǎng)絡(luò)使用的覆蓋率已達73.0%。

在多重角色的情況下——?既是納稅人又是網(wǎng)民，對稅政部門的服務(wù)要求提出更高的挑戰(zhàn)。此外，在這些企業(yè)新用戶當中，擁有豐富的稅收知識的人存在少數(shù)。在企業(yè)建立之初，大部分人也會選擇通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的方式來進行稅務(wù)登記或其他操作。這又會造成企業(yè)因遠程溝通不如面對面溝通效率高，導(dǎo)致溝通障礙，未能及時、有效的解決問題。

5.2?因權(quán)責(zé)不清可能導(dǎo)致效率低下

雖然稅務(wù)技術(shù)部門在與納稅人溝通交流方面進行了技術(shù)改革，但是現(xiàn)實中，納稅人在解決問題時需要排長隊、等待叫號才能咨詢的現(xiàn)象比比皆是。以往只需要企業(yè)自己經(jīng)營的業(yè)務(wù)，如今轉(zhuǎn)換為由共享中心和企業(yè)共同承擔(dān)，在實際操作過程中，雙方可能會因為不知道在這一環(huán)節(jié)自己需要做什么、怎樣做而發(fā)生矛盾出現(xiàn)效率低的情況。

5.3?市場主體“糾正能力”增加

在網(wǎng)絡(luò)信息化的時代背景下，稅收征管部門的需求對征管體系及其系統(tǒng)的創(chuàng)新能力和改造能力次數(shù)頻繁，需不定期對漏洞進行修復(fù)。相關(guān)人員由于缺乏經(jīng)驗等原因出現(xiàn)操作失誤的情況也是必然的。這種現(xiàn)象就相當于醫(yī)學(xué)的臨床階段，先試再看。在與稅務(wù)局交涉的過程中，雙方就很容易發(fā)生語言沖突。由于市場主體沒有上帝視角，所以很難對稅收部門的錯誤產(chǎn)生理解的心理。對于稅務(wù)部門來說，直接導(dǎo)致了他們?nèi)蒎e率必須低。

5.4?網(wǎng)絡(luò)安全是否能夠信賴“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，滋生出許多新興產(chǎn)品

網(wǎng)絡(luò)安全也是隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展隨之帶來的一項挑戰(zhàn)。作為需求主體的網(wǎng)民要想這些產(chǎn)品得到應(yīng)用，就必須通過網(wǎng)頁或者客戶端進行下載，授予其權(quán)限。在這一系列操作過程中，個人信息就很有可能被盜用。尤其是對于稅務(wù)部門來講，要想實施精準監(jiān)控，必須保證納稅信息、發(fā)票信息等信息的準確度。必要時，還要對納稅主體的身份進行核實認證，增加了信息盜用的風(fēng)險。

5.5?依賴信息技術(shù)稅務(wù)共享模式需要相關(guān)技術(shù)人員建立基于計算機技術(shù)的分稅服務(wù)中心

如果技術(shù)人員技術(shù)水平不足，稅務(wù)共享服務(wù)中心就會出現(xiàn)漏洞，容易出現(xiàn)財務(wù)信息泄露等安全問題。大數(shù)據(jù)時代，稅務(wù)機關(guān)和財務(wù)人員對稅務(wù)共享服務(wù)中心的運行效率和流暢度提出了很高的要求。如果稅務(wù)共享服務(wù)中心功能不完善或業(yè)務(wù)平臺出現(xiàn)數(shù)據(jù)延遲，財務(wù)人員抵觸使用共享中心的服務(wù)。除了利用計算機技術(shù)的便利性，我們還需要投入一定的力量來防止信息泄露。

6?解決辦法

6.1?合理界定范圍

相比較其他區(qū)域的業(yè)務(wù)，共享服務(wù)模式具有很明顯的特征，使用范圍廣泛。因此，需明確各部門、各平臺、各系統(tǒng)的職能范圍，這樣可以直接減少因為權(quán)責(zé)不明確的情況而引發(fā)的工作效率低的現(xiàn)象出現(xiàn)。方便稅務(wù)部門為稅收管理方面有更大的投入。

6.2?充分利用科技保障系統(tǒng)安全與資源合理配置

在稅收風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)有技術(shù)，從用戶導(dǎo)向轉(zhuǎn)向納稅人導(dǎo)向;線上線下結(jié)合形成電子終端稅務(wù)局;運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和稅收管理相結(jié)合的方法，對各類稅收風(fēng)險指數(shù)進行了精確的計算。此外，在進行共享服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)中，必須考慮到兼容性與可開發(fā)性，使現(xiàn)有的信息系統(tǒng)盡可能地與現(xiàn)有的信息系統(tǒng)相結(jié)合，以最大程度地利用現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，降低資源的閑置和浪費，達到最優(yōu)的配置。

6.3?提高信息保障能力

從2021年9月1日起，《數(shù)據(jù)安全法》在我國全面推行，確立了我國的信息安全審核體系，并在這一原則的指導(dǎo)下中央網(wǎng)信辦對《數(shù)據(jù)安全審查辦法》進行了修改。根據(jù)《數(shù)據(jù)安全審查辦法》的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者從事的信息加工行為造成的危害或可能危害我國安全的行為都納入了網(wǎng)絡(luò)安全的審查范疇。在稅收方面，有關(guān)部門要加強系統(tǒng)信息安全建設(shè)。一是加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測。例如：發(fā)票領(lǐng)取、市場主體的證件照、身份核實、支付稅款等;二是明確各應(yīng)用系統(tǒng)的責(zé)任關(guān)系，建立多方配合、多方監(jiān)測、多方管理的保護稅務(wù)信息安全的機制;三是提高相關(guān)平臺、系統(tǒng)的保護能力，查補安全漏洞，保證信息安全。

6.4?培養(yǎng)多元化人才

隨著共享業(yè)務(wù)的擴大，必然會出現(xiàn)中端和高端人才的短缺。要想從普通員工成長為高級業(yè)務(wù)骨干，就需要對整個業(yè)務(wù)流程有深刻的理解，不斷培養(yǎng)開放的心態(tài)。此外，要深刻理解信息管理和ERP系統(tǒng)的邏輯，培養(yǎng)超越單一業(yè)務(wù)的理念，在整體層面更加注重流程與信息化的融合，逐步將自己培養(yǎng)成為稅務(wù)會計、共享服務(wù)流程設(shè)計和系統(tǒng)管理的全能型人才。

7?結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)作為當今時代的引領(lǐng)者，稅務(wù)共享已經(jīng)有了比較成熟的技術(shù)手段，但還有很大改進空間。本文對稅務(wù)共享中心的發(fā)展進行了一系列分析，針對其信息溝通不暢、效率低下等問題提出了界定合理的范圍、借助科技力量確保系統(tǒng)安全、提高信息保障能力、培養(yǎng)多元化人才等幾個方面的改進建議。以提高企業(yè)工作效率，簡化財政部門的工作量，提高稅收的透明度，保障稅務(wù)共享中心的持續(xù)發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)共享”模式在納稅人或社會公眾的形象。

參考文獻

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